乡镇规划存在的问题

规划体制和规划工作中 存在的主要问题及原因

彭木生 彭亮 徐斌 李全军

(2002年国家发改委课题)

规划体制是宏观经济管理体制的重要组成部分。改革开放以来，我国的规划体制改革取得积极进展，规划工作取得显著成绩，但完全适应社会主义市场经济需要的规划体制还没有建立起来，规划工作也还需要改进。深入揭示现行规划体制及规划工作中存在的矛盾和问题，分析其背后存在的原因，对于深化规划体制改革，改进规划工作，加快建立与社会主义市场经济相适应新型规划体制及运行机制，更好地发挥规划手段在国民经济和社会发展中的作用具有重要意义。

一、规划体制和规划工作中存在的主要问题

（一）规划体系不健全

规划是一个庞大复杂的社会系统，也是一个完整的体系，它是由反映经济生活和其它社会生活领域的各项发展规划所组成。目前我国的规划可从时间、空间、内容、范围、控制方式等方面进行分类。从时间上可分为长期发展规划和

中期发展规划，从空间上可分为国家发展规划、地区发展规划和基层发展规划，从内容上可分为经济发展计划、科技发展计划和社会发展计划，从范围上可分为综合、行业和专项发展规划，从控制方式上可分为指令性规划、调控型规划、指导性规划、政策性规

论淮安区乡镇发展存在的主要问题及对策研究

2010年秋季行政管理（本科） 谢成

内容摘要：“统筹城乡经济社会，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入。”是全面建设小康社会的重大任务，也是各级党政最为关注的问题之一。乡镇作为我国最基层的行政单位，乡镇的发展情况如何，直接关系到统筹城乡的任务以及全面小康的目标的实现。现通过对淮安区某特大乡镇的调研，谈谈本人对乡镇发展存在的主要问题及对策的粗浅看法

关键词：关注 行政 问题 对策

一、目前乡镇发展的基本现状

该镇为淮安区一特大乡镇，幅员面积92平方公里，辖17个村、9个居委会，285个农业合作社，农村人口46353人，城镇人口11206人。

（一）机构设置及人员编制情况

历经几次乡镇机构改革后，目前该镇设有党委、政府、人大、纪委和武装部。内设办事机构有党政办、经发办、社事办、综治办、城建办、移民办、民政办、农业综合服务中心、计生服务站、文化中心、社保所11个。目前，镇党委、政府、人大、纪委领导成员共13人，各办所人数分别为：党政办4人，经发办5人，社事办4人，综治办3人，城建办2人，移民办1人，财政所5人，农业中心21人，文化中心2人，社保所4人，计生服务站2人。镇机关行政、事业干部共6

乡镇政务公开存在的问题及对策思考

内容摘要：政务公开制度是现代民主国家的一项基本制度,是现代民主政治发展的产物.随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和民主制度的不断完善,政务公开制度已经越来越得到政府领导的高度重视,政务公开工作也在全国各级政府中开展起来。本文从我国乡镇政务公开制度实施多年来的实际情况出发,分析、总结了我国乡镇政务公开制度的现状和问题,对今后如何完善我国乡镇政务公开制度提出了相关的对策并做了初步的分析。

关键词：政务公开 现状 问题 对策

乡镇是国家政权机关的基层组织，是党在农村各项工作的落脚点。推行乡镇政务公开，对于加强基层民主政治建设、政权建设、党风廉政建设和构建和谐社会都具有重要意义。通过乡镇政务公开的全面推行，不仅加强了对权力运行的监督制约，拓宽了群众参政议政的渠道，而且增强了广大干部廉洁从政的意识，促进了党风政风的明显好转。如何进一步深化和提高乡镇政务公开工作，需要我们不断总结经验，查找问题，分析原因，研究对策。

一、当前乡镇政务公开存在的主要问题

实行政务公开是一项规范行政行为和经济行为、加强权力监督制约的治本措施。近年来，我市各乡镇在推行政务公开方面虽然进行了积极有益的尝试和探索，做了大量的工作，

河池罗城乡镇波分存在问题及处理建议

乡镇波分已于2013年8月31日完成业务割接，目前业务运行良好，但在线路衰耗、单波线路侧、客户侧光功率等方面还存在问题。现存的主要问题及处理建议列举如下：

一、部分段落线路损耗存在问题：

1、**局到龙岸：双向衰耗约29dB（含DCM单元衰耗约4dB），偏大； 2、龙岸收黄金：线路衰耗近17dB，比黄金收龙岸线路衰耗高7dB； 3、宝坛收黄金线路衰耗28dB（含DCM单元衰耗约4dB），而黄金收宝坛衰耗则为19dB（含DCM单元衰耗约4dB），差距近10dB；

