机关事业单位退休人员福利费

机关事业单位工资福利和离退休政策解析

离退休与工资福利处

工资收入分配问题是一个经济范畴，也是一个政治问题。它始终是我国社会经济生活中的一个热点话题。机关事业单位的工资收入分配，都与个人利益密切相关，因而工资收入分配事关改革发展稳定大局。同时，随着社会主义市场经济体制的导入，由于国家福利保障政策的不平衡、缓慢，现在的国家福利出现了总体覆盖面减小，保障水平低的现象，福利制度的改革也提上了重要议事日程。工资福利制度需要不断的改革和完善，以适应社会主义市场经济体制的需要，也有利于社会主义和谐社会的构建。

离休退休制度是劳动人事制度的重要组成部分，也是社会保障制度的重要组成部分，是我国人事管理工作中一个不可缺少的重要环节，包括离退休条件、待遇、退休后的管理以及继续发挥离退休人员的作用等内容。

第一部分 工资政策

工资是对劳动者进行个人消费品分配的一种形式。工资作为一个重要的经济范畴，对社会经济生活各个方面都会产生重要的作用。一般地讲，社会主义国家的工资具有保障、激励和调节作用，这也就是社会主义国家工资的基本职能。

一、 我国工资收入分配制度改革的演变

我国的经济体制

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关于事业单位福利费问题的探讨

作者：王敏

来源：《行政事业资产与财务》2017年第21期

摘 要：福利费作为企事业单位对职工劳动补偿的辅助形式，对于提高职工的生活水平，有效缓解单位薪酬改革中的一些问题和矛盾具有十分重要的意义。但是在实践中，特别是在事业单位的福利费管理与核算中，出现了一些违规舞弊行为，严重影响了福利费功能的发挥。因此探讨事业单位的福利费管理与核算问题具有现实意义。本文以事业单位的福利费为研究对象，通过分析规范事业单位进行福利费管理与核算的意义，总结当前我国事业单位在福利费管理与核算中存在的主要问题，并在此基础上提出相应的改善途径，以期能对事业单位福利费的规范管理与核算提供帮助。

关键词：事业单位；福利费；问题；列支范围 一、事业单位福利费概述

在我国，事业单位的福利费主要是指单位为职工提供的除职工薪酬、纳入工资总额的补贴、职教费、社会保险费和住房公积金之外的各种现金补贴和非货币性集体福利。事业单位实施福利费政策作为一种激励手段，其目的在于吸引优秀人才，提高在职员工的积极性和工作效率，进而促使单位快速健康发

我国机关事业单位工资福利

98、我国机关事业单位工资制度的历史沿革是怎样的？

答：建国以来，我国机关事业单位工资制度，根据社会经济的发展情况和促进生产力发展的要求，进行了三次较大的改革。1956年6月我国进行了首次工改，实行的是职务等级工资制；1985年进行了第二次工改，实行职务工资为主的结构工资制，将企业的工资制度与机关、事业单位的工资制度分离； 1993年第三次工改，机关实行职级工资制，事业单位实行职务（岗位）等级工资制。据悉，目前国家正酝酿进行新的工资制度改革。 99、机关职级工资制的构成有哪些？

答：按照工资的不同职能，分为职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四个部分。其中，职务工资和级别工资是职级工资构成的主体。（国发[1993]79号） 100、机关事业单位工作人员如何正常晋升职务工资？

答：机关事业单位工作人员凡连续两年考核为优秀或称职的，可从下一考核年度的10月1日起在本职务工资标准内提高一个工资档次，考核不合格者，不得晋升。（国办发[1993]85号）

101、在工资制度相同的单位之间调动的人员工资如何确定？

答：在工资制度相同的机关与机关、事业与事业单位之间调动的工作人员，如调动前后职务（含技术等级）没有变动的，其工资待

机关事业单位工作人员福利政策有关规定

第一部分：有关假期及待遇

一、婚、丧假……………………………………………………2 二、年休假………………………………………………………2 三、探亲假………………………………………………………3 四、病假…………………………………………………………4 五、事假…………………………………………………………5 六、产假…………………………………………………………5 第二部分：死亡待遇

