公路路政管理的职责

公路路政管理培训讲义

第一部份

《公路路政管理概论》

第二讲 公路的特性及技术分类

作为公路路政、车辆通行收费工作者，首先要知道公路的概念。

一、公路的概念：公路是指在中华人民共和国境内，

按照国家规定的<<公路技术标准>>修建，并经交通主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间可供汔车行驶的公共道路，公路包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口。

二、公路的分类：根据我国行政管理体制的特点，公 路在国民经济和社会发展中的地位以及公路所处的地理位臵，公路交通运输的特点，把公路分为：国道(国家干线公路)、省道(省、自治区、直辖市干线公路)、县道(县公路)、乡道(乡公路)和专用公路5个行政等级

三、公路的等级：按照公路的使用任务、功能和适应

的交通量，公路分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路。 四、各等级公路设计指标：

1、高速公路设计行车速度为60公里至120公里/小

时，车道数为4、6、8、，路基宽度最小为22.5米，最大纵坡为5%。

2、各级公路交通量通行要求：

(1)、四车道高速公路年平均昼夜交通量25000—55000 (2)、六车道高速公路 45000—80000辆 (3)、八车道高速公

高速公路路政管理法律风险的防范与对策

摘要：随着我国社会主义现代化建设的飞速推进以及依法治国战略的贯彻实施，高速公路路政

管理事业迎来了崭新的发展时机。但与此同时，由于法律知识的不断普及，法制意识的不断增强，路政管理相对人维权意识显著增强，新闻媒体、社会各界对路政管理的关注前所未有。这无疑对高速公路路政管理工作部门及其执法人员提出了更高的要求，路政部门和执法人员走上被告席的法律风险日益增大。路政管理法律风险无疑已经成为当前和今后高速公路路政管理部门和执法人员无法回避的重大问题。

关键词：路政管理 法律风险 防范 对策

近年来，高速公路撞狗、撞木头、撞石头等涉及高速公路管理的纠纷案件屡见不鲜，《××路政执法大队因违规执法被起诉》、《公路执法部门违规执法致无辜农民死亡，公路局被判赔偿家属×万元》等标题在媒体杂志上频繁出现，路政执法部门成为被告已经不再是新鲜事。这是因为，随着我国依法治国方略的不断推进，管理相对人的法制意识和维权意识不断增强，通过法律手段保护自身的合法权益成为全社会的共识，管理相对人已经不再是行政管理关系中的“弱势群体”。作为高速公路路政管理部门，我们必须清醒地认识到，有效防范路政管理法律风险，尽可能避免成为被告或一定不能成为“

　　【摘要】当前，伴随我国经济实力的显著增强，各行各业都在积极地寻求新的发展机遇。与此同时，运输行业正呈现着快速发展的态势，其中，高速公路行业不断革新固有的工作理念，主动适应信息化时代的发展要求，在路政档案管理工作方面取得了较大的成效，但依然存在诸多的问题需要进一步地探讨和解决。

　　21世纪是信息化时代，随着高速公路行业的快速发展，路政档案管理工作日益为人们所关注，如何推动我国当前的路政档案管理工作更具信息化、专业化和科学化，是当前档案管理者需要重点考虑的问题。因此，笔者通过本文将近年来的工作实际与我国路政档案管理工作的现状进行有机结合，进而为路政档案管理工作提出自己的思考。

　　一、高速公路路政档案管理工作的必要性分析

　　近年来，随着人们生活水平的逐渐提高，高速公路已经成为人们出行的必备选择。因此，高速公路路政档案的相关管理工作在当前具有突出的作用，本文将从以下几个方面分析其必要性：其一，新时期公路建设与发展的需要。在高速公路的路政工作中，包含丰富的内容，比如：公路的占地与挖掘、埋设管线、增设路口、改造路口、设置标识等多个方面，这些工作内容涉及整个高速公路沿线的用地规划、景观建设和公路合理化建设等环节，具有重要的现实作用。除此以外，高速公路的

