中国农村义务教育存在的问题

浅谈农村义务教育存在的问题和应对措施

摘要：教育是立国的重要保障。知识改变命运。 随着党的十六大对全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会目标的确定，全社会对我国义务教育法的实施情况表示出较大的不满意，尤其对目前教育出现的不公平现象提出了尖锐的批评。针对教育发展失衡问题，近来，我对辽宁盖州农村实施农村义务教育法的情况进行了专题调查研究。

关键词：城乡差异 教育经费 一、 农村义务教育存在的主要问题

（一）农村学校办学条件较差，城乡教育发展失衡。 除个别艰苦的等少数学校外，绝大多数的镇最近几年重点保证了教师工资（卡上工资）；学校公用经费预算内基本没有安排，甚至连向学生收取的杂费都没有用足（按“一费制”前收费标准，镇街初中杂费每生年收70元，小学每生年收50元，而镇街安排的公用经费中学每生年只有54元，小学每生年只有48元）；校舍常年维护费、“危改”配套费有的在上级教育转移支付经费中作了安排，有的则拖欠建筑乙方或民工；向学生收取的计算机学习费，添置、维修信息技术设备支出剩余部分个别镇也将其挪作他用；教师十三个月奖励工资、班主任津贴、“三费”、工会活动费、退休教师活动费等政策性规定福利费有的镇作了全部或部分安排，有的学校基本

中国义务教育存在六大问题 修订草案凸显五大亮点

2月25日，义务教育法修订草案提请当日举行的全国人大常委会第二十次会议审议。这是义务教育法施行近20年来的首次修订。《人民日报海外版》报道称，中国最高立法机关今年的首次例会就审议该法修订草案，表明中国政府高度重视义务教育中出现的问题，力图通过立法加以解决。 中国现行义务教育法施行于1986年7月1日，仅有18条。而此次提请全国人大常委会审议的义务教育法修订草案分为9章，共90条。 义务教育存在六大问题

现行义务教育法自施行以来，对基本普及九年制义务教育、提高全民族素质，发挥了重要作用。然而，中国目前九年义务教育的普及是低水平、不全面和不巩固的。

教育部部长周济在对常委会组成人员作义务教育法修订草案说明时说，随着经济、社会的快速发展，义务教育出现了一些新情况、新问题。主要体现在6个方面：

义务教育财政经费投入总量不足，不少学校公用经费存在缺口，有的学校还存在危房和欠债，一些地方教师工资还不能按时、足额发放； 义务教育阶段学生学习负担较重，应试教育没有得到根本改观；

义务教育资源分配不尽合理，城乡之间、地区之间、学校之间

精品文章

《义务教育现状及存在问题分析》教育是国家发展的基石。百年大计，教育为本；国家兴盛，教育为先。新中国成立特别是改革开放以来，我国教育事业取得巨大成就。现在的义务教育与以往相比，在各方面都取得了很大的进步，政府实施免费教育，教育设备更加现代化，师资素质有很大的提升，但是，仍然存在许多问题需要我们注意与改进。为此，就义务教育现状及存在问题分析这个课题，我做了访谈。

我共访谈了三个年龄段的人……

在访谈中可以看出：

一、现在与过去的义务教育相比

实施免费教育，九年制义务教育并不需要学杂费，减轻了家长的负担；教育设备现代化，很多学校都使用多媒体，电视机等授课；授课方式多样化，增加了兴趣课，电脑课等；师资素质也有所提升，随着教师这个行业越来越热门，教师的门槛也越来越高，已经从中专生大专生等变为了本科生甚至于研究生；而且学习内容不再局限于语文、数学、英语等学科知识，也旨在发展学生的多方面兴趣和能力，现在的小学生和初中生涉猎的东西非常的多和广，眼界也更加的开阔。

然而，同时也暴露出了许多问题，现代的义务教育应试教育更为突出，课程开设不全，教学时间主要用于考试科目，更有甚者，教师为了提高学生的期末成绩，升学率等，将班队活动课和课外活动课用来巩固学生的语文、数学、

中国的问题是农民问题，在构建社会主义和谐社会的过程中，农村的发展建设是重中之重，这也成为两会的焦点。3月11日晚，中国农业大学中国农村政策研究中心在西校区新报告厅举办了“第三届中国农村发展论坛”，论坛主题为“和谐社会与农村发展”。与会专家、学者、企业家和政府官员分别从自己的领域阐述了建立和谐社会与统筹发展过程中的方方面面。

韩俊（国务院发展研究中心农村部部长，中国农村政策研究中心研究员）：

非常荣幸参加我们第三届中国农村发展论坛，我想首先应该对农大的农学们首先要表达一个感谢，去年我们国务院发展中心组织农大的150位同学对全国的150个村庄做了一个关于农村卫生的调查。

这个调查的报告现在已经公开地发表，在这之前跟国务院的领导都保送过，应该说这个报告是目前大家了解中国农村的卫生最有影响的一个材料。吴仪总理批给卫生部，卫生部的部长要求所有的司局长都要看这个报告，同学们写了100多个村庄的故事，我们今年要公开发表出来。非常感动的，有一个女同学要做这个问卷，回家以后家里都帮她做。今年我们又组织农大的150位同学，农大是150位同学，对180个村庄的农村问题做了调查。我们现在在对这个问卷进行汇总，初步的汇总结果这个调查是非常有价值的，我想今后国务

论文题目：

农村义务教育政策落实的现状、问题及对策研究

目 录

【内容摘要】................................................................................................................... 1 【关键词】 ...................................................................................................................... 1 引言................................................................................................................................. 1 1、农村义务教育政策落实的现状 ..............................................................................

