对检验检疫业务风险管理的思考论文

对检验检疫业务风险管理的思考

风险管理的方法起源于企业管理领域，从20世纪70年代开始应用于公共管理领域，目前又逐步为各国行政机关所借鉴。本文从检验检疫业务风险的定义、范围入手，分析检验检疫业务推行风险管理的必要性，并提出初步设想。 一、检验检疫业务风险的定义和范围

为适应全球贸易化发展需要，检验检疫部门既要严密监管，确保进出口产品质量安全，又要加快通关，服务和促进地方外经贸事业的发展。由此可见，把关和服务的矛盾长期存在并将一直存在，但这也为实施风险管理解决这一矛盾提供了机会。国家质检总局支树平局长在2011年全国质检半年工作总结会讲话时提出，“实现主动监管、有效监管，就必须加强风险管理，切实做到防范在前。”对检验检疫而言，检验检疫业务风险是指与检验检疫相关的法律、法规、规定、办法、要求得不到很好落实的潜在威胁。具体讲，是检验检疫部门在行政执法、检验检疫服务、监督管理等活动中，基于检验检疫相关法律法规及管理规定，由于内外执法环境及其变化，检验检疫或其管理相对人的作为或不作为，对检验检疫目标实现产生的影响。

检验检疫业务风险可分为外部风险及内部风险。外部风险主要指国内外与检验检疫相关的法律、法规、执法和守法情况及其变化；

检验检疫工作风险管理探讨 【摘要】 通过分析现有检验检疫风险管理模式下的问题，对信息化风险管理解决方案的可行性进行探讨，提出文件预警、案例预警、自动建议预警、诚信预警、廉政预警、智能布控、盲查盲验等七项功能，着力于实现风险管理业务系统智能化、自动化，并对该方案的预期成效进行进行评价。 【关键词】 风险管理；风险预警；诚信廉政；智能布控 我国出口企业应对国外技术壁垒形势严峻，许多国家在技术法规、标准、合格评定程序和检验检疫要求等技术层面实施的保护措施呈现越来越频繁、技术要求越来越苛刻的趋势。据调查，2014年，在全国出口企业中，有23.9%受到技术性贸易壁垒不同程度的影响，因退货、销毁、扣留、取消订单等直接损失达685亿美元，技术性贸易壁垒已经成为影响我国出口的第一大非关税壁垒；同时，进口产品发现的质量问20 × 20

题日益增多[1]。检验检疫作为监管部门，亟需智能化系统构建风险管理措施，提高风险管理的效率、针对性、实时性、可追溯性。 1现有检验检疫风险管理模式具有以下问题 由于缺乏有效的信息化解决方案，新业务管理思路的落实存在瓶颈，需要智能化、自动化的信息化手段予以支撑。目前，风险分析的意识普遍加强，风险分析在业务工作中的应用

生物制品检验检疫课程论文

摘要：每门课程的教学方案不同，高效率的教学方案不仅需要任课老

师大的精心安排，学生的意见与建议也是异常重要的，因此，为了提高教学效率，师生间应加强交流，共同商讨出一套高效率的教学方案。

关键字：课程学习 知识补缺 教学与意见建议

一、 课程学习

对于本门课程的学习，记忆深刻的是药效学检测技术。药效学检测技术和药物动力学检测技术统归于药理检测技术。

在药效学检测技术的学习中，学习了药物作用与药理效应；药物剂量与效应关系；以及不同抗性药物的药效检测技术。

通过学习了解到：药物作用是指药物与机体细胞间的初始作用，是分子反应机制，有其特异性；药理效应是药物作用的结果，是机体反应的表现，对不同脏器有其选择性；药理效应与剂量在一定范围内成正比关系，即剂量—效应关系；在对不同抗性药物（抗菌药物药效检测技术、抗病毒药物药效检测技术、抗癌药物药效检测技术）进行药效检测的分析案例中，最感兴趣的是抗癌药物的药效检测技术。

癌症是当今世界大多数国家的主要死亡原因之一。目前抗癌药物虽然也有数十种用于临床治疗，但大多数的抗癌药物只能使病情缓解，无法达到治愈的目的，因此抗癌药物的研究和开发还有待突破。

