文化生态保护区建设经费纳入

文非遗发[2010]7号

文化部关于加强国家级 文化生态保护区建设的指导意见

各省、自治区、直辖市文化厅(局)，新疆生产建设兵团文化局： 根据《国务院关于加强文化遗产保护的通知》(国发[2005]42号)、《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》(国办发[2 0 0 5]1 8号)精神和《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》要求，文化部开展了文化生态保护区建设工作。为进一步深化非物质文化遗产保护，加强国家级文化生态保护区建设，现提出以下指导意见：

一、国家级文化生态保护区建设的重要意义

国家级文化生态保护区是指以保护非物质文化遗产为核心，

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对历史文化积淀丰厚、存续状态良好，具有重要价值和鲜明特色的文化形态进行整体性保护，并经文化部批准设立的特定区域。

随着经济全球化趋势的增强和现代化进程的加快，我国的文化生态环境正发生急剧变化。《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》明确提出，要“确定10个国家级民族民间文化生态保护区”。随着非物质文化遗产保护工作的深入开展，我国将逐步设立一批国家级文化生态保护区。设立国家级文化生态保护区，以非物质文化遗产为核心加强文化生态保护，对于推动非物质文化遗产的整体性保护和传承

文非遗发[2010]7号

文化部关于加强国家级 文化生态保护区建设的指导意见

各省、自治区、直辖市文化厅(局)，新疆生产建设兵团文化局： 根据《国务院关于加强文化遗产保护的通知》(国发[2005]42号)、《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》(国办发[2 0 0 5]1 8号)精神和《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》要求，文化部开展了文化生态保护区建设工作。为进一步深化非物质文化遗产保护，加强国家级文化生态保护区建设，现提出以下指导意见：

一、国家级文化生态保护区建设的重要意义

国家级文化生态保护区是指以保护非物质文化遗产为核心，

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对历史文化积淀丰厚、存续状态良好，具有重要价值和鲜明特色的文化形态进行整体性保护，并经文化部批准设立的特定区域。

随着经济全球化趋势的增强和现代化进程的加快，我国的文化生态环境正发生急剧变化。《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》明确提出，要“确定10个国家级民族民间文化生态保护区”。随着非物质文化遗产保护工作的深入开展，我国将逐步设立一批国家级文化生态保护区。设立国家级文化生态保护区，以非物质文化遗产为核心加强文化生态保护，对于推动非物质文化遗产的整体性保护和传承

福建省财政厅、福建省文化厅关于印发《福建省闽南文化生

态保护区建设专项资金管理办法》的通知

【法规类别】专项资金管理 【发文字号】闽财教[2015]39号 【发布部门】福建省财政厅福建省文化厅 【发布日期】2015.06.09 【实施日期】2015.06.09 【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

福建省财政厅、福建省文化厅关于印发《福建省闽南文化生态保护区建设专项资金管理

办法》的通知 （闽财教〔2015〕39号）

各市、县（区）财政局、文化广电新闻出版局（文体新局）、平潭综合实验区财政金融局、社会事业局：

为了加强闽南文化生态保护区专项资金使用和管理，提高资金使用效益，我们制定了《福建省闽南文化生态保护区建设专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

福建省财政厅 福建省文化厅 2015年6月9日

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福建省闽南文化生态保护区建设专项资金管理办法

第一条 为了加强闽南文化生态保护区专项资金使用和管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法 》、《福建省省级财政专项资金管理办法 》及《闽南文化生态保护区总体规划》等法律法规和有关规定，制定本办法。

第二条

第一章 示范自然保护区建设必要性

1.1我国自然保护区建设现状

我国自然保护区于1956年开始规划和建设，已走过了50年历程。截止2005年底，全国共建立各级各类自然保护区2349处，

面积14995万公顷，约占陆地国土面积的15%，其中国家级自然保护区243处，面积8899万公顷。林业系统作为全国自然保

护区建设的主体，已建立各种类型、不同级别的自然保护区1699个，面积11988.54万公顷，约占国土面积的12.49%。自然保护区数量和面积分别占全国自然保护区的72%和80%。其中，国家级自然保护区178个，面积7199.35万公顷；省级589个，面积3500.90万公顷；地市级288个，面积597.36万公顷；县级644个；面积690.93万公顷。初步形成了布局较为合理、类型较为齐全、功能较为完备的自然保护区网络。各级自然保护区有效地保护了我国