毕 业 论 文

题目农村义务教育政策落实的现状、问题与对策研究

姓 名：刘凯

学 号：1514001455039 专 业：行政管理 入学时间：2015.09 指导教师：程老师 教 学 点：古交

目录

内容摘要、关键词 ?????????????????????????1 大纲???????????????????????????????2 一、农村义务教育政策落实的现状 ??????????????????3 （一）农村义务教育程度普及程度高 ?????????????????3 （二）建立了相应的教师培养体制 ??????????????????3 （三）形成了完善的农村教育经费保障机制 ??????????????4 （四）加强了农村师资队伍建设 ???????????????????4 二、农村义务教育政策落实的问题 ??????????????

摘要：农村养老问题直接关系到中国农村秩序的稳定与农业的可持续发展，由于固有的道德体系的崩溃和农村商品经济的发展，通过构建和不断完善农村养老法律体系来规范农村养老已是大势所趋，“以家庭养老为主导，强化社会养老保险、引进商业养老保险，建立多种形式并存的农村养老保障体系”的价值定位既符合中国农村的实际，又有利于操作和实施。

目 录

摘要 1

前言 4

1中国农村传统的家庭养老的基础分析 .4

1.1家庭养老的客观条件分析 4

1.1.1自给自足的小农经济是家庭养老的前提条件 .4

1.1.2非货币经济是家庭养老的必要条件 .4

1.2家庭养老的主观条件分析 5

1.2.1传统的孝道思想是中国农村家庭养老的内在动力 ...5

1.2.2．享受天伦之乐的本能是中国农村家庭养老的精神动力 5

1.2.3政府的强力推行是中国农村家庭养老的外在动力 .6

3当前中国农村养老的基本方式分析 .7

3.1家庭养老

农村义务教育的困境与出路

百年大计，教育为本。农村教育特别是义务教育的水平决定着当地农村教育的水平，生产力的水平。改革开放以来，在党中央的高度重视下，农村义务教育得到了长足的发展，也取得了显著的成绩，为当地的经济发展作出了突出的贡献，但目前农村义务教育还面临着诸多的发展瓶颈、困境，制约着农村义务教育的进一步提高和发展。其重要表现在以下几个方面：

一、经费投入不足

农村义务教育实际是政府起主导作用，承担着主要责任的教育，经费投入主题应该在政府。眼下的情况是除了中央和省投入必要的教育经费保运转以外，地方政府特别是县、镇两级政府基本没有投入，导致农村义务教育学校在校舍修建，日常维护，设施设备的添置更新等方面与城里的学校差距越拉越大，导致教育均衡化发展无法实现，实际上成为一句口号，一句空话。

二、师资严重不足

教育说起来，没有人说他不重要，从国家层面到普通民众认识都是到位的，尴尬局面是农村学校连最基本的师资数量都不能保证。目前我们还存在大量的代课教师，而这些代课人员由于待遇太低（每月不足500元），也多是干一段时间就走了，各所学校再想法设方招一些在家有一定文化素质，又由于某种原因暂时离不开家的人来充数代课。县里每年也新招聘200多人，但新招的还抵不上

摘要：农村养老问题直接关系到中国农村秩序的稳定与农业的可持续发展，由于固有的道德体系的崩溃和农村商品经济的发展，通过构建和不断完善农村养老法律体系来规范农村养老已是大势所趋，“以家庭养老为主导，强化社会养老保险、引进商业养老保险，建立多种形式并存的农村养老保障体系”的价值定位既符合中国农村的实际，又有利于操作和实施。 目 录

摘要………………………………………………………………………1 前言………………………………………………………………………4 1.1家庭养老的客观条件分析 ………………………………………4 1.1.1自给自足的小农经济是家庭养老的前提条件 …………….4 1.1.2非货币经济是家庭养老的必要条件 ……………………….4 1.2家庭养老的主观条件分析 ………………………………………5 1.2.1传统的孝道思想是中国农村家庭养老的内在动力………...5 1.2.2．享受天伦之乐的本能是中国农村家庭养老的精神动力…5 1.2.3政府的强力推行是中国农村家庭养老的外在动力 ……….6 3当前中国农村养老的基本方式分析………………………………….7 3.1家庭养老…………………………………………………………...7 3.2集体养老…

摘要：农村养老问题直接关系到中国农村秩序的稳定与农业的可持续发展，由于固有的道德体系的崩溃和农村商品经济的发展，通过构建和不断完善农村养老法律体系来规范农村养老已是大势所趋，“以家庭养老为主导，强化社会养老保险、引进商业养老保险，建立多种形式并存的农村养老保障体系”的价值定位既符合中国农村的实际，又有利于操作和实施。 目 录

摘要………………………………………………………………………1 前言………………………………………………………………………4 1.1家庭养老的客观条件分析 ………………………………………4 1.1.1自给自足的小农经济是家庭养老的前提条件 …………….4 1.1.2非货币经济是家庭养老的必要条件 ……………………….4 1.2家庭养老的主观条件分析 ………………………………………5 1.2.1传统的孝道思想是中国农村家庭养老的内在动力………...5 1.2.2．享受天伦之乐的本能是中国农村家庭养老的精神动力…5 1.2.3政府的强力推行是中国农村家庭养老的外在动力 ……….6 3当前中国农村养老的基本方式分析………………………………….7 3.1家庭养老…………………………………………………………...7 3.2集体养老…