在本部分知识点中，学习了抗癌

检验检疫局加强机关党建工作的几点思考

＊＊检验检疫局自建局以来，各级党组织紧密结合队伍建设实际，积极研究探索适合自己发展规律的党建工作新路子，努力做到坚持用科学的理论统一思想，坚持开拓创新，坚持严格管理与增强凝聚力相结合，坚持领导干部率先垂范，增强了广大党员干部的政治坚定性与思想先进性，确保了队伍的纯洁与稳定，这些应予以充分肯定。九象网23p>二、建立规范科学的管理机制是机关党建工作的基础

在机关党建工作中，要把机关党组织的思想建设、组织建设、作风建设有机地结合起来，把制度建设贯穿其中，形成规范化制度化的检验检疫机关党建工作机制。 为此，我局党组参照iso9000标准制定了《党建工作手册》和加强党支部建设的一系列规章制度，重新修订了《＊＊检验检疫局党支部工作目标管理实施细则》，并认真抓了落实。机关党总支按照《手册》和《细则》，狠抓“三会一课”制度的落实，坚持每月一次抽查、每季度一次考核，促使各支部做到：每季召开一次支委会，研究总结工作，分析党员干部的思想状况，有针对性地提出学习和工作计划；每半年召开一次党员大会，贯彻上级党委的指示精神和工作部署，向党员总结报告支委会工作，学习党建知识和政治理论。将党建工作和其他各项管理工作从传统的关注投入、注

国家质量监督检验检疫总局 《进出口肉类产品 检验检疫监督管理办法》 (总局第 136号令

《进出口肉类产品检验检疫监督管理办法》 已经 2010年 3月 10日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过, 现予公布, 自 2011年 6月 1日起施行。

局 长

二 〇 一一年一月四日

进出口肉类产品检验检疫监督管理办法 第一章 总 则

第一条 为加强进出口肉类产品检验检疫及监督管理,保障进出口肉类产 品质量安全,防止动物疫情传入传出国境,保护农牧业生产安全和人类健康, 根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国 进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》 及 其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加 强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的规定,制定本办法。 第二条 本办法适用于进出口肉类产品的检验检疫及监督管理。

第三条 本办法所称肉类产品是指动物屠体的任何可供人类食用部分,包 括胴体、脏器、副产品以及以上述产品为原料的制品,不包括罐头产品。 第四条 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局主管全国 进出口肉类产品检验检疫及监督管理工作。

国家质检总

《动植物检疫学》复习题

一、名词解释题

1．植物产品：是指来源于植物未经加工或者虽经加工但仍有可能传播病虫害的产品，如粮食、豆、棉花、油、麻、烟草、籽仁、干果、鲜果、蔬菜、生药材、木材、饲料等。 2．实验室检测：是指借助于实验室仪器设备对动物样品进行动物疫病检查、鉴定的法定程序 3．检疫监管： 检疫机关对进出境或调运的植物、植物产品的生产、加工、存放等过程实行监督管理的检疫程序。 4．出境动物： 5．过境动物产品：

6．检疫出证：检疫机关根据进出境或调运的植物、植物产品及其他检疫物的检疫和除害处

理结果，签发相关单证并决定是否准予调运的法定程序。

7．检疫审批：按检疫法规定，进境植物、植物种子、种苗及其他繁殖材料，必须事先提 出申请，办理审批手续。 8．过境动物：

9．动物产品：是指来源于动物未经加工或者虽经加工但仍有可能传播疫病的产品，如生皮张、毛类、肉类、脏器、油脂、动物水产品、奶制品、蛋类、血液、精液、胚胎、骨、蹄、角等。

