社会保障包括慈善事业和商业保险

人民日报人民时评：让慈善之光照耀中国

2008年04月18日07:55 来源：人民网－《人民日报》

一则消息让这个春天倍感温暖，刚刚揭晓的2007年度“中华慈善奖”评选传来消息，我国公众和企业的慈善捐赠（款物）总额达223亿元，同比增长123%。

“慈善奖”公布的数字，有欣慰，也有两点遗憾：

境内慈善资金为GDP的0.09%，不到1％。，不仅低于国际上发达国家2%以上的平均水平，也远低于发展中国家0.3%的平均水平；我国平民慈善资金约为32亿元，占比为14％，远低于美国的70%。

我国与西方发达国家的经济发展水平、社会发展程度、文化背景乃至慈善形式皆不同，既不必要作简单的类比，更无需妄自菲薄。但应思考的是：乐善好施，行善积德，本是我们的传统，为什么慈善事业发展水平还有这么大的差距？

除了富裕程度较低，不能不说制度缺陷和慈善文化氛围稀薄是两个主要原因。

长期以来，我们习惯于政府倡导的各种捐赠活动，“慈善日”、“慈善月”活动在各地如火如荼，“领导带头，社会各界踊跃参与，人人争献爱心”成为主要模式。

毋庸置疑，政府主导型的慈善事业发挥了极大作用，而且就现有国情来看，还将继续存在下去——但这并不等于要一成不变。

现代意义上的慈善事业，是民间主导的。基金会等民间机构是

摘 要

社会保险与商业保险之间既有联系，又有本质的区别。从功能上看，两者都是社会风险化解机制，社会保险是多层次社会保险体系中的主体，商业保险可以作为社会保险的补充，是多层次社会保险体系中的一个组成部分。

社会保险与商业保险之间存在着本质的区别：一是性质不同。社会保险是由国家立法强制实施，属于政府行为，是一种福利事业。商业保险是一种商业行为，保险人与被保险人之间完全是一种自愿的契约关系；二是目的不同。社会保险不是以盈利为目的，其出发点是为了确保劳动者的基本生活、维护社会稳定、促进经济发展。商业保险的根本目的则是获取利润，只是在此前提下给投保者以经济补偿；三是资金来源不同。社会保险是由国家、用人单位和个人三者承担。商业保险完全是由投保个人负担；四是待遇水平不同。社会保险从稳定社会出发，着眼于长期性基本生活的保障，还要随着物价上升进行调整、逐步提高。商业保险着眼于一次性经济补偿。五是政府承担的责任不同。社会保险是公民享有的一项基本权力。政府对社会承担最终的兜底责任。商业保险则受市场竞争机制制约，政府主要依法对商业保险进行监管，以保护投人的利益。

关键词：社会保险；商业保险

I

ABSTRACT

There is a con

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浅析当代中国慈善事业的伦理困境

作者：姜俊杰

来源：《学理论·中》2013年第03期

摘 要：慈善事业是道德事业和社会事业的重要组成部分，是建立在人与人之间平等的基础上，不但需要人们有着善良的本质，而且还需要人们之间有互帮互助的责任心和爱心。当代慈善的观念告诉我们，一个人做慈善不是简单地出于他个人的同情心，而应该是作为社会当中的一员主动承担社会责任和道德责任的具体表现。 关键词：慈善意识；慈善事业；伦理困境

中图分类号：B82 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）08-0039-02

慈善事业是一项有着悠久历史的道德事业。中国社会主义市场经济在不断地进步，弱势群体也在不断地增加，可中国的整个社会保障体系还处在刚刚起步的阶段，因此特别地需要慈善事业来平衡贫富之间的差距，以免因贫富差距较大而引起整个社会成员之间不必要的矛盾。慈善事业作为当代社会事业中非营利性的机构，是实现社会保障体系的根本要求，是构建和谐社会的最为重要的现实基础，它的完善就意味着整个社会精神文明的进步。 一、慈善

2009年佛教慈济慈善事业基金会

2009年佛教慈濟慈善事業基金會

大專教師暨校長 人文教育研習營計畫

壹、主旨：

慈濟的教育是秉持「慈悲喜捨」、「誠正信實」、「重視倫理」與「尊重生命」的信念，將大愛融入，做為提振教育的中心思想。證嚴上人愷切地指示，教育是大捨的工作，教師要捨出時間與智慧，傾囊相授，如此社會才可得到人才。願藉此因緣，讓更多的大專教師瞭解慈濟教育理念與精神將人文精神落實校園，進而願意奉獻心力與時間，共同為臺灣的教育注入新活水，為淨化人心、祥和社會而共同努力。