85%的陆地生态系统类型、85%的野生动物种群和65%的高等植物群

落、14.6%的原始林和50%的天然湿地，同时还使国家重点保护的

300多种珍稀濒危野生动物的主要栖息地、130多种珍贵树木的主

要分布地得到了保护。不仅对维护生态平衡、保护生态环境发挥了重要作用，而且也为经济和社会的可持续发展提供了生态

自然保护区建设的原则及措施

摘要：自然保护区是我国可持续发展的重要事业之一，近几年来发展比较迅猛，

并取得了丰硕的成果。众所周知，自然保护区在调节气候、控制污染、保护物种多样性和维持生态平衡具有特殊作用和功能。本文主要阐述了自然保护区的概念、作用、分类、建设的原则和遇到的一些问题，以及一些解决问题的措施，并对自然保护区的未来进行了展望。 关键词： 自然保护区 原则 问题 措施 展望

当今社会，保护生物多样性和实施可持续发展战略是国际社会最关注的两大问题。由于人类对生物多样性的认识的历史局限性所进行的合理的开发利用，破坏了自然生态系统，导致了天然林减少、草场退化、湿地干枯、珍稀动植物灭绝。许多实践证明,建立自然保护区是保护生物多样性的有效手段，其能有效地保护典型的生态系统、珍稀濒危物种栖息地和遗传种质资源。 1、自然保护区的概念：

《中华人民共和国自然保护区条例》第二条定义“自然保护区”为“对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域”[1]。

也有专家认为：自然保护区是指在不同的自然地带和大的自然区域内

芜湖市架空电力线路保护区建设情况

监督检查工作方案 （征求意见稿）

为进一步贯彻落实《电力法》、《电力设施保护条例》、《安徽省电力设施和电能保护条例》等法律法规，依法履行供电公司和其他电力设施所有人（管理人）电力设施保护主体责任和电力保护办监督管理职责，保障电力线路安全运行，维护公共安全，开展架空电力线路保护区建设情况监督检查工作。为确保工作顺利开展并取得成效，结合芜湖地区实际，制定本方案。（架空电力线路保护区建设是指供电公司和其他电力设施所有人（管理人）按照国家技术标准和行业规范，依法对划定的架空电力线路保护区内任何单位、个人实施的可能危及、危害电力线路安全的作业或行为，采取预防和管控措施。）

一、工作目标

坚持“问题导向、边查边改”原则，通过排查梳理架空电力线路保护区可能危及电力线路安全的隐患，厘清隐患涉及土地的使用状况，明确土地产权人（使用人）、供电公司和其他架空电力线路所有人（管理人）的责权利，电力保护办对保护区建设情况开展监督检查，督促相关方履职尽责，协调政府相关部门依法采取相应措施，实现隐患超前防范和综合治理。

二、覆盖范围

本次督查方案覆盖市、县电保办，市电保办选择1条220

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千伏线路（拟选取同杆双回220kV芜师28

关于建立饮用水源保护区生态补偿机制的建议

关琰珠

生态补偿是保育和改善生态环境的重要环节，在改善物质能量流向，理顺生态系统内各要素关系，维护生态系统的稳定性等方面具有重要作用。生态补偿机制既是连接经济发展与生态保育的纽带，又是解决相邻区域之间以及更高层次上生态保育问题的关键。建立健全生态补偿机制一直是专家学者研究的热点和难点，生态补偿机制已不仅仅是一项协调区域发展的环境保护政策，也是解决社会公平问题的一个主要手段，更是构建和谐社会的重要内容之一。在实际工作中，对于流域上下游、生态公益林和矿山开发等多种形式的生态补偿已有较多的研究案例和试点，而对于饮用水源保护区生态补偿机制研究则还比较薄弱，必须引起足够的重视。

建立厦门市饮用水源保护区生态补偿机制的必要性

厦门市现有两个饮用水源保护区，涉及汀溪、溪东、小坪、石兜及坂头5个水库。其中同安汀溪水库位于汀溪镇境内，总库容4845万立方米，上游建有溪东水库，库容1412万立方米，总集雨面积100.８平方公里，历史上以农业灌溉功能为主。1992年后转为饮用水源，年总供水量（含农灌用水）超亿立方米。1996年，当时的同安县政府为加强饮用水源保护，把汀溪水库集雨区划定为饮用水源保护区，饮用水源保护逐步为同

