发挥政策金融优势支持三农

关于发挥政策性金融优势支持泾川建设“县域城镇建设示范县”的考察报告

平凉市分行 杨文玉 王振族 万凌汉 玉振龙

2008年以来，总行下发了《关于做好县域城镇建设贷款业务的意见》，《意见》明确指出，县域城镇建设贷款业务要重点支持列入当地发展规划、政府主导、社会关注、具有较强民生效应的非经营性项目。近期，我行所重点营销的泾川县循环经济产业园区2亿元县域城镇建设中长期贷款获得批准、即将投放，以此为契机，泾川县被省分行确定为“县域城镇建设示范县”，将予以重点支持。为进一步掌握泾川县域资源、产业优势和经济社会发展状况，深入分析发挥政策性金融优势支持该县县域城镇建设的可行性，我们对此进行了专题考察。 一、泾川基本县情

泾川县位于甘肃东部、陕甘交界处，是甘肃的东大门。全县共辖14个乡（镇）、1个经济开发区，215个行政村，总人口34.89万人，其中农业人口31.69万人。总面积1409.3平方公里，总耕地面积87.87万亩，人均耕地2.8亩，是一个传统农业县。

自然条件优越。该县境内海拔930-1460米，年平均日照2274小时，平均气温10.4摄氏度，年平均降水555mm，无霜期174天，是国家农业部划定的全国优质苹果最

政策支持：

1、2011年12月20日，《国家环境保护“十二五”规划》中明确提出，保护环境是我国的基本国策。

在2010年到2015间，重点提高生活垃圾处理水平。加快城镇生活垃圾处理设施建设，到2015年，全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%，所有县具有生活垃圾无害化处理能力。

2、2011年6月7日，国务院专门批转住房城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》（国发[2011]9号），

3、2012年5月9日，国务院办公厅关于印发《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知》（国办发[2012]23号），

4、2013年8月12日，《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》（国发[2013]30号）

5、2000年5月29日，建设部、国家环境保护总局、科学技术部联合发文《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》（建成[2000]120号），

6、2015年1月4日，国务院办公厅《关于推行环境污染第三方治理的意见》国办发[2014]69号

PPP模式：

即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权

文章对当前我国节能减排面临的压力和推行节能减排的意义进行了简要概述,对节能减排工作中融资难问题的原因进行了分析,提出政策性金融作为国家政策性工具,可以有效补充当前市场的不足,积极参与节能减排金融支持,最后对政策性金融如何以创新金融手段有效支持节能减排提出了具体措施建议。

政策性金融支持节能减排初探

钟蔓桃 中国进出口银行评审部

严 明 中国进出口银行风险管理部

[内容摘要]节能减排已成为重要的国家经济发展战略性工作，但当前企业在推行节能减排过程中遇到了融资难的突出问题，迫切需要相关金融机构以创新思维和创新金融手段来加大支持力度，推动我国节能减排工作。文章对当前我国节能减排面临的压力和推行节能减排的意义进行了简要概述，对节能减排工作中融资难问题的原因进行了分析，提出政策性金融作为国家政策性工具，可以有效补充当前市场的不足，积极参与节能减排金融支持，最后对政策性金融如何以创新金融手段有效支持节能减排提出了具体措施建议。

[关键词] 节能减排；政策性金融；支持手段；创新

哥本哈根世界气候变化大会是一个标志性事件，它预示了绿色、环保将成为新的世界经济发展潮流，①在新的世界经济游戏规则尚未定型的时候，中国应及时抓住这一机会，积极采取措施抢占未来经济制高点

文章对当前我国节能减排面临的压力和推行节能减排的意义进行了简要概述,对节能减排工作中融资难问题的原因进行了分析,提出政策性金融作为国家政策性工具,可以有效补充当前市场的不足,积极参与节能减排金融支持,最后对政策性金融如何以创新金融手段有效支持节能减排提出了具体措施建议。