广东省公路管理局关于公路路政许可的

实施办法

第一章 总则

第一条 为了规范我省路政许可行为，根据《行政许可法》《公路法》《道路交通安全法》《公路安全保护条例》《广东省公路条例》《广东省行政许可监督管理条例》《广东省行政执法监督条例》《交通行政许可实施程序规定》《路政管理规定》等法律法规规章以及相关标准规范的规定，结合我省工作实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内各级公路管理机构实施路政许可适用本办法。

第三条 本办法所称路政许可，是指各级公路管理机构依据法律法规规章以及相关标准规范的规定，根据机关、事业单位、企业、社会组织或者个人的申请，经依法审查，准予其从事特定涉路活动的行为。

本办法所称高速公路路政大队，是指根据《公路法》第六十六条的规定和粤机编办?1999?88号的要求，省级公路管理机构在省管高速公路批准派驻的高速公路路政管理机构。

第四条 各级公路管理机构实施路政许可，应当遵循公

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开、公平、公正、便民高效、权责一致的原则。

第五条 路政许可工作实行“统一管理，分级负责”的管理模式。

各级公路管理机构按照同级人民政府公布的单位权责清单实施路政许可，不得越权审批或者以备案、登记、审定等形式变相实施路政许可。

第六条 各级公路管理

路政大队工作职责

一、根据上级下达的工作计划及考核指标，制定本市路政工作计划及完成考核指标的措施。

二、宣传贯彻有关公路路政管理的法律、法规，对公路沿线的单位和个人进行爱路护路教育。

三、负责本市公路两侧建筑控制区内违法建筑的控制工作。 四、审查并依法上报特殊占利用公路许可。

五、坚持上路巡查，依法查处各种违反公路法律、法规的违法行为，确保公路路产路权不受侵犯。

六、维持公路养护维修施工现场秩序，加强施工路段的安全监督管理。

七、建立本市的路产档案、路政处罚档案、许可档案等各种档案、台帐，按时统计上报路政报表和相关信息资料。

八、负责本市路政装备、器材、服装以及管理工作。 九、进行路政管理人员的业务、政治思想、安全和职业道德教育，全面提高执法人员综合素质。

十、公示路政管理各项法律法规、路政案件、路政处罚、收费标准、举报电话、工作流程等事项，实行政务公开。

十一、完成上级交办的其他工作任务。

路政中队工作职责

一、根据大队的工作及考核指标，具体制定中队路政工作计划及完成考核指标的措施。

二、对公路沿线的单位和个人进行公路法规的宣传和爱路护路教育。

三、依法实施本辖区公路两侧建筑控制区管理，受理、上报辖区内的各类路政案件。

四、及时

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黑龙江省路政管理岗位职责

省公路局路政管理处职责

一、负责全省公路路政管理工作，宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规，依法行使公路路政的行政管理职能。

二、参与研究和起草、制定全省公路路政管理的地方性法规、规章和制度、办法。

三、制定全省路政管理工作计划、考核目标，检查、指导全省路政工作。

四、负责全省公路路政许可事宜。

五、调查处理全省涉及面广、影响大的路政案件，查处公路两侧违法建筑。

六、办理有关路政复议案件，参与有关路政案件的诉讼活动。

七、负责全省公路路政人员的岗位培训工作。

八、统一管理和发放全省公路路政赔罚票证及有关证件、标志核发工作。

九、统计、汇总全省公路路政管理工作各项数据，指导各地市路政管理工作。

十、配备全省公路路政管理机构开展工作所必需的交通、通讯等设备。

十一、印发全省路政管理法律文书、证件和统计报表等。

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市（地）路政科职责

一、宣传、贯彻、执行公路路政管理的法律、法规、规章。

二、制定本市路政管理的各项制度和公路路政管理工作计划、目标，指导、协调、督查、考核全市路政管理工作。

三、负责全市超限运输车辆行驶公路的管理工作。

四、

公路路政管理支队工作总结

二0一一年是一个喜庆之年，是新中国成立六十周年，普天同庆的盛世之年，也是我们路政管理支队着力提升执法能力和服务水平，强化队伍规范化建设的重要之年。一年来，在分局党委的领导下，我们坚决落实各级政府和上级主管部门的安排部署，以xx大精神为指导，以学习实践科学发展观为动力，紧紧围绕分局“;安全发展、转型发展、和谐发展、科学发展”的总体思路和下达给我们的年度目标责任为中心，立足基础建设，服务建养大局，细化管理机制，全面开展工作，努力实现路政管理工作的跨越式发展并取得初步的成效。现将工作汇报如下：