以上线路衰耗偏大段落建议进行整治，特别是两芯衰耗差距大的，如上述2和3纤芯衰耗差距大。

二、部分波道线路侧（OCH）、客户侧（CLIENT）收光功率存在问题： 1、**23盘位MST2-client-1收光-0.35过高 2、**23盘位MST2-OCH-1收光0.35过高

3、龙岸11盘位MST2-CLIENT-1收光-0.58过高 4、黄金11盘位MST2-client-1收光-1.1过高 5、黄金01盘位MST2-client-1收光-1.35过高 6、黄金11盘位MST2-client-1收光-0.64过高 7、黄金21盘位MST2-cl

森林火灾足一项突发性，危险性，灾难性一身的灾害。森林火灾的后果不仅会带来物种的灭绝、生态的改变，而且还带来泥石流、山体滑坡等农生灾害。因此必须毫不松懈地抓好森林防火工作，把森林防火L.作作为一-项 各级党委政府的雨要责任来抓紧抓好，抓出成效。乡镇作为我国最基层的政权组织，对森林防火工作承当着最直接、最基础，最重要的责任，可以这么说，森林防火工作搞得好与坏，关键在乡镇，基础在乡镇、重点在乡镇。森林防火工作要想做出成效，必须重心下移，不能只停留在县级或县級林业主管部门，做到放权、让利，在做到权责统-的前提下.做实乡镇这-级的森林防火工作。从日前米看，乡镇森林防火工作存在以下几个方面的问题。

一、工作虚化，重对付上级检查,轻落实到实处

森林防火工作的关键是如何做好森林防火的前期工作，即做到人人揭晓，人人重视森林防火工作的重要性，实现无森林火警，无森林火灾发生。而要实现这些，森林防火工作就必须落实到实处，每一步1作都不能虚化,不能只抓表面文章，下表面功夫，而应该切切实实的把森林防火工作落到实处，真抓实T，做好最前沿性的T作，这样才能让森林防火T作抓出成效，实现无森林火灾、无森林火警，即使发生森林火灾也能够在最短的时间内给予扑灭。但是在当前我们一些乡镇不是

乡镇行政管理工作中存在的问题和对策

提纲 一、摘要 二、关键词 三、引言 四、正文

(一)乡镇行政管理体制改革的背景 (二)乡镇行政管理体制的现状

(三)乡镇行政管理体制存在的主要弊端及其原因 (四)乡镇行政管理体制改革的具体措施 五、结语 六、参考文献

【内容摘要】：随着农村经济社会的发展和各项改革的深入，特别是农村税费改革以及新农村建设工程实施，我国农村经济社会文化生活发生了深刻变化，使得乡镇政权,组织面临着许多新的情况和弊端。对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。本文针对当前乡镇行政管理体制方面的弊端以及采用的改革措施作了初步的分析。

【关键词】：乡镇政府 行政体制改革 政府职能

随着农村改革的深化，社会主义市场经济体制的逐步建立，农村经济一体化要求日益突出。但目前我国实行的条块分割、相互封闭的乡(镇)村管理体制，客观上制约了农村大市场的统一管理和规划，人为地阻碍了区域之间、乡镇之间、 村与村之间的横向联系和紧密协作，严重影响了农村经济的协调、健康、迅速发展。因此，探讨我国目前乡(镇)村管理体制中存在的问题，改革和完善乡(镇)村管理体制。以适应新形势下农村经济发展

浅谈乡镇企业管理存在的问题及对策

摘要：乡镇企业是在我国农村特殊历史条件下产生的新的经济组织形式，在改革开放30年以来，乡镇企业以其独特的发展道路和顽强的生命力，对我国的经济发展做出了重大的贡献。本文简单的探讨当下乡镇企业管理存在的问题及对策。

关键词：乡镇企业 管理 对策

乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业，是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称。20世纪80年代以来，中国乡镇企业获得迅速发展，但是当前在发展的过程中暴露出一些问题，尤其是中国加入WTO以后，乡镇企业运行的外

部环境发生了重大变化，乡镇企业的内部和外部环境更加严峻。

一、乡镇企业管理中存在的问题

（一）人才和劳动力缺乏

目前我国乡镇企业是以劳动密集型为主要特征的，缺乏高素质的人才。缺乏人才和技术是乡镇企业普遍存在的问题。加入W T O后，乡镇企业要提高市场竞争力，要发展，关键在人才。一般情况下，外资企业和大型国企依靠其雄厚的资本和技术、管理等多方面的优势,一方面，它们必然会留住很多高技术、高学历的人才，使得很少有人才来到乡镇企业发展；另一方面，城市会吸引农业剩余劳动

