政府采购监督检查程序

价格监督检查程序

（1）立案。查处价格违法行为，应当先立案并发出《价格检查通知书》。立案应当填写《立案呈批表》，同时附上相关材料由分管局长审批，《价格检查通知书》应注明检查人员、检查时间及需要当事人提供的有关资料。

（2）调查取证。价格检查人员在进行执法活动时，不得少于两人，并向当事人或有关人员显示执法证件。执法人员在进行调查或者检查中收集的证据应包括：当事人的基本概况；价格违法事实；与价格违法事实有关的证据材料；有关的价格法规、规章、文件；当事人及有关人员的调查笔录。执法人员应按照规定的要求制作《检查登记表》（含明细表）、《调查询问笔录》、《提取证据材料登记表》等表格，写出《调查终结报告》。

（3）第一次集体审议。办案人员提交案卷材料交集体审理小组进行初审，审议内容包括四个方面：①与价格违法事实有关的证据材料是否确凿、完备；②价格违法金额的计算是否科学、正确；③价格违法事实的定性是否正确、恰当，适用的法律、法规及规定性文件是否恰当；④案卷文书是否规范、齐全。集体审议程序为：①办案人员汇报检查情况，出具检查材料，提出初步处理意见；②审议人员对办案人员汇报的情况发表意见；③主持人在总结讨论意见的基础上提出初次集体审议结论。

（4）陈述申辩

炽灼残渣检查程序

1.目的：建立炽灼残渣检查程序，指导操作。 2.范围：适用于物料炽灼残渣的检查操作。 3.职责：质量部检验人员对本规程的实施负责。 4.程序：

4.1 仪器与用具：箱式电阻炉 、电炉、坩埚（瓷坩埚、铂坩埚、石英坩埚）、 坩埚钳（普通坩埚钳、尖端包有铂层的铂坩埚钳）、通风柜、分析天平（感量0.1mg） 4.2试药与试液：浓硫酸（98%）（分析纯） 4.3操作

4.3.1空坩埚恒重 取坩埚置于恒温电阻炉内，将盖子斜盖在坩埚上，经700~800℃炽灼约30~60min，停止加热，待高温炉温度冷却至约300℃，取出坩埚，置适宜的干燥器内，盖好坩埚盖，放冷至室温（一般约需60min），精密称定坩埚重量G0（准确至0.1mg）。再以同样条件重复操作，直至恒重，备用。 4.3.2称取供试品 取供试品1.0～2.0g或各品种项下规定的重量，置已炽灼至恒重的坩埚内，精密称定G1。

4.3.3炭化 将盛有供试品的坩埚置电炉上缓缓灼烧（应避免供试品受热骤然膨胀或燃烧而逸出），炽灼至供试品全部炭化呈黑色，并不冒浓烟，放冷至室温。“炭化”操作应在通风柜内进行。

4.3.4灰化 除另有规定外，滴加浓硫酸0.5~1.0ml，使炭化物全部湿润，继续

人员密集场所消防安全检查程序

大庆油田有限责任公司消防支队防火二科

二○○八年一月

1.目的

通过有效的消防安全管理手段，提高人员密集场所的火灾预防和控制

能力，防止火灾事故发生，减少火灾危害，保证人身和财产安全。

2．术语

人员密集场所 assembly occupancies

人员密集的室内场所。如：宾馆、饭店等旅馆及餐饮场所；商场、市场、超市等商店；体育场馆、公共展览馆、博物馆的展览厅、金融证券交易场所、公共娱乐场所、医院的门诊楼、病房楼、托老所、托儿所、幼儿园、学校的教学楼、图书馆和集体宿舍、公共图书馆的阅览室、客运车站，人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍等。

3．检查内容

人员密集场所的消防安全检查分为两方面内容：即软件检查和硬件检查。软件检查是指：消防安全责任落实、各项管理制度、“新、改、扩建工程”消防审核验收等各项法律文书、各种相关记录以及其它消防安全管理情况；硬件检查主要是指现场检查，包括：建筑总平面布局、消防设施及器材设置、安全疏散条件、消防给水、等情况。

