项目绩效事前评估报告

京财绩效〔2014〕1933号附件

北京市市级项目支出 事前绩效评估管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《北京市市级项目支出事前绩效评估管理暂行办法》（京财预［2012］2892号)，细化市级项目支出事前绩效评估工作规范和流程，结合北京市开展事前绩效评估的实际情况，制定本实施细则。

第二条 市级项目支出事前绩效评估（以下简称事前评估）是指财政部门根据部门战略规划、事业发展规划、项目申报理由等内容，通过委托第三方的方式，运用科学、合理的评估方法，对项目实施的必要性、可行性、绩效目标设置的科学性、财政支持的方式、项目预算的合理性等方面进行客观、公正的评估。

第三条 事前评估是绩效目标管理的重要内容，是政府预算决策的重要改革举措，旨在预算编审环节引入社会监督，推行科学民主决策，建立“参与式预算”机制。通过评估，进一步优化公共资源配置，提高政府理财和公共服务水平，有利于推进“责任政府”、“阳光政府”和“服务型政府”建设。

第四条 本办法适用于市级财政性资金安排的项目。财政性资金是指纳入财政综合预算管理的各项预算资金和以政府信

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誉或财产担保的借贷资金以及属政府所有或由政府管理的其它资金。

第五条 事前评估应当遵循的基本

京财绩效〔2014〕1933号附件

北京市市级项目支出 事前绩效评估管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《北京市市级项目支出事前绩效评估管理暂行办法》（京财预［2012］2892号)，细化市级项目支出事前绩效评估工作规范和流程，结合北京市开展事前绩效评估的实际情况，制定本实施细则。

第二条 市级项目支出事前绩效评估（以下简称事前评估）是指财政部门根据部门战略规划、事业发展规划、项目申报理由等内容，通过委托第三方的方式，运用科学、合理的评估方法，对项目实施的必要性、可行性、绩效目标设置的科学性、财政支持的方式、项目预算的合理性等方面进行客观、公正的评估。

第三条 事前评估是绩效目标管理的重要内容，是政府预算决策的重要改革举措，旨在预算编审环节引入社会监督，推行科学民主决策，建立“参与式预算”机制。通过评估，进一步优化公共资源配置，提高政府理财和公共服务水平，有利于推进“责任政府”、“阳光政府”和“服务型政府”建设。

第四条 本办法适用于市级财政性资金安排的项目。财政性资金是指纳入财政综合预算管理的各项预算资金和以政府信

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誉或财产担保的借贷资金以及属政府所有或由政府管理的其它资金。

第五条 事前评估应当遵循的基本

---------学生食堂项目绩效评价报告

（标题：二号黑体，小标题：三号仿宋GB2312加粗，正文三号仿宋GB2312）

一、项目概况

（一）项目单位基本情况。（按2013年事业年报有关情况写）

（二）项目年度预算绩效目标、绩效指标设定情况，包括预期总目标及阶段性目标；项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况分析。

（二）项目资金（主要是指财政资金）实际使用情况分析。

（三）项目资金管理情况（包括管理制度、办法的制订及执行情况）分析。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织情况（包括项目管理机构、招投标情况、调整情况、完成验收等）分析。

（二）项目管理情况（包括项目管理制度建设、日常检

查监督管理等情况）分析。

四、项目绩效情况

（一）项目绩效目标完成情况分析。将项目支出后的实际状况与申报的绩效目标对比，从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面进行量化、具体分析。

其中：项目的经济性分析主要是对项目成本（预算）控制、节约等情况进行分析；项目的效率性分析主要是对项目实施（完成）的进度及质量等情况进行分析；项目的有效性分析主要是对反映项目资金使用效果

---------学生食堂项目绩效评价报告

（标题：二号黑体，小标题：三号仿宋GB2312加粗，正文三号仿宋GB2312）

一、项目概况

（一）项目单位基本情况。（按2013年事业年报有关情况写）

（二）项目年度预算绩效目标、绩效指标设定情况，包括预期总目标及阶段性目标；项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况分析。

