非诉讼纠纷解决方式

当代中国非诉讼纠纷解决机制的完善与发展 范愉 中国人民大学法学院 教授

关键词: 非诉讼纠纷解决机制/ＡＤＲ/调解/当代中国

内容提要: 20世纪 80至90年代,随着法制发展和诉讼高潮的到来,中国的调解及其他非诉讼纠纷解决方式开始走向衰落。然而,实践表明,仅依靠正式的司法程序难以满足社会纠纷解决的需求,而一种建立在法治基础上的多元化纠纷解决机制更符合社会和法治的可持续发展的需要。20世纪90年代后期开始,人民调解的改造和转型出现了一些新的迹象,其他非诉讼纠纷解决机制也正在进行重构。2002年9月,最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议民事案件的若干规定》的司法解释和司法部的《人民调解工作若干规定》,表明人民调解已经进入了一种现代化的转型,开始融入到世界性的ＡＤＲ潮流之中,并在中国当前纠纷解决机制的重构中扮演新的角色。本文对近年来人民调解及其他非诉讼机制的一些变化进行了分析,并试图对当代中国ＡＤＲ的发展做出预测。

中国的非诉讼纠纷解决机制(ＡＤＲ)以调解①为传统象征。西方学者将20世纪80年代以前的调解称为“毛泽东时代的调解”,其特点是体现着政治化功能,渗透着斗争哲学理念,全面承担着社会调整职能,并且几乎不存在与之相对照的法律体系②。

非诉讼法律事务委托代理合同（二）

___________（甲方）因___________事由，委托___________（乙方）的律师代理，经双方协商，订立下列协议，共同遵守。

第一条乙方接受甲方委托，指派___________律师作为甲方的代理人。 第二条根据双方的约定，乙方的代理事项及权限为：_____________________________

第三条甲方必须及时、真实、详尽地向乙方提供与委托事项有关的全部文件和背景材料，并根据实际需要为乙方提供办公条件和其他便利条件。 第四条乙方必须认真、负责地为甲方提供代理权限范围内的法律服务，并为甲方保守秘密。

第五条根据律师收费标准，双方约定，甲方同意向乙方支付律师代理费_____________元，支付方式：_____________，支付时间为：_______________。

第六条律师从事与甲方业务有关的活动而发生的鉴定、翻译、资料、差旅等费用，由甲方支付。

第七条甲、乙双方如终止委托关系，涉及律师费用结算事宜，应依《律师服务收费管理暂行办法》之规定解决。

第八条本协议自双方签字、盖章之日起生效。

第九条本协议一式两份，甲、乙双方各持一份，每份

房屋权属纠纷是行政诉讼还是民事诉讼？

一、行政诉讼与民事诉讼之争

在房屋权属纠纷中，一方已经取得房屋所有权证的情况下，利害关系另一方到底应当通过民事诉讼的途径还是行政诉讼的途径解决纠纷，一向是司法实践中存有争议的问题。笔者近日承办了两起财产权属纠纷案件，均是共同生活的家庭成员要求对原来登记为某个家庭成员名下的家庭共同财产进行确权。在审理过程中，对应当通过行政诉讼途径解决还是通过民事诉讼途径解决，出现两种截然不同的处理意见：

第一种意见是房屋行政主管机关已经颁发了房屋所有权证，利害关系人对权属登记有异议，应当通过行政诉讼途径予以解决。其主要理由是房屋确权是行政机关的行政职能范畴，房屋产权证是房屋行政主管机关代表行政机关对公民、法人或其他组织所有的房屋权属进行确认的具体行政行为，利害关系人对房屋行政主管机关颁发房屋所有权证这一具体行政行为有异议，只能依照行政诉讼法的规定提起行政诉讼予以解决。对房屋的所有权进行确认，是房屋行政主管机关的职权范围，它代表国家对公民、法人的私有房屋的权属进行确认，这是行政权力的表现。法院行使的是司法权，司法权不能代替行政权，不能对房屋的权属直接进行确认，只能通过审判活动对合法的房屋所有权进行保护，对侵犯合法的房屋所

商事纠纷解决机制创新 ----试论商事特邀调解机制

魏雨蒙

摘要：随着我国市场经济的不断发展，商业活动不断扩大，经济领域的矛盾日益增多。商事纠纷不同于一般的民事纠纷这就要求在纠纷解决机制上有所创新。商事特邀调解机制应运而生，在公力救济与私力救济之中寻找到平衡点。赋予商主体更多自由，以利于商事纠纷的快速有效解决。