一、丧葬补助费…………………………………………………6 二、一次性抚恤金………………………………………………7

三、遗属生活困难补助…………………………………………7 第三部分：工伤管理…………………………………………………9

人事局工资福利和退休管理科编制

二〇〇八年四月

1

机关事业单位工作人员有关假期及待遇问题

一、婚、丧假

按照《重庆市人事局关于国家机关、党派、团体和全民所有制事业单位工作人员请婚假问题的通知》(渝人发[1999]17号)规定：

⒈工作人员结婚，由本单位行政领导批准，给予5个工作日的婚假(不含国家法定节假日，晚婚的另增加假期10个工作日，晚婚：男满25岁，女满23岁)。

⒉工

关于机关事业单位离退休人员增加生活补贴费的通知

甬人薪[2004]16号 甬财政行[2004]829号

市直各有关单位：

经市政府同意，决定给市直机关、事业单位离退休人员增加生活补贴费，现将有关问题通知如下： 一、市直机关、事业单位2004年6月30日前已办理离退休(含退职，下同)手续或虽未办理离退休手续，但已到达离退休年龄的人员(经组织批准留任的除外)，从2004年7月1日起增发生活补贴费。2004年7月1日以后退休人员，从批准退休的次月起增发生活补贴费。

离退休人员生活补贴费标准均按本人离退休时实际担任(或聘任)的职务和工作年限确定(具体标准见附表一至四)。

二、离休干部和建国前参加革命工作的老工人，符合享受每年一至二个月生活补贴费条件的，可将这次发放的补贴列入计发一至二个月生活补贴费的基数。

三、增发离退休人员生活补贴费所需经费，按现行离退休费的经费渠道列支。

四、各单位要严格按照本通知规定执行，不得提高发放标准，也不得自行发放其他津贴。 五、各县(市)区可根据自身的财政承受能力和实际情况参照执行。

六、本通知由市人事局负责解释。 附表：1、机关离休人员生活补贴费标准表 2、事业单位离

机关事业单位工作人员福利政策有关规定

第一部分：有关假期及待遇

一、婚、丧假……………………………………………………2 二、年休假………………………………………………………2 三、探亲假………………………………………………………3 四、病假…………………………………………………………4 五、事假…………………………………………………………5 六、产假…………………………………………………………5 第二部分：死亡待遇

一、丧葬补助费…………………………………………………6 二、一次性抚恤金………………………………………………7

三、遗属生活困难补助…………………………………………7 第三部分：工伤管理…………………………………………………9

人事局工资福利和退休管理科编制

二〇〇八年四月

1

机关事业单位工作人员有关假期及待遇问题

一、婚、丧假

按照《重庆市人事局关于国家机关、党派、团体和全民所有制事业单位工作人员请婚假问题的通知》(渝人发[1999]17号)规定：

⒈工作人员结婚，由本单位行政领导批准，给予5个工作日的婚假(不含国家法定节假日，晚婚的另增加假期10个工作日，晚婚：男满25岁，女满23岁)。

⒉工

安徽省机关事业单位离退休人员计发

离退休费等问题的实施意见

根据人事部、财政部《关于印发〈关于机关事业单位离退休人员计发离退休费等问题的实施办法〉的通知》（国人部发[2006]60号）和《关于印发〈关于公务员工资制度改革和事业单位工作人员收入分配制度改革实施中有关问题的意见〉的通知》（国人部发[2006]88号）规定，结合我省实际，制定本实施意见。

一、离退休费计发办法

2006年7月l日后离退休（含按国发[1978]104号文件规定退职，下同）的人员，在养老保险制度建立前，暂按下列办法计发离退休费：

（一）离休人员。

机关离休人员的离休费按本人离休前职务工资和级别工资之和全额计发；事业单位离休人员的离休费按本人离休前岗位工资和薪级工资之和全额计发。

（二）退休人员。

1.公务员退休后的退休费按本人退休前职务工资和级别工资之和的一定比例计发。其中，工作年限满35年的，按90％计发；工作年限满30年不满35年的，按85％计发；工作年