（二）项目资金（主要是指财政资金）实际使用情况分析。

（三）项目资金管理情况（包括管理制度、办法的制订及执行情况）分析。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织情况（包括项目管理机构、招投标情况、调整情况、完成验收等）分析。

（二）项目管理情况（包括项目管理制度建设、日常检

查监督管理等情况）分析。

四、项目绩效情况

（一）项目绩效目标完成情况分析。将项目支出后的实际状况与申报的绩效目标对比，从项目的经济性、效率性、有效性和可持续性等方面进行量化、具体分析。

其中：项目的经济性分析主要是对项目成本（预算）控制、节约等情况进行分析；项目的效率性分析主要是对项目实施（完成）的进度及质量等情况进行分析；项目的有效性分析主要是对反映项目资金使用效果

前言

本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由民政部社会工作司提出。

本标准由全国社会工作标准化技术委员会（SAC/TC534）归口并解释。本标准起草单位：华东理工大学、东莞市普惠社会工作服务中心、中国社会工作协会、深圳市现代公益组织研究与评估中心、北京市协作者社会工作发展中心、民政部社会工作研究中心、广东省民政厅、浙江省民政厅。

本标准主要起草人：范斌、周巍、陆士桢、南燕、李真、陈城、滕爱聪、李进民、王颖。

社会工作服务项目绩效评估指南

1范围

本标准规定了社会工作服务项目绩效评估目标、原则、主体、内容、方法和程序。

本标准适用于财政性资金购买社会工作服务项目的评估。其他资金购买或委托实施的社会工作服务项目评估可参照使用。

2术语和定义

2.1

社会工作服务socialworkservice

社会工作专业人员遵循社会工作专业价值理念，运用专业方法为有需要的服务对象（个人、家庭、社区、组织等）提供困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适和资源协调等方面的专业性服务，以协助服务对象恢复和发展社会功能、提升服务对象适应环境的能力。

2.2

社会工作服务项目socialworkserviceprogram

为满足特定服务对象的需求，在一定时

投资项目评估报告

一、项目概况

1.项目名称：山西城利建材有限公司年产55000吨矿（岩）棉保温板生产线

2. 投资者基本情况

单位名称：山西城利建材股份有限公司

单位性质：民营企业

单位地址：山西大同市

本公司是一家主要从事矿（岩）棉及其系列产品生产、加工及销售的企业。

3. 项目背景及所处情况

项目承办单位名称：山西城利建材股份有限公司

建设地点：山西大同市

项目性质类型：建材项目

项目建设规模及内容：矿（岩）棉保温板：4万t/a

矿(岩)棉及其系列产品具有重量轻、保温隔热、吸声隔音、阻燃、耐高温、不腐不蛀等性能优异，是目前国内外普遍使用的保温隔热材料，广泛用于建筑和国民经济各个领域的保温隔热；矿(岩)棉制品报废后不污染环境，是一种“环境协调材料”

目前，用做保温、隔热的矿(岩)棉制品中，用量最大的产品为板状制品，其用量占矿(岩)棉总产量的一半以上，主要用于建筑物的墙体、屋面、隔断

保温，也用于冷库、设备、交通工具壳体保温隔热。

建筑在建造（包括使用的建筑材料消耗的能源和运输建筑材料消耗的能源）和使用过程中直接消耗的能源已占全社会总能耗的1/4以上，生活水平越高，能耗越大，发达国家由于生活舒适条件高，能耗超过40%，我国30%左右，建筑耗能已成为我国三大用能领域之一，建