3.1软件检查

3.1.1建筑物是否进行了消防审核、验收，审核、验收是否合格，各项法律文书是否齐全。

3.1.2各项消防安全管理制度是否建立健全，是否逐级落实了消防安全责任制。

3.1.3本单位是

人员密集场所消防安全检查程序

大庆油田有限责任公司消防支队防火二科

二○○八年一月

1.目的

通过有效的消防安全管理手段，提高人员密集场所的火灾预防和控制

能力，防止火灾事故发生，减少火灾危害，保证人身和财产安全。

2．术语

人员密集场所 assembly occupancies

人员密集的室内场所。如：宾馆、饭店等旅馆及餐饮场所；商场、市场、超市等商店；体育场馆、公共展览馆、博物馆的展览厅、金融证券交易场所、公共娱乐场所、医院的门诊楼、病房楼、托老所、托儿所、幼儿园、学校的教学楼、图书馆和集体宿舍、公共图书馆的阅览室、客运车站，人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍等。

3．检查内容

人员密集场所的消防安全检查分为两方面内容：即软件检查和硬件检查。软件检查是指：消防安全责任落实、各项管理制度、“新、改、扩建工程”消防审核验收等各项法律文书、各种相关记录以及其它消防安全管理情况；硬件检查主要是指现场检查，包括：建筑总平面布局、消防设施及器材设置、安全疏散条件、消防给水、等情况。

3.1软件检查

3.1.1建筑物是否进行了消防审核、验收，审核、验收是否合格，各项法律文书是否齐全。

3.1.2各项消防安全管理制度是否建立健全，是否逐级落实了消防安全责任制。

3.1.3本单位是

政府采购程序规范

江西省财政厅 二○一○年九月

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目 录

第一章 政府采购公开招标程序 ······· （1） 第二章 第三章 第四章 第五章 政府采购邀请招标程序 ······政府采购竞争性谈判程序 ·····政府采购询价程序 ········政府采购单一来源采购程序

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12） 17） 21） 25）

（ （ （···· （

第一章 政府采购公开招标程序

公开招标是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。

一、政府采购公开招标项目原则上必须委托政府采购代理机构组织招标活动。经财政部门批准，实行自行采购的，比照本程序组织公开招标活动。

二、签订委托协议

采购人根据财政部门下达的《政府采购计划下达函》或批复的政府采购方式，与政府采购代理机构（以下统称代理机构）签订委托协议，委托其办理政府采购公开招标事宜。

三、编制招标文件

采购人向代理机构提供详细的招标项目需求、技术参数等相关资料，代理机构根据《政府采购计划下达函》或批复、委托协议和相关资料编制招标文件。招标文件中应该包括投标须知、采购需求、技术要求、评标标准等。

采购项目专业性较强、技术较复杂、社

有限公司

集装箱完整性检查程序

为确保集装箱装货安全，保证客户的利益与货物的安全，特制订如下集装箱完整性检查程序：

（一）货物装入车辆/集装箱发往集运人/承运人/货运代理人时，必须由工厂警卫进行监督。保安负责人有责任在装货前检查集装箱，核实其是否安全和已经清空。如发现异常，管理人员必须在发运前进行复查，具体检查程序如下：

? 发往集运人处：

? 警卫或高级管理人员必须监督成品装入车辆的过程。

? 警卫或高级管理人员可以不参与装货，他/她的唯一职责是监督并指导装货过程。

? 已核准的工厂整柜装载：

? 除了上面提及的监督职责，警卫或高级管理人员还须在装箱前检查集装箱是否装有隐蔽间

隔，结构是否稳固。检查依据下列准则进行：

? 检查部位：

? 前板 ? 左侧/右侧 ? 底板/顶板/箱顶 ? 内/外门 ? 底架外部/下方 隐蔽间隔：

? 检查有无新刷油漆、焦木或填充剂的味道。

? 检查有无新刷油漆的痕迹、焊接烙印或者箱板质地差异。 结构：

?

文件名称：文件编号: SAP-24 编制:一、目的:

消防设施维护保养检查管理程序版本号：A 审核： 生效日期：2011-11-8 批准：

保证消防设施处理良好状态，在危情时各设施能发挥正常作用. 二、范围: 2.1 公司的消防设施。 三、 定义: 3.1 消防设施: 包括消防栓、灭火器、报警钟、消防门、出口灯、应急灯、安全出口指示牌。 四、 内容: 4.1 由行政部安排相關人員每月對相關消防器材進行檢查. 4.2 检查时间: 4.2.1 消防栓、灭火器每月检查一次。 4.2.2 报警钟为每月检查一次。 4.2.3 应急灯月检查一次。 4.2.4 出口灯箱每周检查一次。 4.2.5 安全出口指示牌每周一次。 4.3 基础检查: 4.3.1 设施摆放禁区划线要清楚和无物品摆放其中为合格. 4.3.2 所有设施都贴有 “检查标识”如无破损、丢失为合格. 4.3.3 有 “有效期限”标识为合格. 4.4 消防栓检查: 4.4.1 玻璃门: 无破损, 门上安样 “119”、 “消防栓”清晰为合格. 4.4.2 水带: 无破损, 对接嘴无松脱感为合格. 4.4.3 水枪: 无氧化、损坏, 垂直摆放于右边位置为合格. 4.4.4 接驳头: 无破损, 对接嘴无

