公共管理作业答案

电大《公共管理学概论》（教育管理本科）形成性考核册参考参考答案(2010)

案例分析答案在最后一页

一、填空

1、公共管理活动 公共行政学

2、公共组织 社会公共事务 公共利益 公共权力

3、罗伯特 达尔 赫伯特 西蒙 新公共行政学 4、限制政府干预 主张政府干预 5、非政府性 公益性 正规性 6、公共权力 公共社会

7、政治实体 行动方案和行动准则 8、调节性 自我调节性

9、政策宣传 政策分解 物质和组织准备 10、事实 价值 二、选择题

1C 2D 3C 4A 5B 6B 7A 8D 9B 10D 三、简答题

1、什么是公共管理的内涵？P2

所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点： （1）公共管理的主体是公共组织 （2）公共管理的客体是社会公共事务 （3）公共管理的目的是实现公共利益

（4）公共管理的过程是公共权利的运作过程 2、政府职能演变经过那几个

单选题。（共10道试题，每题2分） 1、

二十世纪八十年代，发端于英美等国进而在全球范围内掀起的一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮的是（ d ）

A.“新行政管理”运动

B.“新公共服务”运动

C.“新公共事务”运动

D.“新公共管理”运动 2、

18世纪英国著名经济学家（ a ），在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。 A.亚当?斯密 B.马歇尔 C.威廉?配第 D.洛克

3、代理理论认为（ c ）

A.政府应该向企业学习，变“自身本位型政府”为“顾客取向型政府”

B.政府是以利益集团实现公共利益

C.选民与政治家的关系也是委托代理关系

D.政府是理性选择人，通过理性选择实现公共利益

4、我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（ d ）。 A.小政府 B.恰当的政府 C.间接政府 D.全能的政府

5、美国管理大师麦克尔?哈默博士在工程再造理论的基础上提出（ d ）。

A.政府失灵 B.市场转变 C.政府改革 D.政府再造

6、西方资本主义国家在自由放任时期认为国家充当的是一个（ b ）角色。 A.

选择题

1. 在20世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，并促成了公共行政学理论体系建立的德国学者是（ A ）。A. 马克斯·韦伯 B. 古德诺 C. 法约尔 D. 赫伯特·西蒙

2. 本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（ A ）。A. 缺位 B. 越位 C. 错位 D. 不到位

3. （ D ）是政策规划阶段的最后一步，是通过特定程序和行为使政策取得合法的地位。A. 公共政策问题的建构 B. 公共政策方案的规划 C. 公共政策的论证 D. 公共政策的合法化

4. 下列哪项不是公共管理的特征？（ B ）A. 公共管理主要向人们提供非营利性产品或服务 B. 公共管理所需要的物质资源是自主的，不需要公开化

C. 公共管理人员有职业化、终身化的趋向 D. 公共管理绩效评估偏重于社会效益 5. 在1776年撰写《国富论》，论述了对政府角色理解的学者是（ A ）。A. 亚当·斯密 B. 凯恩斯 C. 胡德

D. 史帝文·科恩

6. 下列哪个不是政策规划的直接主体（ D ）。A. 执政党 B. 立法机关 C. 行政机

公共管理学

作业1

1、公共管理的主体是公共组织，客体是公共事务，目的是实现公共利益，公共管理过程是公共权力的运作过程。

2、公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性等特性的产品。

3、公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的基础上发展起来的。

4、一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和管理职能。 5、政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能的重新思考三个阶段。

6、非政府公共组织的基本特征是：非政府性、公益性、正规性、专门性和志愿性。

7、我国非政府公共组织的构成主要包括：社会团体和民办非企业单位。 8、目前我国非政府公共组织的主要活动领域有：环境保护、扶贫救困、社会公益等方面。其具有双重性、广泛性、针对性、中介性的公益性特点。 9、公共管理者主要是指政府官员、政府公职人员和非政府公共组织的管理人员。其职业具有鲜明的特点，主要表现在执行公共权力、服务公共社会两个方面。

