能源管理规定的目的与范围

集团有限责任公司

能源管理规定

第一章 总则

第一条 为加强企业能源管理工作，进一步贯彻《国务院关于印发‘十二五’节能减排综合性工作方案的通知》，落实我公司节“十二五”节能目标任务，合理有效地利用能源，保护环境，根据国家、省、市有关法律、法规的规定，结合集团公司实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于集团公司能源管理工作。凡在集团公司内进行能源生产、利用及其相关活动的单位和个人，均须遵守本规定。

第三条 本规定所称能源，具体指水、电、煤、焦、蒸汽、压缩空气、氧气、氮气、氩气、高炉煤气、焦炉煤气、转炉煤气、天然气、煤油、汽油、柴油、以及成品油等能源产品。

本规定所称节能，是指加强用能管理工作，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失浪费，更加有效、合理地利用能源。

第二章 能源管理机构及职责

第四条 集团公司加强能源管理工作领导小组是集团公司能源管理工作的决策机构。负责制定集团公司中、长期能源管理和节能规划，合理调整产业结构、产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，开发利用新能源和可再生能源，发展循环经济与环境保护相协调，建立集团公司能源管理奖惩激励机制。

第五条 生产技术部是能源管理

合同能源管理项目的几种融资渠道

由于合同能源管理模式具有先期投入较大、节能效益分享期以及项目投资回收期较长的特性，节能服务商靠自身滚动发展投入节能产业的资金额度有限，因此融资问题就成为了阻碍节能服务公司持续实施合同能源管理项目、公司做大做强的重要原因。

合同能源管理贷款模式主要基于国家“十二五”节能减排要求，针对合同能源管理项目管理运行机制及特点，拟为节能服务商提供的标准化、系统化的融资服务模式，主要包括国际支持资金、商业银行贷款、融资租赁、股权融资、合同能源管理项目交易等。 一、国际支持资金

国际支持资金是一些国际机构资金与国内银行配套资金相结合的一种节能融资市场体系，主要包括：中国政府与世界银行和全球环境基金合作开

发的“中国节能融资项目”通过转贷银行配套资金开展能效项目贷款；国际金融公司为合作的商业银行发放的节能减排融资贷款提供风险分担的“中国节能减排融资项目”；法国开发署提供的低于市场利率的“绿色中间信贷”等。国际资金支持的项目对贷款企业的资信条件、财务条件、项目条件准入门槛较高，实际从上述渠道中获得融资的合同能源管理项目并不多。 二、商业银行信贷

目前，银行信贷仍然是节能服务公司融资的主要渠道。信贷业务是商业银行重要的

合同能源管理项目的风险和对策

1、风险来源和类型

首先，EMCo 必须了解合同能源管理项目可能具有的各种类型风险。通常一个合同能源管理项目可能具有的风险根据来源不同可分为客户风险和项目自身风险两大类。

（1）客户风险

根据国内示范EMCo的经验，客户风险有时比项目自身风险还要高。许多项目的可行性评价为优良，实际运行中的节能效益也很显著，但EMCo却难以最终实现预期的收益。其中很大程度是由于客户原因所致。因此，我们对这种风险要引起足够重视。通常，客户风险主要有以下三种：

客户的信用风险——客户信用状况好坏，是否会按合同如期付款。中国目前的信用机制尚不完善，信用状况差的现象较普遍。客户信用差的情况有：

l 客户从一开始就存在恶意隐瞒行为，目的是诱使EMCo对其投资；

l 合同执行过程中，客户通过各种手段来转移项目的节能收益；

l 客户想方设法迟迟不支付属于EMCo享有的节能效益部分；

l 投资市场竞争加剧，其它节能公司给予更优惠的条件，客户违约而与其它节能公司合作；

l 客户单位改制或更换领导班子，新一届领导不愿履行合同等。

因此，在与客户合作之前，必须注重对其信用状况进行考察

分发号： 版次：A/0

xx有限公司

能源管理手册

文件编号：XGTY-NYGL-SC-2013

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审 核：

批 准：

受控状态：

2013年9月18日发布 2013年9月18日实施

修订页 版本 A/0 修改内容 新制定 编制/修改 节能办 审 查 xx 批 准 xx 实施日期 2013.9.18

目录

0 引言

0.1能源管理手册发布令 0.2 管理者代表任命书 0.3 能源方针 0.4 能源目标和指标 0.5 企业概况 0.6 手册管理 1 边界

合同能源管理的概念

合同能源管理（EPC——Energy Performance Contracting）是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。

