农村集体经济薄弱的现状

农村集体经济组织会计制度 一、总则 （一）为适应农村集体经济组织以从事经济发展为主，同时兼有一定社区管理职能的实际情况，全面核算、反映农村集体经济组织经营活动和社区管理的财务收支，做好村务公开和民主管理，加强农村集体经济组织的会计工作，规范农村集体经济组织的会计核算，根据《中华人民共和国会计法》及国家有关法律法规，结合农村集体经济组织的实际情况，制定本制度。 （二）本制度适用于按村或村民小组设置的社区性集体经济组织（以下称农村集体经济组织）。代行农村集体经济组织职能的村民委员会执行本制度。 （三）农村集体经济组织应按本制度的规定，设置和使用会计科目，登记会计账簿，编制会计报表。 （四）为适应双层经营的需要，农村集体经济组织应实行统一核算和分散核算相结合的两级核算体制。凡是作为发包单位的农村集体经济组织发生的收支、结算、分配等会计事项都必须按本制度的规定进行核算。农村集体经济组织所属的各承包单位实行单独核算，所发生的经济业务不记入农村集体经济组织的账内。 （五）农村集体经济组织应配备必要的会计人员，也可以按照民主、自愿的原则，委托乡（镇）经营管理机构及代理记帐机构代理记帐、核算。 （六）农村集体经济组织的会计记账采用借贷

农村集体经济财务管理制度

第一章总则

第一条为进一步规范全乡农村集体经济组织财务管理，严格执行政策，严肃财经纪律，推进村组财务管理的规范化、制度化、民主化进程，切实维护农民的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、财政部《村集体经济组织会计制度》，结合我乡实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于本村和各村民小组 (以下简称“村组”)。

第三条镇农经站为本村农村集体经济组织财务管理工作的职能部门，主管本辖区内的农村集体经济组织财务管理工作。

第四条农村集体经济组织的账务、资金、合同、档案本村留存档案，镇农经站同步监管 (简称“四代管”)。

第五条村党组织书记是执行本制度的第一责任人，在任职期限内对本村集体经济组织的财务管理负总责。

第二章收支预(决)算管理

第六条村级集体经济组织年初必须编制年度财务收支预算方案，年终根据实际收支情况做好决算，财务收支预(决)算方案必须经村民代表会议讨论通过，向全体村民张榜公布，并报乡经济服务中心备案。

第七条财务收支预算方案严格遵循以收定支、量入为出、留有余地的原则，严禁编制赤字预算。预算方案由村两委会提出，排定当

制约农村集体经济的主要因素与建议

[摘 要] 农村经济的发展壮大，不仅是一个经济问题，更是一个事关党在农村执政基础和执政地位的政治问题。本文中主要介绍了制约农村集体经济的主要因素和建议。

[关键词] 农村 集体 经济 因素

[中图分类号] F321 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）04-0043-01

村级集体经济是村域经济的重要组成部分，又是社会主义新农村建设的物质基础，也是发挥农民新农村建设主体作用的主要条件。发展壮大村级集体经济，不仅是一个经济问题，更是一个事关党在农村执政基础和执政地位的政治问题。

一、当前农村集体经济发展的制约因素

近年来，在新农村建设中，广大农村干部普遍感到，要实现新农村建设目标，现在遇到的最大问题就是多数村庄集体经济薄弱甚至“空壳”，存在“无钱办事”的问题。作为一个村庄，一方面，没有集体经济不行，另一方面，想发展、要发展集体经济虽有愿望，但总感到无处下手。 1.缺资金。调查中，村集体经济较为发达的村庄，面临着进一步做大做强的问题，而集经济较为薄弱或“空壳”村，

以村集体的名义进行贷款融资非常困难，当前起步发展的面临资金瓶颈制约较为突出。

制约农村集体经济的主要因素与建议

[摘 要] 农村经济的发展壮大，不仅是一个经济问题，更是一个事关党在农村执政基础和执政地位的政治问题。本文中主要介绍了制约农村集体经济的主要因素和建议。

[关键词] 农村 集体 经济 因素

[中图分类号] F321 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）04-0043-01

村级集体经济是村域经济的重要组成部分，又是社会主义新农村建设的物质基础，也是发挥农民新农村建设主体作用的主要条件。发展壮大村级集体经济，不仅是一个经济问题，更是一个事关党在农村执政基础和执政地位的政治问题。