10、当代公共管理者必备的职业能力主要包括管理认知能力、管理诊断能力、管理决策能力和人际沟通能力四个方面。

二简答题

1、1、公共管理与企业管理有何区别？

⑴目的不同，公共管理是公益性的，企业管

题目1

决策所解决的问题是不能重复出现的，这类决策属于什么性质的决策？ 选择一项：

a. 程序化决策 b. 不确定性决策 c. 风险型决策 d. 非程序化决策

题目2

哪种理论主要研究领导者应该做什么和怎样做才能使工作更有效？ 选择一项：

a. 领导风格理论 b. 领导行为理论 c. 领导权变理论 d. 领导特质理论

题目3

公共管理研究的P途径指的是： 选择一项：

a. 企业管理途径 b. 公共行政途径 c. 公共政策途径 d. 行政管理途径

题目4

政策执行的哪种途径把政府高层的决策作为研究的出发点，认为上层政府及其官员的政策制定行为是影响政策执行的主要因素。 选择一项：

a. 自下而上的途径

b. 综合执行途径 c. 自上而下的途径 d. 系统执行途径

题目5

公共部门基本上起着维护社会与市场秩序的“守夜人”角色是处于政府行政职能变迁的哪个时期？ 选择一项：

a. 国家干预主义 b. 新古典主义 c. 新自由主义 d. 自由放任主义

题目6

政府主办的或者由政府派出人员担任主要职务的属于什么性质的非政府组织？ 选择一项：

a. 草根NGO b. 社会团体 c. 基金会 d. GONGGO

题目1

决策所解决的问题是不能重复出现的，这类决策属于什么性质的决策？ 选择一项：

a. 程序化决策 b. 不确定性决策 c. 风险型决策 d. 非程序化决策

题目2

哪种理论主要研究领导者应该做什么和怎样做才能使工作更有效？ 选择一项：

a. 领导风格理论 b. 领导行为理论 c. 领导权变理论 d. 领导特质理论

题目3

公共管理研究的P途径指的是： 选择一项：

a. 企业管理途径 b. 公共行政途径 c. 公共政策途径 d. 行政管理途径

题目4

政策执行的哪种途径把政府高层的决策作为研究的出发点，认为上层政府及其官员的政策制定行为是影响政策执行的主要因素。 选择一项：

a. 自下而上的途径

b. 综合执行途径 c. 自上而下的途径 d. 系统执行途径

题目5

公共部门基本上起着维护社会与市场秩序的“守夜人”角色是处于政府行政职能变迁的哪个时期？ 选择一项：

a. 国家干预主义 b. 新古典主义 c. 新自由主义 d. 自由放任主义

题目6

政府主办的或者由政府派出人员担任主要职务的属于什么性质的非政府组织？ 选择一项：

a. 草根NGO b. 社会团体 c. 基金会 d. GONGGO

题号:1 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案） 本题分数:5 政府官员利用行政干预的办法来增加私人企业的利用，人为地创造“租”，诱使私人企业向他们进贡作为得到这种“租”的条件的是（ ） A、创租 B、寻租 C、抽租 D、干预

标准答案:B

题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案） 本题分数:5 中国实施电子政务的关键是（ ） A、技术 B、电子 C、方法 D、政务

标准答案:C

题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案） 本题分数:5 以实现一定的政策目标为目的的政府或其他公共组织的金融制度、体系及其相应的业务活动是（ ）

A、财政投融资 B、政府投资 C、市场融资 D、政策性金融

标准答案:D

题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案） 本题分数:5 亚当·斯密对政府职能所作的规定主要体现了（ ）