限满20年不满30年的，按80％计发；工作年限满10年不满20年的，按70％计发；工作年限不满10年的，按50％计发。

2.机关技术工人退休后的退休费按本人退休前岗位工资

机关、事业单位工作人员 工资管理有关问题的规定

为了进一步规范工资管理，严肃工资发放纪律，现就市直机关、事业单位工资管理有关问题作出如下规定：

一、加强人员编制计划管理，严把机关事业单位人员“进口”关

加强机关、事业单位的人员编制和计划管理，按照进人服从计划、计划服从编制的原则，严格按规定程序办理进人手续。人事、财政部门凭编制使用和增人计划卡及经费供应计划办理工资套改审批、工资统发和财政拨款等手续；对超编人员，编制、人事和财政部门一律不办理列编、增人和核发工资手续，不得纳入统发工资范围。

二、加强工资管理，严把审核发放关 1、及时办理调动人员的工资转移手续

机关、事业单位工作人员调动工作，由调出单位开出工资关系转移手续，连同行政介绍信或任职文件（处级干部）到组织、人事部门办理工资转移等手续。凡属财政统发工资人员，调出单位应先报市财政统发工资办（中心）办理工资帐户注销手续，组织、人事部门凭财政工资帐户注销通知单办理工资转移手续。对从县、市、区财政统发工资单位调至市直统发工资单位的工作人员，调入单位在办理工资手续时，须持有原单位同级财政和人事（组织）部门签具意见的工资转移证明。

到县、市、区任职的领导干部及在市直单位之间调动工作的人员，坚

会员评家制度

1、会员评家活动在同级党组织领导和上级工会指导下，通过召开会员（代表）大会进行。每年至少评议一次。会员代表的人数不得少于会员总数的30%。

2、会员评家活动主要评议基层工会开展工作、建设职工之家情况，评议工会主席（副主席）履职情况。

3、会员评家前应将评议内容、评议标准告知会员，做好组织发动和准备工作，并向上级工会报告。

4、工会主席（副主席）在会员（代表）大会上报告工会工作及建设职工之家情况，并就个人履职情况进行述职。会员（代表）大会对工会工作、建设职工之家情况和工会主席（副主席）在进行民主评议的基础上，以无记名投票方式进行测评（一人一票），根据测评结果分为满意、基本满意和不满意三个等次，当场公开民主测评结果。满意率高于80%、且不满意率低于10%的，为民主测评满意。满意和基本满意之和高于60%的，为民主测评基本满意。不满意率高于40%的，为民主测评不满意。工会委员会委员不得担任本级工会开展会员评家活动的监票员、计票员。

5、会员评家的结果应以书面形式报同级党组织和上一级工会，并作为考核基层工会工作和工会主席、副

主席的重要依据。对会员群众民主评议、民主测评反映的突出问题，该基层工会应向会员（代表）群众反馈整改措施。

工会财务管

会员评家制度

1、会员评家活动在同级党组织领导和上级工会指导下，通过召开会员（代表）大会进行。每年至少评议一次。会员代表的人数不得少于会员总数的30%。

2、会员评家活动主要评议基层工会开展工作、建设职工之家情况，评议工会主席（副主席）履职情况。

3、会员评家前应将评议内容、评议标准告知会员，做好组织发动和准备工作，并向上级工会报告。

4、工会主席（副主席）在会员（代表）大会上报告工会工作及建设职工之家情况，并就个人履职情况进行述职。会员（代表）大会对工会工作、建设职工之家情况和工会主席（副主席）在进行民主评议的基础上，以无记名投票方式进行测评（一人一票），根据测评结果分为满意、基本满意和不满意三个等次，当场公开民主测评结果。满意率高于80%、且不满意率低于10%的，为民主测评满意。满意和基本满意之和高于60%的，为民主测评基本满意。不满意率高于40%的，为民主测评不满意。工会委员会委员不得担任本级工会开展会员评家活动的监票员、计票员。

5、会员评家的结果应以书面形式报同级党组织和上一级工会，并作为考核基层工会工作和工会主席、副

主席的重要依据。对会员群众民主评议、民主测评反映的突出问题，该基层工会应向会员（代表）群众反馈整改措施。

工会财务管