貳、參加對象：

1.全國公私立各級學校校長暨大專院校教師

2.全國公私立大專院校慈青社指導老師

3.慈濟援建學校暨海外人文學校校長

(依報名先後順序額滿截止)

參、主辦單位：佛教慈濟慈善事業基金會

承辦單位：慈濟教師聯誼會

肆、活動時間：

1.2009年7月24日〈五〉至7月26日〈日〉下午2:30止

2.學 員：請於2009年7月24日〈五〉13:30前報到完畢

3.工作人員：請於2009年7月23日〈四〉13:30前報到完畢

伍、活動地點：花蓮慈濟靜思堂。花蓮市中央路三段703號；活動期間聯絡電話03-8561825轉8011 陸、活動方式：1.專題講座 2.參訪活動 3.分組座談 4

2009年佛教慈济慈善事业基金会

2009年佛教慈濟慈善事業基金會

大專教師暨校長 人文教育研習營計畫

壹、主旨：

慈濟的教育是秉持「慈悲喜捨」、「誠正信實」、「重視倫理」與「尊重生命」的信念，將大愛融入，做為提振教育的中心思想。證嚴上人愷切地指示，教育是大捨的工作，教師要捨出時間與智慧，傾囊相授，如此社會才可得到人才。願藉此因緣，讓更多的大專教師瞭解慈濟教育理念與精神將人文精神落實校園，進而願意奉獻心力與時間，共同為臺灣的教育注入新活水，為淨化人心、祥和社會而共同努力。

貳、參加對象：

1.全國公私立各級學校校長暨大專院校教師

2.全國公私立大專院校慈青社指導老師

3.慈濟援建學校暨海外人文學校校長

(依報名先後順序額滿截止)

參、主辦單位：佛教慈濟慈善事業基金會

承辦單位：慈濟教師聯誼會

肆、活動時間：

1.2009年7月24日〈五〉至7月26日〈日〉下午2:30止

2.學 員：請於2009年7月24日〈五〉13:30前報到完畢

3.工作人員：請於2009年7月23日〈四〉13:30前報到完畢

伍、活動地點：花蓮慈濟靜思堂。花蓮市中央路三段703號；活動期間聯絡電話03-8561825轉8011 陸、活動方式：1.專題講座 2.參訪活動 3.分組座談 4

商业保险与社会保险的有效衔接

摘要：我国正在进行以建立社会主义市场经济体制为目标的改革,改革的一个重要方面就是建立和完善社会保障体系。在商业保险中,与社会保障体系有直接关系的是商业人寿保险。探讨商业保险(这里专指商业人寿保险,下同)与社会保险的有效衔接,对进一步完善社会保障体系,更好地发挥商业保险与社会保险各自的功能作用具有积极的意义。

关键字： 商业保险 社会保险 补充医疗保险 完善社会保障体系 商业人寿保险 有效衔接 社会主义市场经济体制

从所承保的风险看，社会保险与商业保险中的人身保险和人身伤害责任保险有许多相同之处，于是，商业保险与社会保险的合理分工与合作共赢一直是学界研究、业界实践、百姓关注的一个重要问题。本文认为，社会保险和商业保险是风险保障服务的两大资源，应当通过有效的机制加以合理组合，以降低全社会的风险管理成本，提高全体社会成员的风险保障水平。

一、社会保险与商业保险的关系

现代社会中存在的三类保险，从其出现的时间看，依次是互助合作保险、商业保险和社会保险。其中互助合作保险和商业保险诞生的确切时间难以考证，一般认为互助合作保险已经有3000多年历史，而现存最古老的一份现代意义上的商业保险合同是1347年10月23日在

社会保障概述社会保障的概念和特征 1．社会保障概念的出现和不同界定 （1）社会保障概念的出现及广泛使用

人类现代社会保障制度萌芽、产生的历史可以追溯到17世纪初，即1601年英国伊丽莎白女王时期《济贫法》（史称旧《济贫法》）的问世。但社会保障概念的出现，却是在旧《济贫法》颁布实施300多年以后的事情。l935年，美国罗斯福总统实施“新政”时期，由国会通过的《社会保障法》，首先提出了“社会保障”的概念。自此以后，社会保障概念越来越为国际社会所普遍认同和广泛使用。