关于盾构机开仓检查程序的实施方案

一、编制目的和原则

为了防范由于环境地质因素存在的有害、可燃气体逐渐聚集于盾构土仓或某区域，在施工过程中造成人员中毒、可燃气体燃烧和爆炸、坍塌、涌水、高空坠落、漏电等事故风险。为保证在特定的复杂环境和盾构机土仓的密闭空间开仓换刀工作的安全、有序、快速进行，确保作业人员的生命安全，特制定本规定。

二、编制依据

我们依据《地下铁道工程施工及验收规范》CBS0299─1999（2003版）、《铁路瓦斯隧道技术规范》TB10120─2002／J160─2002、《煤矿安全规程》和《密闭空间作业职业病危害防护规范》等有关规定和要求。

三、方案概况

本方案主要为开仓作业前对仓内空气换气稀释和开仓后仓内空气质量的保证工作，具体分两步：

第一步：开仓前的空气稀释

开仓前土仓内的空气循环主要利用旋转接头的泡沫系统通过泡沫管路向刀盘前方吹入风，土仓隔板上的原有保压系统的管路为排气通道，排风到盾构机后配套尾部，形成循环，稀释土仓内的气体，气体含量检测达到要求后，方可进行开仓作业。

第二步：开仓后仓内环境及空气质量的保证

仓内作业过程中，土仓内空气循环主要利用土仓隔板上孔口（原有的土仓隔板上预留的水电入孔）将风吹入，土仓出入口为排气

论政府采购第三方监督

【摘要】 政府采购监督是一种公共品，会引起第三方“搭便车”，因为政府采购第三方一般在权衡成本—收益后选择是否监督采购中的腐败行为，这导致我国政府采购监督市场失灵。通过理论和模型分析，文章认为要对第三方的监督给予合理的补偿，同时利用集体代表诉讼机制解决第三方监督的费用壁垒和“搭便车”问题。与此同时，还可以利用第三方代位诉讼制度，使第三方监督成本—收益比更合理。

【关键词】 政府采购； 第三方监督； 集体代表诉讼； 第三方代位诉讼

政府作为政府采购的买方市场，拥有巨大的权利，容易形成腐败。有些供应商为了争取采购合同，对政府官员进行贿赂，破坏了市场竞争的公平性，损害了第三方①的利益。虽然在我国现有的监督模式下，能对政府采购实施监督的部门很多，既有人大、法院、检察院，也有审计、纪检监察及财政、媒体和社会各界等，但由于第三方与采购活动有着某种利益关系，对政府采购监督可能更直接。可是，现实中第三方的监督动力并没有那么大。第三方是理性的，在选择是否监督时，要考虑一些因素。本文先从制约第三方监督的因素谈起，并结合我国第三方监督现状，试着探索第三方监督新途径。

一、第三方的“经济人”分析

政府采购第三方是理性的效用最大化者，其监督行为

政府采购投标文件,政府采购实务,阁策,政府采购培训顾问

政府采购实务培训师：阁策

政府采购投标文件,政府采购实务,阁策,政府采购培训顾问

阁策

目 录

第* 页

政府采购概述

政采法律体系

招标投标法

财政部74号令

政府采购投标文件,政府采购实务,阁策,政府采购培训顾问

阁策 (一)政府采购定义 (二)政府采购对象

过渡

第* 页

页

(三)政府采购原则(四)政府采购形式 (五)政府采购当事人 (六)政府采购方式

(七)政府采购优劣(八)供应商的条件

政府采购概述

政采法律体系

招标投标法

财政部74号令

政府采购投标文件,政府采购实务,阁策,政府采购培训顾问

阁策

政府采购概述

政采法律体系

招标投标法

财政部74号令

第* 页

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采购，是指以合同方式有偿取得货物、 工程和服务的行为，包括购买、租赁、委

托、雇用等。 政府采购，是指各级国家机关、事业单 位和团体组织，使用财政性资金采购依法 制定的集中采购目录以内的或者采购限额 标准以上的货物、工程和服务的行为。

政府采购定义

政府采购投标文件,政府采购实务,阁策,政府采购培训顾问

阁策

政府采购概述

政采法律体系

招标投标法

财政部74号令

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货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、 燃料、设备、产品等。

2工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新