一、 路政工作日常管理方面

今年是干线公路综合治理工作总结年，为使我局三年干线公路综合治理工作取得好成绩，给省局一个圆满的答卷，年初伊始，我们即组织专业技术人员成立综治工作调查小组，深入到所辖干线公路，从村镇路段治理、建筑控制区管理、公路标志管理、平交道口管理和公路的绿化、美化等五个方面入手，逐公里徒步进行专项实地调查，掌握详实情况，统计各项工程完成量，对未完成的工程量和今年省局给我们安排的治理任务综合考虑，制定具体实施方案，督导各公路段按计划、按步骤认真组织实施，稳步推进综合治理工作开展，高质量、高标准地圆满完成了各项

公路路政管理支队工作总结

二0一一年是一个喜庆之年，是新中国成立六十周年，普天同庆的盛世之年，也是我们路政管理支队着力提升执法能力和服务水平，强化队伍规范化建设的重要之年。一年来，在分局党委的领导下，我们坚决落实各级政府和上级主管部门的安排部署，以xx大精神为指导，以学习实践科学发展观为动力，紧紧围绕分局“;安全发展、转型发展、和谐发展、科学发展”的总体思路和下达给我们的年度目标责任为中心，立足基础建设，服务建养大局，细化管理机制，全面开展工作，努力实现路政管理工作的跨越式发展并取得初步的成效。现将工作汇报如下：

一、 路政工作日常管理方面

今年是干线公路综合治理工作总结年，为使我局三年干线公路综合治理工作取得好成绩，给省局一个圆满的答卷，年初伊始，我们即组织专业技术人员成立综治工作调查小组，深入到所辖干线公路，从村镇路段治理、建筑控制区管理、公路标志管理、平交道口管理和公路的绿化、美化等五个方面入手，逐公里徒步进行专项实地调查，掌握详实情况，统计各项工程完成量，对未完成的工程量和今年省局给我们安排的治理任务综合考虑，制定具体实施方案，督导各公路段按计划、按步骤认真组织实施，稳步推进综合治理工作开展，高质量、高标准地圆满完成了各项

浅谈高速公路路政管理工作的难点与措施

[摘 要]社会主义市场经济体制的建立,使我国的经济发展走上了快车道,高速公路建设事业也在飞速地发展。路政管理在高速公路建养管工作中的地位越来越重要,加强路政管理,确保公路完好畅通,是公路管理部门的主要职责,而目前的路政管理工作中存在着许多“难点”。本文针对当前路政管理工作中存在的“难点”,分析了形成这些“难点”的原因,提出了解决这些“难点”的对策。这对于促进路政管理工作的顺利开展,具有现实的积极意义。 [关键词]路政工作 难点 措施 一、路政工作存在的难点与问题 （一）建筑红线控制的难点和问题。

随着社会大发展、大改革时期的到来，沿线新农村建设、城镇开发区建设、企业建设、农民建房、广告经营、旧线改造、铁路、公路交叉等违法现象增加，给路政工作开展带来一定难度：

1、公路沿线群众，特别是侵占建筑红线当事人对公路管理的法律法规认识不足，了解不够，甚至一无所知。

2、对公路建筑红线控制区的管理是路政、土地、城建、规划等多个部门交叉管理，相互之间缺乏联系和约束，形成政出多门的局面。如土地管理部门批准在 “公路建筑红线控制区”内起房建屋的土地使用往往事前并不征求路政部门的意见，待形成事

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公路路政管理法律法规知识竞赛试题 填空题（100题）

行政处罚遵循公开、公正的原则

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。

行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

公民、法人或者其他组织对行政机关给予的行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

《行政许可法》规定了听证程序，行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人。听证应当制作笔录，最后行政机关应当根据听证笔录作出行政许可决定。

对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。

行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为