关键字：商主体 商事纠纷 商事特邀调解

我国改革开放以来，市场经济制度逐步建立。商业活动已经成为国家发展不可忽略的重要环节。商业，是一个国家经济发展、财富增长的动力。保障商业繁荣是现代国家和社会的责任。商业意味着资源的流动，意味着各种主体之间的利益交互。随着商业交互的不断扩大，经济领域的矛盾也越来越多。这就需要国家建立相应的纠纷解决机制来即使处理商事活动中出现的纠纷和问题。

一、 商事纠纷的特点

商事纠纷是指平等主体的商品生产者、经营者之间在从事以

盈利为目的商事行为过程中产生的纠纷①。我国商事立法采用民商合一，即以民法典为基本法，以一系列商事单行法为特别法的立法体系。

中国互联网络信息中心域名争议解决办法程序规则（附英文）

第一章 总则与定义

第一条 为了保证域名争议解决程序的公正性、方便性及快捷性，根据中国互联网络信息中心《中国互联网络信息中心域名争议解决办法》（以下简称《解决办法》）的规定，制定本程序规则。

第二条 根据《中国互联网络信息中心域名争议解决办法》而进行的域名争议解决程序受本规则及域名争议解决机构根据本规则制定的《补充规则》所约束。

第三条 本规则（以下简称程序规则）中涉及的下列术语的含义是：

（一）《解决办法》：指中国互联网络信息中心制定的《中国互联网络信息中心域名争议解决办法》。《解决办法》构成域名持有人与域名注册服务机构之间的域名注册协议的一部分，对域名持有人具有约束力。

（二）注册协议：指域名持有人与域名注册服务机构之间所签订的域名注册协议。 （三）当事人：指域名争议的投诉人和被投诉人。

（四）投诉人：指对相关域名有争议，并依据《解决办法》与《程序规则》向域名争议解决机构提出投诉的一方当事人。

（五）被投诉人：指被投诉的域名持有人。

（六）域名注册管理机构：指中国互联网络信息中心（CNNIC）。

（七）域名注册服务机构：指

论民事纠纷的多元化解决机制

摘要：有社会便有纠纷，纠纷是社会进程中一种不可避免的现象，是一种社会常态。有纠纷就需要有防止和解决纠纷的机构、制度和程序，而纠纷解决机制的健全以及其对现实社会冲突的解决能力和效果，是人们对社会文明程度与社会秩序优良的评价标准。本文针对民事纠纷及其多元化解决机制的基本含义进行了分析，在此基础上探讨了我国现代多元化纠纷解决机制存在的出问题，提出完善我国当前多元化纠纷解决机制构想和建议。 关键词: 民事纠纷 多元化 解决机制

作者简介： 李生顺 男 土族 1984年5月 拉萨市人民检察院 法学硕士研究生

一、民事纠纷及其多元化解决机制的基本含义

“民事纠纷，又称民事争议，是法律纠纷的一种，是指平等

主体之间发生的，以民事权利义务为内容的法律纠纷。民事纠纷的产生，是由于不同的民事主体对同一民事权利或民事权益有不同的看法和主张。”

民事纠纷区别于其他法律纠纷，具有以下特点:一是民事纠纷主体之间法律地位平等。民事纠纷主体享有独立的法律人格，地位平等，不存在隶属关系或服从关系。二是民事纠纷是关于民事权利、义务的争议。民事权利、义务的争议构成了民事纠纷的主要内容，使之与行政纠纷和刑事纠纷相区别。三

解决假币纠纷

一、单选题

1、 A 起，全国地市以上银行网点未清分钱捆不能缴存人民银行发行库。 A.2013年7月1日 B.2013年12月31日 C.2014年1月1日 2、 C 起，所有银行网点未清分钱捆不能缴存人民银行发行库。 A.2013年7月1日 B.2013年12月31日 C.2014年1月1日

3、金融机构柜台如使用通过两次进钞分别完成鉴伪和清分操作的现金处理设备（一口半清分机），需严格采用 B 模式进钞的操作流程。 A.一种 B. 两种 C. 三种

4、不迟于 A ，实现全国性银行省会级网点和部分地方性银行网点付出现金全额清分目标。

A.2015年底 B. 2016年底 C. 2017年底

5、不迟于 C ，实现全国性银行地市级网点和地方性银行所有网点付出现金全额清分目标。

A.2015年底 B. 2016年底 C. 2017年底 6、金融机构应于 B 实现县级和以下、即全部网点付出现金全额清分目标，至多可延长到 B 前实现。 A.2020年底，2021年底 B. 2020