政策性金融支持节能减排初探

钟蔓桃 中国进出口银行评审部

严 明 中国进出口银行风险管理部

[内容摘要]节能减排已成为重要的国家经济发展战略性工作，但当前企业在推行节能减排过程中遇到了融资难的突出问题，迫切需要相关金融机构以创新思维和创新金融手段来加大支持力度，推动我国节能减排工作。文章对当前我国节能减排面临的压力和推行节能减排的意义进行了简要概述，对节能减排工作中融资难问题的原因进行了分析，提出政策性金融作为国家政策性工具，可以有效补充当前市场的不足，积极参与节能减排金融支持，最后对政策性金融如何以创新金融手段有效支持节能减排提出了具体措施建议。

[关键词] 节能减排；政策性金融；支持手段；创新

哥本哈根世界气候变化大会是一个标志性事件，它预示了绿色、环保将成为新的世界经济发展潮流，①在新的世界经济游戏规则尚未定型的时候，中国应及时抓住这一机会，积极采取措施抢占未来经济制高点

发挥“三沿”优势 促进县域协调发展

东港市人民政府

东港市地处辽东半岛东部，南临黄海，与朝鲜一衣带水，与韩国、日本隔海相望，是中国北方唯一的沿海、沿江、沿边城市，具有独特的“三沿”城市特征，同时位居东北亚经济圈核心地带，也是辽宁沿海经济带的东端起点。

近年来，我市以强市富民为目标，统筹区域发展，县域经济综合实力逐年提高，人民群众幸福感不断增强。2009年，地区生产总值完成323亿元，增长26%；固定资产投资120亿元，增长50%；财政一般预算收入12.2亿元，增长49.8%；社会消费品零售额56.8亿元，增长20%；规模工业增加值49.2亿元，增长28%。先后荣获全国“双拥模范城”、“绿色小康县”、“粮食生产先进县”、“科技示范市”、“村务公开民主管理示范县”等诸多国家级荣誉称号，2009年在辽宁省生活质量排行榜中，居全省县市区第四位，近年来，我市以强市富民为目标，统筹区域发展，县域经济综合实力逐年提高，人民群众幸福感不断增强。2009年，地区生产总值完成323亿元，增长26%；固定资产投资120亿元，增长50%；财政一般预算收入12.2亿元，增长49.8%；社会消费品零售额56.8亿元，增长20%；规模工业增加值49.2亿元，增长28%。先

中国**银行股份有限公司**县支行（三农事业部）

“三农”金融服务方案

**丰促百业兴。**、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局，解决好?三农?问题始终是党和政府全部工作的重中之重。农村金融是现代农村经济的核心，随着社会主义新农村建设的逐步深入，以区域化布局、标准化管理、专业化生产和产业化经营为特征的现代**正不断发展，三农金融服务的需求也越来越旺盛。为更好地满足新时期?三农?金融新需求，支持农民发展生产和消费升级，突出?三农?业务在全行改革发展中的战略地位，全面提升**县农行?三农?金融服务能力，履行好服务?三农?和县域经济的社会责任，促进**发展、农村繁荣和农民增收。根据《中国**银行**分行?三农?业务?3510?发展规划》，制定**县农行?三农?金融服务方案。

一、充分认识**银行在“三农”金融服务中的主渠道作用 为更好地发挥**银行服务三农的主力军作用， 2007年，中央金融工作会议确立了中国**银行?面向三农、整体改制、商业运作、择机上市?的十六字改革原则，明确了**银行服务?三农?的定位和责任。几年来，**银行按照中央要求，把服务好三农放在改革发展的首要位臵，经过多年的改革与发展，**银行初步形成了多层次、广覆盖的?三农?金

发挥中医特色优势的措施

（1）医院中长期发展规划体现以中医为主的发展方向，具有明确的发展目标

制定了《阿克苏市中医医院十二五发展规划》。规划纲要中重点对传承和发扬祖国传统中医药文化提出了明确的要求，同时完善了规划纲要的实施方案。

（2）医院年度工作计划明确了发挥中医药特色优势的具体措施 在2011年年度计划中，为确保中医药特色优势的发挥，医院明确提出了： 第一，医院在现有的科室的基础上发展1-2个有中医特色的专病专科使其形成特色和专长。第二，充分发挥名老中医及高职称、高资历专业技术人员的传、帮、带作用。逐年逐步带出一批高徒，使之成为发挥中医药特色的主力军，促进中医特色专科更趋成熟，逐步形成阿克苏市中医药人才培养示范平台；第三，完善内部运行机制，为中医药特色和优势的形成保驾护航，强化中医特色机制。将院内制剂、中药饮片、中成药的使用量，中医治疗率、中医药技术运用率的提高作为年度重点工作内容之一，在全院营造‘爱中医、学中医、讲中医、用中医’的良好氛围 。

