关于欠薪事件处置情况的报告

一、指导思想和工作原则二、预警对象三、预警机制四、预防五、处置六、工作保障

企业欠薪预警、预防及处置工作方案

随着我市社会经济发展，企业的劳动用工环境普遍得到优

化，劳动关系不断得到改善。但因欠薪引起的劳动争议仍较为突出，由此引发的群体性事件，如越级上访、罢工、拦路、静坐等过激行为时有发生，对企业的正常生产经营和社会安定稳定造成不良的影响。为营造和谐的劳动关系，维护企业和劳动者的合法权益，保障我市社会经济持续快速健康发展，根据《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等有关法律法规、上级有关规定和**市第十二次党代会有关精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作原则

企业欠薪预警、预防及处置工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市科学发展的主题和加快转变、跨越发展的主线，从维护改革发展稳定大局出发，认真贯彻劳动保障法律法规，坚持积极预防、认真应对的原则，防止群体性突发事件发生，切实维护劳动者的合法权益，维护社会安定稳定。

企业欠薪预警、预防及处置工作在市委、市政府的领导下，遵循“谁主管，谁负责”和属地管理为主，各有关部门协调配合，齐抓共管，标本兼治，综合治理的原则，建立起解决企业欠薪的长效治

关于处置群体性突发事件的应急预案

为预防和妥善处置群体性突发事件，维护正常工作秩序和社会的和谐稳定，根据《衡阳市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《信访条例》及其它相关法律制定本应急预案。 一、工作原则

处置群体性事件总的要求是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。遵循以下基本原则：

1、统一领导，分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制，由引发事件的相关责任部门负责解决。

2、预防为主、防患未然。坚持预防为主的工作方针，正确处理改革、发展、稳定的关系，在充分考虑群众利益、取得群众理解和支持的基础上，制定和出台各项政策措施；加强并规范信访工作，从源头上防止涉及群众切身利益的群体性突发事件发生；建立健全社会稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。

3、依法处置，防止激化。坚持依法行政、依法处置，注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性突发事件，加强对群众的说服教育，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。

4、快速反应，相互配合。群体性突发事件发生后，管委会及

“贯彻十八大精神 促进科学发展、跨越发展”理论研讨论文

姓 名：王平福 三坪农场总畜牧师 电 话：13201282527

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关于预防和处置群体性上访事件的几点思考

内容摘要：2011年以来，随着三坪农场城镇化建设尤其是连队整合工作的不断推进，由于生产生活方式和利益格局发生重大调整而引发的群体性事件呈逐年增多，已成为影响农场社会稳定发展的重要因素之一。因此,如何加强对群体性上访事件成因、对策的分析和研究,提高预测、化解群体性上访事件的能力，有效控制事态发展,是摆在农场党委面前的一个重要课题。

关键词：预防 处臵 群体性上访 思考

群体性上访事件是指某一特定的社会群体为了某些共同的利益或目的,以合法途径,实施影响社会管理秩序的无序行为。群体性上访事件若被别有用心的人插手或处臵不当,极易发生性质变化,激化为群体性违法闹事事件。2011年以来，随着三坪农场城镇化建设，尤其是连队整合工作的推进，由于生产生活方式和利益格局发生重大调整而引发的群体性事件呈逐年增多，农场群体性上访事件数量增多,频率加快,已成为影响农场社会稳定发展的重要因素之一。因此,如何加强对群体性上访事件成因、对策的分析和研究,提高预测、化解群体性上访事件的能力，有

关于我区劳动者工资拖欠问题的调查报告 劳动者的工资拖欠问题， 目前已成为突出的社会问题，不仅直接关系到全区成千上万个家庭的生活以及他们子女的教育，而且关系到我区的民主和法治化进程，关系到整个社会的安全和稳定。我们结合区劳动保障监察工作实际，针对我区劳动者工资拖欠现状展开了调查和分析，现将具体情况报告如下：

一、工资拖欠问题的基本情况 自2008年以来，随着对用人单位劳动保障资料审查的范围不断扩大，深度不断加强，区劳动保障监察大队受理的投诉举报案件总体处于下降趋势，但是其中投诉举报工资拖欠的案件在每年受理的

狱内突发事件的应急处置

内容摘要：监狱是国家执行刑罚、惩罚改造服刑人员的机关和场所。监狱工作的性质、任务、管理的对象与其所处地理位置、社会环境等决定了它在行刑管理活动过程中可能会出现各种各样难以预测的突发性事件。为确保监管场所安全以预防和控制狱内犯罪等安全事件，本文通过对常见狱内突发事件的分析，重点讨论了与此对应的应急措施与方案。

关键词：突发事件，监狱安全，应急预案

监狱安全战略在中国监狱发展中处于最基本、也是最有决定性的地位，监狱发展战略的推进和实施，都取决于监管安全的功效。从监狱的职能来看，无论是对罪犯实施惩罚与禁锢，还是矫正与改造，首先必须保证监狱的安全与稳定，必须在监所安全稳定的前提下，才能完成监狱的本质功能[。

我国监狱安全技术防范的运用始于20世纪80年代，与他国相比起步是较晚的。根据2005年有关统计资料显示，全国安全技术防范设备的关押点占总数的34%，安装围墙电网的监狱占85%，其中围墙电压超过6000伏的占53%。从总体上来讲，全国的安全技术防范的整体情况是：总量上缺口很大，结构不尽合理，而且全国各地的发展状况参差不齐[。