一、当前农村集体经济发展的制约因素

近年来，在新农村建设中，广大农村干部普遍感到，要实现新农村建设目标，现在遇到的最大问题就是多数村庄集体经济薄弱甚至“空壳”，存在“无钱办事”的问题。作为一个村庄，一方面，没有集体经济不行，另一方面，想发展、要发展集体经济虽有愿望，但总感到无处下手。 1.缺资金。调查中，村集体经济较为发达的村庄，面临着进一步做大做强的问题，而集经济较为薄弱或“空壳”村，

以村集体的名义进行贷款融资非常困难，当前起步发展的面临资金瓶颈制约较为突出。

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积极探索农村集体经济的有效实现形式

作者：张红宇

来源：《南方农业·中旬》2015年第02期

农村集体经济是社会主义公有制在农村的具体体现。在全面深化改革的大背景下，如何创新农村集体经济的有效实现形式，建立符合市场经济要求的农村集体产权制度，直接关系广大农民群众的利益，关系农村基本经济制度、基本经营制度的发展方向和农村社会治理体系的完善，也关系国家的战略全局。

今年中央一号文件提出，“推进农村集体产权制度改革。探索农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经济运行机制”，这是对农村集体产权制度改革作出的重大部署，意义重大，影响深远，有利于明晰集体产权归属，完善集体产权权能，促进城乡要素平等交换；有利于明确集体经济组织成员身份，赋予农民更多财产权利，增加农民财产性收入；有利于建立符合市场经济要求的集体经济运营新机制，壮大集体经济实力。现实中，我国一些地方已经进行了有益的探索，取得了一些可贵的经验和成果。截至2013年底，全国已有2.8万个村和5万个村民小组完成改革，量化资产4362.2亿元，累计股金分红1563.2亿元。

目前，社会各方面对

切实解决村集体经济长期发展滞后问题

工作研究

村集体经济是整个农村经济的重要组成部分。发展壮大村集体经济是巩固和完善农村基本经营制度，推进农村改革发展的现实需要，是统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的物质基础，是保障基层政权正常运转，巩固党在农村执政地位和执政基础的重要保证，是化解村级债务，促进农村和谐稳定的重要途径，是维护农村改革发展稳定大局，解决农村基层党组织无钱办事问题的有效措施，它事关农村社会政治稳定，事关农村民心向背，事关基层政权巩固，事关社会有效管理。

近年来，县对发展壮大村集体经济工作高度重视，因地制宜，找准发展路子，取得了一定成效。但是，由于资源限制、地理位臵、基层干部整体素质等各方面因素的影响，村集体经济发展中还存在种种问题。为此，从今年5月起，县委组织部成立课题组，对发展壮大村集体经济工作进行了专题调研。通过调研，摸清了全县村集体经济发展的总体情况，找准了存在的突出问题及原因，初步探索建立了发展壮大村集体经济工作的长效机制。

一、发展壮大村集体经济的现状及主要做法 （一）发展现状

-1-

1、产业结构单一，积累相对薄弱，村集体经济发展相对缓慢。县是典型的传统农业大县，全县364个村均以发展农业为主导产业，产业结构单一，

加强基层组织建设 壮大农村集体经济

中共杨家厂镇委员会 杨家厂镇人民政府

2009年，我镇共有18个行政村，集体经济总收入120万元，其中过10万元的村3个。近年来，我们按照基层党组织“五个基本”建设的要求，始终把发展壮大集体经济作为减轻农民负担和加强农村基层组织建设的出发点和落脚点，在提高思想认识，制定发展规划的基础上，采取领导包挂、部门帮扶、典型带动、目标管理等多种措施，进行了一些有益的探索和尝试。我们的主要做法是：

一、深化认识，强化管理。我镇党委、政府一班人高度统一思想，认为发展壮大农村集体经济是当前和今后一段时期基层党员干部的重要职责。为此，我们认真把握发展的航标，切实加强领导。一是成立以镇主要领导任组长，分管农业农村、财经、组织工作的领导任副组长的壮大农村集体经济领导小组，领导小组下设办公室，负责发展农村集体经济的日常工作。二是我们根据实情，开展了村级集体资产、资源、资金“三资”调查摸底，摸清了全镇发展集体经济存在的问题，先后制定下发了《杨家厂镇农村财务服务中心管理办法》、《关于切实加强农村集体“三资”管理的意见》等一系列文件，对加强集体经济管理进行认真部署，提出明确要求，并责任到人。三是把债务化解、经济发展、财务