项目名称： 申报单位：xxx 联系人：xxx 电话：xxx 传真：xxx 编写时间：xxx 主管部门：xxx

农业项目节能评估报告

撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司 撰稿时间：2013年9月2日

第一章 评估范围和内容 1.1 本次节能评估的内容包括：

（1） 项目建设方案节能评估

■ 项目选址、总平面布置节能评估 ■ 技术方案节能评估 ■ 主要用能工艺节能评估 ■ 主要耗能设施节能评估 （2） 节能措施评估

■ 节能技术措施概述 ■ 节能管理措施评估

■ 单项节能工程及节能措施效果评估 （3） 项目能源消费及能效水平评估

■ 项目对所在地能源消费增量的影响评估 ■ 项目对所在地完成节能目标的影响评估 ■ 项目能源供应条件及落实情况 ■ 项目能效水平评估

1.2 评估依据

1.2.1 国家法规及地方现行的法律、法规、规章和有关规划、产业政

策、准入条件。

（1）《中华人民共和国节约能源法》（2008） （2）《中华人民共和国可再生能源法》（2006）

（3） 国家发改委《固定资产投资项目节能评估及审查指南（2011）》 （4） 国家发改委第6号令发布《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》

附件3:

延安市财政项目支出绩效评价报告

（参考格式）

封面格式

延安市财政项目支出绩效评价报告 ( 年度) 项目名称： 项目单位（公章）： 主管部门（公章）： 评价机构（公章）： 年 月 日

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一、项目基本情况

（一）项目立项背景和目地

主要包括项目立项前的环境和条件，明确项目实施要达到的目地和意义。

（二）项目立项依据

描述项目立项依据，要逐条列示并注明出处和来源。 （三）项目绩效目标

年初绩效目标编报时需达到的成效。 （四）项目资金来源及使用情况

包括项目资金来源、资金投入量、资金投向和计划安排、预算安排、预算变更以及预算变更原因，要详细列示项目资金使用情况。

（五）项目实施情况

包括项目的组织、管理以及完成情况，要明确项目主管部门和具体实施单位的名称及各自职责，对项目实施周期与地点、项目主要内容和项目完成情况进行清晰地描述。

二、评价工作方案 （一）评价对象和范围 明确评价对象和范围。 （二）评价依据

详细列示与评价工作相关政策文件等。

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（三）评价目的

明确通过评价所要实现的目地。 （四）评价方法

明确评价工作所采取的评价方法，评价方法主要

附件3：

省级预算部门

财政支出项目绩效评价报告

（ 年度）

评价方式： □直接组织评价 □委托评价 预算部门代码： □□□□□□□□□□□□□□□ 预算部门： （公章） 预算部门负责人（签字）：

填报日期： 年 月 日

河北省××厅（局）

▁▁▁项目绩效评价报告

（ 年度）

评价类型： □阶段评价 □结束评价 项目编码： □□□□□□□□□□□□□□□□□ 项目承担单位：

填报日期： 年 月 日

河北省××厅（局）

项目绩效评价报告 （编写提纲）

一、项目概况

（一）项目背景资料。简要说明项目名称、主要内容和用途（主要解决的问题）、资金来源与预算安排、项目历年安排等情况。

（二）项目资金细化分配情况。

（三）项目政策依据。简要说明项目符合政府和本部门中长期规划，符合中央、省（市、县）政府有关政策情况。

二、项目绩效目标和绩效指标设定情况

主要说明项目年度预期绩效目标、产出指标和效果

项目社会稳定风险评估报告

社会稳定风险，广义上是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机。广义的社会风险是一个抽象的概念，它涵盖了生态环境领域、政治领域、经**领域、社会领域和文化领域的各种风险因素。在狭义上，社会风险是指由于所得分配不均、发生天灾、政府施政对抗、结社群斗、失业人口增加造成社会不安、宗教纠纷、社会各阶级对立、社会发生内争等社会因素引起的风险，仅指社会领域的风险。

该项目房屋征收补偿工作有可能引发矛盾纠纷，所以必须对其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。

基于上述情况，房屋征收补偿办公室作为该项目组织实施单位，及时组建了评估工作领导小组和工作小组，入户调查研究,了解社情民意。同时向有关法律单位和个人咨询，广泛听取意见和建议。对**文化园道桥及园区房屋征收补偿项目进行了全面的、认真的社会稳定风险评估，形成社会稳定风险评估报告如下。

一、项 目 概