（2）社会保障概念的不同界定 ①外国及国际组织关于社会保障的定义

a．美国《社会保障法》将社会保障视为社会安全网

具体的理解是：根据社会保障法制定的社会保险计划，对于因年老、长期残废、死亡或失业而失掉工资收入者提供保障；同时对老年和残废期间的医疗费用提供保障。老年、遗属、残废和健康保险计划对受保险的退休者或残废者和他们的家属以及受保险者的遗属，按月提供现金保险待遇。

b．德国是最早建立社会保险制度的国家，其对社会保障的理解主要基于市场经济的理论

将社会保障理解为社会公平和社会安全，是为因生病、伤残、年老等原因而丧失劳动能力或遭受意外而不能参与市场竞争者及其家人提供的基本生活保障，目的是

县人力资源和社会保障局社会保障事业工作总结报告

　　今年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，我局深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实县委县政府和市局的工作部署，牢固树立和贯彻落实“五大发展”理念，适应经济发展新常态，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，按照新要求，运用新思维，全局干部职工不忘初心、凝心聚力、主动作为、扎实苦干，就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等各项工作有序推进，实现了超额完成全年各项指标的目标任务，全县人社工作健康、快速、和谐发展。

　　一、xxxx年工作回顾

　　xxxx年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好全年人社工作意义重大。

　　为认真落实总体要求，全面实现xxxx年工作目标，今年来，我们重点抓好了七个方面的工作：

　　（一）坚持创新工作思路，确保全县就业形势稳定。

　　就业是民生之本，是稳定之基，是发展之要，必须想方设法促就业，千方百计抓就业，不断增强人民群众的获得感和幸福感。完成新增城镇就业xxxx人，完成目标任xxxx人的xxx.xx%；失业人员再

如何认识社会保险与商业保险的联系与区别 社会保险制度是社会保障制度的核心，主要包括：统筹养老保险；失业保险；医疗保险；工伤保险；生育保险。社会保险资金的来源是国家，单位，个人三方面负担。社会保险所提供的仅仅是对社会成员最基本生活的物质帮助。远远不能满足生活安定幸福的愿望,在我国目前只有少部分社会成员享受。 商业保险由保险公司按企业原则经营管理，由全社会的成员自愿参加。费用由被保险人个人负担。可满足人们生活消费的各个层次的需要，保障水平相对较高。

从功能上看，社会保险与商业保险都是社会风险化解机制。社会保险是多层次社会保障体系的主体，商业保险可以作为对社会保险的补充，是多层次社会保障体系的一个组成部分。社会保险的产生晚于商业保险，它所使用的术语和计算、预测方法很多与商业保险有关。但二者有着本质的区别：

(一)保险的属性不同 社会保险是保障劳动者在年老、患病、伤残、生育、死亡等丧失劳动能力的情况下和失业时的基本生活需要的一种社会保障制度。它是国家的基本社会政策和劳动政策。这一政策是通过国家或地方立法强制执行的，它不取决于被保险人的个人意志。社会保险具有非盈利性质，国家不征税费。人寿保险是商业保险公司运用经济补偿手段经营的一种险种，是国家经济活动

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社会保障学案例5

生育保险案例

案例一 生育女职工劳动合同问题

某女职工C某 1998年2月与中外合资的酒店签定为期两年劳动合同。1999年10月发现怀孕，4个月后，酒店以劳动合同到期为由与C某终止劳动合同。C某不服，一是认为自己是按照国家计划生育政策生育，应当受到法律保护；二是，如果解除劳动合同，没有经济收入会给家庭生活带领困难。因此，向当地劳动仲裁委员会提出申述。

分析：《中华人民共和国劳动法》第二十九规定，用人单位不得在女职工孕期、产期、哺乳期解除劳动合同。劳办计字[1990]21号文对《关于外商投资企业女职工在怀孕期、产期、哺乳期解除、终止劳动合同的请示》的复函第四条“对实行计划生育的女职工，在孕期、产期、哺乳期内劳动合同期满，也不能解除劳动合同，必须延续至哺乳期满”。此案例虽然酒店与C某签定的劳动合同已到期，但是C某怀孕、生育符合国家计划生育政策，根据国家法律规定，合同期应该延长至哺乳期满。

结论：（1）酒店撤销与C某终止劳动合同的决定；

（2）双方履行劳动合同至C某哺乳期满。

-可编辑修改-

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案例二 女职工休产假问题

女职工A某被一家公司录用。双方签定劳动合同期限为4年。签定合同的第3年A