这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。能源管理合同在实施节能项目的企业（用户）与节能服务公司之间签订，它有助于推动节能项目的实施。依照具体的业务方式，可以分为分享型合同能源管理业务、承诺型合同能源管理业务、能源费用托管型合同能源管理业务。 合同能源管理机制的实质是：

一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这样一种节能投资方式准许用户使用未来的节能效益为工厂和设备升级，以及降低目前的运行成本。能源管理合同在实施节能项目投资的企业（用户）与专门的盈利性能源管理公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。在传统节能投资方式下，节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承担；在合同能源管理方式中，一般不要求企业自身对节能项目进行大笔投资。

一、合同能源

合同能源管理的概念

合同能源管理（EPC——Energy Performance Contracting）是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。

这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。能源管理合同在实施节能项目的企业（用户）与节能服务公司之间签订，它有助于推动节能项目的实施。依照具体的业务方式，可以分为分享型合同能源管理业务、承诺型合同能源管理业务、能源费用托管型合同能源管理业务。 合同能源管理机制的实质是：

一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这样一种节能投资方式准许用户使用未来的节能效益为工厂和设备升级，以及降低目前的运行成本。能源管理合同在实施节能项目投资的企业（用户）与专门的盈利性能源管理公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。在传统节能投资方式下，节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承担；在合同能源管理方式中，一般不要求企业自身对节能项目进行大笔投资。

一、合同能源

合同能源管理办法

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合同能源管理办法

合同能源管理办法

中共河南省委河南省人民政府机关事务管理局

河南省发展改革委员会

河南省财政厅

关于印发河南省公共机构合同能源管理(暂行)办法的

通知

各省辖市机关事务管理局(周口市人民政府办公室)、发展改革委、财政局，省直各单位，各系统：

现将《河南省公共机构合同能源管理(暂行)办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《河南省公共机构合同能源管理(暂行)办法》省事管局省发展改革委省财政厅

二○一一年四月六日

附件：

河南省公共机构合同能源管理(暂行)办法

第一章总则

第一条为引导社会资金投入公共机构节能领域，规范公共机构合同能源管理的实施，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》(国办发〔2010〕25号)和《河南省人民政府

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合同能源管理办法

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办公厅转发省发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展实施意见的通知》(豫政办〔2011〕17号)，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金

能源管理体系手册

编号：XXXXXXXX

编制：

批准：

发布日期：2016年3月1日

目录

关于成立能源管理小组的通知 (3)

能源管理小组岗位责任实施细则 (4)

动力厂能源目标分解 (6)

能源管理小组组织机构图 (7)

动力厂能源管理制度 (8)

能源消耗定额管理办法 (11)

能源计量的管理 (12)

能源统计的管理 (15)

节能技术改造的管理 (16)

能源宣传教育的管理 (17)

能源管理适用法律法规清单 (18)

受控文件目录清单 (20)

- 2 -

XXXX 文件

XXXX字（2014）第（001）号

关于成立能源管理小组的通知

各科室、车间：

为适应我公司目前的发展趋势，加强我厂的能源管理工作，按照公司统一布置，经研究决定，成立我厂的能源管理小组，人员组成如下：

组长：XXXX

副组长：XXXXX

组员：XXXX

2016年3月8日

- 3 -

能源管理小组岗位责任实施细则

一、能源管理小组职责

1、检查督促各部门、车间认真贯彻执行国家及公司能源法律、方针政策及技术标准。

2、负责分厂能源管理相关制度、节能计划、节能技术、能源消耗指标分配及相关奖惩措施的制定、审核与监督执行。

3、负责本厂新增用能项目的审核及综合评价。

4、认真开展节能宣传，组织节能教育，积极推广节能新工艺、新技术的应

************道路照明节能合同

能源管理服务项目

项目编号：*************

公开招标采购文件

采购单位：************* 招标代理机构：**************

201*年*月

- 1 -

目 录

投标人注意 ............................................................................................................................................ - 2 - 第一部分 招标公告 ............................................................................................................................ - 3 - 第二部分 投标人须知 ...................................................................................................

第 1 页 共 13 页

合同能源管理技术通则

GB/T 24915-2010

1 范围

本标准规定了合同能源管理的术语和定义、技术要求和参考合同文本。本标准适用于合同能源管理项目的实施。 2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 2587用能设备能量平衡通则 GB/T 2589综合能耗计算通则 GB/T 3484企业能量平衡通则 GB/T 13234企业节能量计算方法 GB/T 15 316节能监测技术通则 GB/T 17166企业能源审计技术通则 3 术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。 3.1

合同能源管理 energy performance contracting：EPC

节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位