10．检疫处理：一种采取扑杀即全部杀掉，尸体深埋或焚烧，另一种则退回。对于动物产品也可通过物理、化学方法进行消毒处理。

11．现场检疫：是检疫人员在现场环境中对输入或输出的应检物进行检查和抽样，并初步确认是否符

相关政策解读

一、检验检疫政策 （一）审批类

1.强化与海关等口岸监管部门的联合，推动“单一窗口”建设。

2. 将分散在各部门、各分支机构的8项行政许可事项，集中在天津自贸试验区的窗口办理。

3.实施京津冀检验检疫“通报、通检、通放”，符合条件的企业可以自主选择申报地点，就近申领相关单证、办理放行手续。

4.对动植物及其产品检疫审批实施负面清单管理。 （二）通关类

5.在“一线”实施进出境检疫，在“二线”实施货物检验和监管。

6.实施预检验制度，企业可在货物入境进区或在区仓储时申请预检验，对预检合格的货物实施核销放行，免于检验。

7.实施“信用监管”、“即查即放”制度。

8.实施第三方检验结果采信制度，对于自贸试验区内进出口货物，凭国家认可的第三方检验鉴定机构的检验结果验证放行，不再对货物进行抽检。

9.推行检验检疫通关无纸化，推行国际贸易“单一窗口”、电子服务平台和数据交换平台，提供通报通放、网上预约、在线办理等服务。

10.实行“企业代码+规则引擎+电子监管+电子闸口”为主要特征的电子围网管理。

11.对出入自贸区的国际航行船舶实施电讯检疫。

12.对符合条件的进口货物，在口岸实施集装箱体表面卫生处理后，直接运至目的地，由目的地检验检疫机

国家质量监督检验检疫总局 《进出口肉类产品 检验检疫监督管理办法》 (总局第 136号令

《进出口肉类产品检验检疫监督管理办法》 已经 2010年 3月 10日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过, 现予公布, 自 2011年 6月 1日起施行。

局 长

二 〇 一一年一月四日

进出口肉类产品检验检疫监督管理办法 第一章 总 则

第一条 为加强进出口肉类产品检验检疫及监督管理,保障进出口肉类产 品质量安全,防止动物疫情传入传出国境,保护农牧业生产安全和人类健康, 根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国 进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》 及 其实施细则、《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《国务院关于加 强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的规定,制定本办法。 第二条 本办法适用于进出口肉类产品的检验检疫及监督管理。

第三条 本办法所称肉类产品是指动物屠体的任何可供人类食用部分,包 括胴体、脏器、副产品以及以上述产品为原料的制品,不包括罐头产品。 第四条 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局主管全国 进出口肉类产品检验检疫及监督管理工作。

国家质检总

《动植物检疫学》复习题

一、名词解释题

1．植物产品：是指来源于植物未经加工或者虽经加工但仍有可能传播病虫害的产品，如粮食、豆、棉花、油、麻、烟草、籽仁、干果、鲜果、蔬菜、生药材、木材、饲料等。 2．实验室检测：是指借助于实验室仪器设备对动物样品进行动物疫病检查、鉴定的法定程序 3．检疫监管： 检疫机关对进出境或调运的植物、植物产品的生产、加工、存放等过程实行监督管理的检疫程序。 4．出境动物： 5．过境动物产品：

6．检疫出证：检疫机关根据进出境或调运的植物、植物产品及其他检疫物的检疫和除害处

理结果，签发相关单证并决定是否准予调运的法定程序。

7．检疫审批：按检疫法规定，进境植物、植物种子、种苗及其他繁殖材料，必须事先提 出申请，办理审批手续。 8．过境动物：

9．动物产品：是指来源于动物未经加工或者虽经加工但仍有可能传播疫病的产品，如生皮张、毛类、肉类、脏器、油脂、动物水产品、奶制品、蛋类、血液、精液、胚胎、骨、蹄、角等。

10．检疫处理：一种采取扑杀即全部杀掉，尸体深埋或焚烧，另一种则退回。对于动物产品也可通过物理、化学方法进行消毒处理。

11．现场检疫：是检疫人员在现场环境中对输入或输出的应检物进行检查和抽样，并初步确认是否符

对农发行信贷业务经营的若干思考

信贷业务是银行的传统业务，也是银行的核心业务。信贷经营质量、业务效益的好坏与高低，也是一家银行基本功的体现。农发行虽然是国家政策性银行，但目前却集政策性业务和商业性业务于一身，作为银行也必须讲贷款的安全性和效益性，因此，农发行信贷业务经营与管理是各项工作的重中之重。然而当前对农发行信贷工作反响声音颇多，从政策规定层面到具体操作层面都有诸多问题需要探讨和改进，努力寻求一个切合实际客观有效的信贷经营定位和操作管理办法，对于保持农发行生命力无疑是必要和有益的。

一、关于信贷业务的宏观定位和微观管理问题 中国农业发展银行成立于朱鎔基任总理的政府时期，当时国家为解决农民卖粮难、卖棉难和推进银行商业化改革而设立了农发行。应该说，第一任行长朱元樑当时对农发行的业务定位是有远见的，即在以做好农产品收购资金供应与管理工作为主的同时，着力支持农业的综合开发治理，实现农业的科学长远发展。目前总行的信贷业务“一体两翼”战略又回归到了建行时的战略定位是正确的，符合时代和现实形势要求，但“一体”需要巩固壮大做长久，“两翼”需要丰满灵活做完善。宏观上在贷款业务领域拓展和品种开发上需要总行的远见卓识和雄才胆魄，多开展以政府和财政为依托