关于农村集体经济组织成员资格问题——从一例征地补偿款

时间:2010-06-12 10:41来源:北京房地产律师网作者:北京房地产律师点击:

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关于农村集体经济组织成员资格问题——从一例征地补偿款分配纠纷谈起 发布时间：2006.10.23

长期稳定农村土地承包经营关系是我国的基本国策。目前，随着我县一大批重点工程的陆续推进，涉及农村土地承包经营权和征地补偿款分配方面的纠纷日益增多，给我们的审判工作带来了诸多挑战，其中很多问题涉及农村集体经济组织成员权问题。本文从我院实际审理的一件普通案件入手，对农村集体经济组织成员权问题作了比较全面的分析，提出了一些可资借鉴的观点，希望大家特别是从事民事审判工作的法官认真参阅，并根据《中华人民共和国农村土地承包法》及相关法律、法规、司法解释，结合审判实践，审理好该类案件。同时，要认真总结、研究此类案件的特点和规律，提出有价值的参考意见，努力运用审判职能，维护好农民的合法权益，确保社会稳定，促进社会经济全面和谐发展。

案情简介：1981年，原告、原告父母及原告的同胞兄弟妹3人加上原告之长嫂，一家共7人取得了原籍所在地的农村土地承包经营权，此后一直延包至今。其间，在

农村薄弱小型学校的现状

一、农村薄弱小型学校的现状 （一）、地处偏僻，办学设施不足，硬件不硬。由于投入不到位，学校没有专用教室，必备的教学器具缺少，电教设施不足。操场地面缺少硬化，晴天一层灰，雨天一场水，连学生出操都无法保障。

（二）、教科研工作盲目，新课程理念难以落实。由于信息渠道不畅，教师在长年的教学过程中墨守成规，安于现状，唯“分数”为命根，视“升学率”为指挥棒。教学理念创新不够，教科研能力不强，教学过程教条有余，课改难以深入，以致课堂活力不强，教学质量不高，学生素质不优。

（三）、德育流于形式，学生缺少生机。本来无处不在的德育是学校中最有生气的教育，但这些学校往往忽略了教师自身素质的开发，忽略了德育理念的培养，忽略了课堂教学中德育现象和德育资源的利用，使德育缺乏一种对人性的震撼，无法有效地做到学生的心坎上，使其应用的魅力正在消失，应有的育人功能正被弱化。

（四）、音乐、体育、美术教师学科素养存在欠缺：音乐、体育、美术专职教师一般都配备，但这些专职教师一般不是科班出身，因此对学生学科素养的培养会打一些折扣。在调查中，我们也强烈地感受到他们在呼唤着县级学科素养的培训。

（五）、教研活动有形式但实效性较差。由于少规模学校大多是单轨教学，跨学

农村集体经济股份合作制改革研究

--以上海市闵行区为例

THE RESEARCH ON JOINT-STOCK COOPERATIVE SYSTEM OF RURAL COLLECTIVE ECONOMY ——BASED ON SHANGHAI MINHAGN DISTRICT

学 学

校： 上海交通大学 院： 国际与公共事务学院

专

业： 公共管理（MPA）

作

者： 程燕玲

导

师： 吕守军

学

号： 1101302143

班

级： Z1013024

答辩日期：2012 年 6 月 3 日

上海交通大学 MPA 学位论文

农村集体经济股份合作制改革研究 农村集体经济股份合作制改革研究

--以上海市闵行区为例

摘 要

上世纪 80 年代以来，在广东、北京、江苏、浙江、上海等经济 发达地区的农村城市化地区，一些经济基础较好的农村集体经济组织 实施了股份合作制改革，对经济和社会发展起到积极作用。 本文运用制度变迁、股份合作制等理论，对我国农村集体经济产 权制度改革发展历程进行了总体介绍，分析了我国农村集体经济股份 合作制制度安排模式、改革的演进趋势、各地改革经验对闵行区改革 的借鉴作用以及股份合作制的制度缺陷。本文重