A、最好的政府就是最小的政府 B、最小的政府就是最强的政府 C、最好的政府就是管得最少的政府 D、最好的政府就是正义的政府

标准答案:A

题号:5 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）

公共管理学形考1（1-3章）及参考答案

公共管理学S形考1（1-3章） 一、单项选择题 （每题2分）

1、1887年在美国《政治学季刊》上发表《行政之研究》的学者是（） A.古德诺 B.斯坦因 C.泰勒 D.威尔逊

2、对官僚制度进行了系统分析和论证，并促成公共行政学体系建立的是（） A.法约尔 B.赫伯特?西蒙 C.马克斯?韦伯 D.泰勒 3、在1776年撰写《国富论》的学者是（）

A.亚当?斯密 B.凯恩斯 C.胡德 D.史蒂文?科恩 4、政府失效，政府对人的本质和行为的基本假设是（）。 A.社会人 B.经济人 C.自动人 D.复杂人 5、公共政策的权威性来源于它的（）

A.合理性 B.合法性 C.操作性 D.强制性

6、自下而上的政策执行政府模式的主要代表人物是（）。

A.保罗?萨巴蒂尔 B.本尼?杰恩 C.丹尼尔?马兹曼尼安 D.J.佛瑞斯特 7、在《行政之研究》一文中提出了著名的政治与行政二分原则的思想的是（） A、威尔逊 B.凯恩斯 C.泰勒 D.法约尔

8、1926年美国出版的行政学教科书《行政学研究导论》的作者是（） A、怀特 B.凯恩斯 C.泰勒 D.法约尔 9、非政府公共组织，也可

第一章

1.在消费上，公共物品区别于私人物品的特征是什么？P10-11 （1）非竞争性和非排他性 （2）自然垄断性 （3）收费困难 （4）规模效益大以及初始投资量大

2．公共政策与公共管理的基本属性是什么？P12 公共政策与公共管理的基本属性都是公共性，即关注的都是社会公共利益，涉及的都是社会公共事务领域，都以解决社会公共问题为手段、以提高公众生活质量为目标。

3.通过分析公共管理人员怎样进行实际操作进行研究的公共管理研究方法是什么？P32 实践抽象法：主要是通过分析公共管理人员怎样进行实际操作，找出公共管理过程或某一个环节中带有规律性的东西，从而抽象出公共管理的理论、原则、方法等，用以指导新的公共管理实践。

４．公共产品可以从不同的角度来加以划分。按照是否同时具有非排他性和非竞争性，公共产品可以划分为什么产品？P11

（1）纯公共产品：严格满足和完全具备消费上的非排他性和非竞争性特征的公共物品（如国防、外交等）。

（2）准公共产品：只具备非排他性和非竞争性两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大的外部收益的产品（如道路、通信等） ５.公共管理与公共政策的区别与联系？P

篇一：公共管理

一、何谓公共管理？其特征是什么？

公共管理是在公共组织中，依法运用公共权力，通过计划、组织、领导和控制等环节来协调社会资源，有效地实现社会公共利益的过程。其主特点是：1、公共管理是发生在公共组织中的活动，非公共组织中涉及局部群体利益的管理活动不属于公共管理。2、是以实现社会公共利益为总体目标的。3、其基础是公共权力，这是协调社会资源的保障。4、其主要任务是向社会全体成员提供公共产品和公共服务。5、公共管理强调公共部门的行为绩效，即作为公共产品和服务的提供者，要有效地实现公共利益，必须讲求效率，效果、经济和公平。6、公共组织实现目标并取得良好效果的关键是协调，包括组织内部的协调活动、组织与组织之间、组织与社会的协调活动。

二、什么是新公共管理？

新公共管理主张借用私营部门的管理技术来重塑政府，大力推进政府职能市场化，在改革中贯穿着目的性和经济节约原则，以提高公共管理水平和公共服务质量。其特征有1、政策制定职能与日常管理职能分开。2、重视投入和过程转向注重产出和结果。3、通过多种形式的授权改善公共部门服务。4、放松严格的行政规制。5、引入竞争机制，打破公共服务供给的垄断。6、广泛采用私营部门成功的管理手段。7、政策制定与行政管理不应截然分