虽然安全技术防范装备能有效地防止服刑人员脱逃、狱内服刑人员再犯罪等突发事件的发生及处置。但在实践中问题重重，部

学术论文

狱内突发事件的应急处置

一、监狱突发事件概述

（一）监狱突发事件的定义 （二）监狱突发事件的特点 （三）狱内突发事件的种类

二、监狱突发事件的成因

（一）监狱管理方面的原因 （二）服刑人员方面的原因 （三）社会方面的原因 （四）自然方面的原因

三、应急处置

（一）应急处置的含义

（二）狱内突发事件应急处置的原则

四、若干常见具体事件的处置对策

（一）暴狱、闹狱事件的处置

（二）对服刑人员凶杀事件的处置方法 （三）对劫持人质事件的处置方法

（四）对于越狱、脱逃犯罪事件的处置方法 （五）监狱突发自然事件的处置方法

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狱内突发事件的应急处置

中央司法警官学院 09级 本科生 XXX

内容摘要：监狱是国家执行刑罚、惩罚改造服刑人员的机关和场所。监狱工作的性质、任务、管理的对象与其所处地理位置、社会环境等决定了它在行刑管理活动过程中可能会出现各种各样难以预测的突发性事件。为确保监管场所安全以预防和控制狱内犯罪等安全事件，本文通过对狱内暴狱、越狱、自杀等突发事件的分析，重点讨论了与此对应的应急措施与方案，如暴狱、闹狱事件的处置,即使发现、迅速处理，占据有利地形，在监狱外围形成包围阵势，并根据具体情况，通报上级和有关部

　　为了及时有效的处理学院突发事件，保证学院正常的教学秩序，根据上级的要求，结合学院的实际情况，特制定突发事件应急方案如下：

　　工作原则

　　1、分工明确 责任到人

　　各二级学院、处室负责人为第一责任人。

　　培训中心主任为培训中心第一责任人。

　　后勤服务中心主任为外租单位的第一责任人。

　　2、反映灵敏 及时到位

　　突发事件发生后，发生事件的部门及所管辖区域的第一责任人和学院突发事件领导小组成员应在第一时间到达现场，了解情况控制事态。

　　3、信息归口 渠道畅通

　　学院办公室负责收集信息，经领导同意后上报和发布信息。保卫处按归口上报有关部门。

　　4、服从领导 听从指挥

　　突发事件发生后，全体教职工必须服从领导、听从指挥。及时采取有效措施，控制事态的发展。

　　组织领导

　　1、成立突发事件领导小组

　　组 长：

　　副组长：

　　办公室：

　　成员： 学院全体中层干部

　　2、成立临时指挥领导小组

　　下班以后发生突发事件，应成立临时指挥领导小组。组织值班人员处置突发事件，并立即向学院突发事件领导小组报告。

　　当日带班的领导为临时指挥领导小组组长，当日各二级学院、处室的值班人员为临时指挥领导小组成员。

　　发生火灾的应急预案

　　1、发现火情

关于我区劳动者工资拖欠问题的调查报告 劳动者的工资拖欠问题， 目前已成为突出的社会问题，不仅直接关系到全区成千上万个家庭的生活以及他们子女的教育，而且关系到我区的民主和法治化进程，关系到整个社会的安全和稳定。我们结合区劳动保障监察工作实际，针对我区劳动者工资拖欠现状展开了调查和分析，现将具体情况报告如下：

一、工资拖欠问题的基本情况 自2008年以来，随着对用人单位劳动保障资料审查的范围不断扩大，深度不断加强，区劳动保障监察大队受理的投诉举报案件总体处于下降趋势，但是其中投诉举报工资拖欠的案件在每年受理的

温现代 2011 241号

关于印发《温州市现代服务业投资集团有限公

司突发事件应急处置预案（试行）》的通知

集团公司各部室、各单位：

《温州市现代服务业投资集团有限公司突发事件应急处置预案（试行）》，已经集团公司同意，现予印发，请认真遵照执行。

二〇一一年十一月十四日

主题词：应急处置预案 突发事件 通知

温州市现代集团办公室 2011年11月14日印发

温州市现代服务业投资集团有限公司

突发事件应急处置预案（试行）

为保障在本系统内及时、高效、有序地处置各类突发事件，做好应急处置工作，最大限度地减少事件造成的人员伤亡、财产失 和社会危害，根据《中华人民共和国突发事件应对法》，结合本系统实际，特制定市现代集团公司突发事件应急处置预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照建设“平安温州”、构建和谐社会的要求，坚持以预防为主、预防与应急相结合的原则，形成统一指挥，快速反应，建立突发事件应急处置机制，提高各类突发事件应急处置能力，保障人民群众生命和财产安全，促进我系统经济健康发展。

二、使用范围

本预案适用于本系统内生产经营单位发生突发事件，包括火灾、自然灾害、雷击、房屋或建筑物倒塌、市场人员闹事或踩踏、宾馆或饭店集体中毒等事件。

实施要求:

为提高公司防范和应对突发事件的能力，正确、有效、快速处置各类突发事件，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失和影响，保证公司正常生产经营秩序，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，公司组织制定了《广饶县供电公司突发群体事件处置应急预案》，现发布实施，请遵照执行。

本预案从总体上规定了突发事件应急处置的方针、政策和各项要求，是应对各类事件的综合性文件，应认真组织学习、贯彻。

本预案在执行过程中发现问题，应及时与公司办公室联系，以便对本预案及时修订完善。

目 录

1 总则 ................................................................

1.1 编制目的 ........................................................1.2 编制依据 ........................................................1.3 适用范围 ........................................................2 应急处置基本原则 .