一、单选题 【本题型共2道题】

1.可行性研究报告应当对项目建设的必要性、项目建设条件、

建设目标、建设内容、建设规模、投资估算、资金筹措以及经济效益、生态效益和社会效益进行研究、分析与评价。可行性研究报告编制完成后，由（ ）逐级报送省级林业厅（局），由省级林业厅（局）组织专家进行评审。

A．自然保护区管理机构

B．自然保护区所在地人民政府 C．自然保护区所在地发改委 D．自然保护区所在地财政局 用户答案：[B] 得分：0.00

2.科研中心（站）宜与较大型、相对处于中心的管理站集中建

设，单体建设工程量不超过（ ）m2，包括样品初处理实验室、样品储藏室、设备储存室、学术研讨室、教室、监测中控实验室、数据分析实验室等。

A．200 B．500 C．1000 D．2000

用户答案：[B] 得分：0.00

二、多选题 【本题型共2道题】

1.自然保护区工程项目建设应在“全面保护自然资源，积极开

展宣教科研，保护恢复生物多样性，为国家和人类造福”的建设方针指导下，坚持以下基本原则：（ ）。

A．保护优先、尊重自然 B．分类建设、分区管理 C．突出重点、分步实施 D．因地制宜、讲求实效 用户

关坝自然保护区 打造生态模式“试验田”

7月7日，支付宝客户端里的“蚂蚁森林”平台显示，四川平武县的关坝自然保护区的1823万平方米“绿色能量”兑换保护地块已经全部申领完毕，“新保护地准备中”。此时，距离5月15日下午4点，阿里巴巴集团副总裁井贤栋在关坝宣布“蚂蚁森林”平台上线关坝自然保护地申领项目仅53天。

在此项目中，每4.1kg“绿色能量”可兑换1平方米保护地10年保护权。上线首日即有超过100万支付宝用户通过能量兑换，成为关坝生态脱贫的支持者。

平武县关坝自然保护区是阿里生态脱贫首个试点县。这片距离县城18公里、面积40.3平方公里的小山村，东连唐家河国家级自然保护区，东南邻老河沟公益保护地，南邻余家山县级自然保护区，西面是小河沟省级自然保护区，自然资源丰富，具有重要的生态区位，同时也是平武县贫困村之一。

一边是亟待发展的民众，一边是宝贵而脆弱的自然，如何保护这片土地的生态环境？谁在筹谋发展？这些探索和投入，构成了阿里生态脱贫保护和发展双赢的链条，也让关坝成为生态模式探索的重要“试验田”。 “七个葫芦娃” 发掘生态扶贫内生动力

“今天回来就发现有外地在村里钓鱼的，过去让他们收拾东西，告诉他们我们村的鱼是

中山市饮用水源保护区生态补偿实施办法

（建议稿）

第一条（目的与意义） 为深入贯彻落实绿色发展理念，坚定不移推进生态文明建设，落实《中华人民共和国环境保护法》以及国家和省生态补偿有关部署，落实《中山市主体功能区规划实施纲要》、《中山市城市生态控制线管理暂行规定》和《中山市人民政府关于进一步完善生态补偿工作机制的实施意见》（中府〔2018〕1号）的具体要求，指导我市饮用水源保护区生态补偿工作顺利开展，制定本管理办法。

第二条（基本原则） 中山市饮用水源保护区生态补偿工作应遵循以下基本原则：

（一）“谁受益，谁补偿；谁保护，谁受偿”原则。饮用水源保护的受益者需要承担补偿责任。同时，保护饮用水源安全并为其他利益相关者提供生态服务的行为主体应该得到其他利益相关者的补偿。。

（二）统筹兼顾、公平公正原则。将饮用水源保护区生态补偿纳入全市生态补偿专项资金，根据生态公益林、耕地和饮用水源保护区分布确定镇区生态补偿责任，受益大于付出的地区做出补偿，付出大于受益的地区接受补偿。

（三）动态调整原则。饮用水源保护区生态补偿标准与中山市经济社会发展状况相适应，五年后根据生态补偿政策评估调整，确保生态补偿政策契合区域生态环境保护需求。

（四）比例分担原则。饮用水源