随着医改的深入推进，我国乡镇卫生院得到一定发展，但也还存在着一些问题，医改新机制运行仍不完善。

一、乡镇卫生院主要存在三个问题

一是医疗技术人才缺乏。全国乡镇卫生院人才数逐步降低，人才短缺现状没有改变；国家对基本公共服务投入加大，但乡镇卫生院人员没有相应增加。

二是基本公共卫生服务不实。按照乡镇卫生院的功能定位，其公益性主要体现在为辖区居民提供基本医疗和基本公共卫生服务。公共卫生专业技术人员严重不足，基本公共卫生服务任务没有得到很好落实。

三是分级诊疗制度落实不到位。分级诊疗包括基层首诊、双向转诊。基层首诊、双向转诊是指乡镇卫生院等基层医疗单位先对患者进行首次诊断，根据病情，对一些无法确诊及危重的病人转移到相应的上一级或者专科医院进行治疗。上级医院处理疑难危重病人，并对治疗后护理简单，病情稳定的患者转移到乡镇卫生院进行继续治疗和康复。这既确保了医疗服务质量，又减少费用，可缓解大医院压力，充分发挥乡镇卫生院资源。基层首诊、双向转诊的分级诊疗制度既是解决老百姓“看病难、看病贵”的重要举措，也是优化医疗资源配置结构，节约医疗社会总成本的重大举措。目前我国医疗诊治存在普遍现象是：本应承担疑难危重病的大型综合性医院承担大量常见病、多发病的诊疗任务，造成卫生资源

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浅谈林业规划设计存在的问题及对策

作者：赵明亮

来源：《农民致富之友》2017年第17期

一、林业规划设计的现状

在调查林业资源的状况的基础上对林业资源进行科学合理的规划与设计就是现阶段林业规划设计工作的主要实质目标，林业规划设计工作对林业生产有着不可替代的重要作用。在实际进行勘测工作时需要将实事求是原则作为基础，顺利的完成设计工作，提供给林业部门的基础数据可在这一过程中实现对有效性的保证，还可在一定程度上帮助林业部门开展林业资源保护工作。

从林业规划设计者角度来说，林业规划设计工作在涉及到劳动力的同时也是一种脑力工作。不可预测性强以及失效性强是林业规划设计工作的显著特征，这也是其拥有较多劳动对象的主要原因。在实际进行林业规划设计工作时多数作业都需要在野外进行，因此其作业范围具有十分广阔的特征。对业内工作进行整理可以说是林业规划设计工作的核心与关键，但上述工作具有较为繁琐的特征，因此需要耗费大量的人力与物力，在实际对规划设计成果进行表现时可对业内资料形式进行利用。注意实现与实际情况的有机结合。 二、林业规划设计中存在的问

乡镇脱贫攻坚工作存在问题整改情况报告

按照《XX关于报送脱贫攻坚工作存在的突出问题整改方案和整改情况报告的通知》的通知要求，结合我镇前阶段脱贫攻坚工作开展情况，对照我镇脱贫攻坚工作开展实际，深入查摆全镇脱贫攻坚工作中存在的突出问题，现将整改落实情况报告如下：

一、存在问题

对照省脱贫攻坚工作成效复核中发现的问题、扶贫专项资金绩效评估中发现的问题以及市人大在《全市脱贫攻坚工作开展情况专项工作报告》中指出的问题，我镇脱贫攻坚工作主要存在以下八个方面的问题：

（一）脱贫质量不高。主要表现在：全镇贫困人口退出准确率整体不高，极少数贫困户存在愁吃、愁穿现象。

（二）帮扶工作不实。主要表现在：结对帮扶双方彼此不熟，帮扶联系人对贫困户家庭状况、致贫原因、发展需求不清楚；结对帮扶挂虚名，流于形式；帮扶方式简单，部分停留在上门走访慰问、做资料层面，没有根据贫因户家庭状况、致贫原因结合扶贫政策制订可行的帮扶方案，致使贫困户受益不明显。

（三）扶贫举措不精准，因户施策有待加强。主要表现在：帮扶措施不太精准，以发钱发物代替帮扶，帮扶措施、帮扶计划千篇一律，没有针对性；部分扶贫举措没有考虑长久性。

（四）扶贫资金监管有待加强。主要表现在：涉农资金整合进展缓