商业银行法律纠纷诉讼

一、例证法

所谓例证，是指用经过反复核实的证据来证明某一判断或结论。这在诉讼业务中是经常运用的。

例证法的特点是广泛巧妙地运用证据，以证据论证论点的成立。在例证法中，对证据的收集和判断是至关重要的。它要求掌握案件的全部证据或主要证据。在己方提出论点或对方提出观点时，用证据加以说明或驳斥。人们常说：“事实胜于雄辩”，可见，事实在运筹中是何等的重要。 二、引证法

所谓引证，是指引用当事人或委托人的话、或其他资料来说明、论证问题。引证与例证的不同点在于：1、例证是以证据来证明，而引证不仅仅引用证据，它还可以引用其他资料，如法律条文等；2、例证往往采取第一手的资料或证据，其论据的作用较强；而引证的材料往往是间接的，其引证的材料

有可能出现误差。如代理人员引用某一法律条款，有可能是已过时作废的。

引证法在诉讼业务开展中也是大量应用的。因为案件本身不可能存在大量的直接证据，其错综复杂性难以仅仅用例证法可以解决。引证法可以补充例证法的不足，当无法用例证法的时候，动用引证法常常能收到意想不到的效果。

运用引证法，要注意两方面的问题： 1）引证必须合理。即引证必须是真实可信的，不能断章取义，不能曲解、歪曲原意

商业银行法律纠纷诉讼

一、例证法

所谓例证，是指用经过反复核实的证据来证明某一判断或结论。这在诉讼业务中是经常运用的。

例证法的特点是广泛巧妙地运用证据，以证据论证论点的成立。在例证法中，对证据的收集和判断是至关重要的。它要求掌握案件的全部证据或主要证据。在己方提出论点或对方提出观点时，用证据加以说明或驳斥。人们常说：“事实胜于雄辩”，可见，事实在运筹中是何等的重要。 二、引证法

所谓引证，是指引用当事人或委托人的话、或其他资料来说明、论证问题。引证与例证的不同点在于：1、例证是以证据来证明，而引证不仅仅引用证据，它还可以引用其他资料，如法律条文等；2、例证往往采取第一手的资料或证据，其论据的作用较强；而引证的材料往往是间接的，其引证的材料

有可能出现误差。如代理人员引用某一法律条款，有可能是已过时作废的。

引证法在诉讼业务开展中也是大量应用的。因为案件本身不可能存在大量的直接证据，其错综复杂性难以仅仅用例证法可以解决。引证法可以补充例证法的不足，当无法用例证法的时候，动用引证法常常能收到意想不到的效果。

运用引证法，要注意两方面的问题： 1）引证必须合理。即引证必须是真实可信的，不能断章取义，不能曲解、歪曲原意

第2 9卷第2期V0 1 . 2 9 No . 2

廊坊师范学院学报 (社会科学版)J o u r n a l o f L a n g f a n g T e a c h e r s C o l l e g e ( S o c i a l S c i e n c e s E d i t i o n )

2 0 1 3年 4月Ap r . 2 0 1 3

论“超越法律”的纠纷与多元纠纷解决机制华袁媛(文山学院思政部，云南文山 6 6 3 0 0 0 )

摘要：有些纠纷所涉及的社会关系没有纳入国家法律体系的范围，成为“超越法律”的纠纷，同时却又是必须应对的纠纷，要满足纠纷解决的需要而又不危及国家法治的统一性，就需要寻找一种“超越法律”的纠纷解决机制存在的空间，多元纠纷解决机制和民间法为此提供了进路。 关键词：纠纷；超越法律；社会关系；多元纠纷解决机制；民间法中图分类号： D 9 0 文献标志码： A 文章编号： 1 6 7 4— 3 2 1 0 ( 2 0 1 3 ) 0 2— 0 0 8 3— 0 3

纠纷，也可以称为争议，指的是具有一定社会联系的个体之间就某一事实所产生的对抗性行动。纠纷自古有之，纠纷解决方式自然也在社会关系的土壤中应运而