（3）医院管理体系中建立发挥中医药特色优势的鼓励和考核制度，科室综合考核目标中将发挥中医药特色优势作为重要指标 医院建立健全了综合目标管理体系，每季度严格考核，并与科室的绩效工资挂钩，

中公金融人—金融类考试培训的领跑者

七大新兴产业炙手可热 金融支持政策值得期待

原标题：七大新兴产业炙手可热 金融支持政策值得期待 资本市场助力战略性新兴产业发展大有可为 ■本报见习记者 苏诗钰

新常态下，“十三五”规划已经将创新驱动上升到核心位置，新材料、智能制造等新兴产业被视为未来驱动中国经济增长的新引擎。

新兴产业发展一直是我国经济发展的重要组成部分。早在2013年一季度，国家就从政策、资金等方面加大了对战略性新兴产业的支持力度，中央也加大了对节能环保等战略性新兴产业的资金投入。

随后，新一代信息技术、新能源、新材料、高端制造等领域不断取得突破，促进战略性新兴产业的市场空间和应用范围日益拓展。 新兴产业发展蒸蒸日上

早在2012年7月份，国务院常务会议讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。七大类战略性新兴产业，分别为节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料。 随后，针对不同领域的支持政策应运而生。今年5月份，国务院印发《中国制造2025》，这也是我国实施制造强国战略的第一个十年行动纲领，为我国智能制造业发展增加了政策扶持力

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开发性金融支持农业走出去的相关政策建议

作者：魏琪嘉

来源：《商业经济》2013年第19期

[摘 要] 开发性金融可以帮助农业企业拓展融资渠道，为“走出去”提供坚实保障。开发性金融是对农业融资主体进行科学管理的有效载体。推进开发性金融发展的政策建议是：建立“官民一体”的海外投资模式；与国外金融机构共同对农业企业提供贷款；设立农业“走出去”专项发展基金；鼓励有条件的农业企业进行境外农业项目股权投资；重点支持境外粮食产能建设；发挥税收手段推动农业“走出去”中的积极作用。 [关键词] 开发性金融；支持农业走出去；政策建议 [中图分类号] F822.32 [文献标识码] B

相比传统金融模式，开发性金融具有注重培育中长期投融资、注重科学规划及风险防范的特点，在支持农业“走出去”的过程中发挥着重要作用。农业“走出去”，是一个长期过程，同时面临着很大的风险，开发性金融凭借自身优势成为推进我国农业国际化进程不可或缺的资源。笔者认为，开发性金融支持农业走向国际舞台，应着力探索建立“官民一体”的海外投资模式，充分发挥开发性金融机构、政府、

发挥高校优势，推进文化强省

【摘要】高等学校承担着推进文化强国和文化强省的重大使命，肩负着文化传承、文化启蒙、文化自觉、文化创新的历史职责，对提高公民的能力、素质和精神境界，推进哲学社会科学的繁荣发展，有着巨大促进作用。在改革开放的进程中，虽然高校为山东省文化建设培养了大量的人才，在哲学社会科学研究方面也作出了重要贡献，但在在解决文化建设实际问题方面还存在很大的发展空间，在文化理念创新、文化体制改革的建议对策、文化工程的设计实施、文化资源的挖掘整理、优秀文化成果的传播与教化、文化产业战略研究与咨询等方面，尚有很大的潜力和优势。高校要在推进文化强省过程中有新的建树，要认真做好以下七个方面的工作：大力推进社会主义核心价值体系建设；推进哲学社会科学的学科建设与发展；推进校园文化建设工程，提升辐射力与影响力；培养和建立高素质的文化人才队伍；加强继承优秀传统文化与创新时代文化的有机结合；深化与政府和其他高校之间的沟通联系；为区域文化产业发展提供优秀文化产品和智力技术支持。

【关键词】高校 优势 文化强省 途径

改革开放以来，特别是进入新世纪以来，山东省始终坚持坚定不移地走科教兴鲁之路，全省教育事业发展取得了令人瞩目的成就，为振兴山东经济提供了强