行政事业单位财务管理法规

事业单位国有资产管理暂行办法

（财政部令第36号）

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全完整，合理配置和有效利用国有资产，保障和促进各项事业发展，建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的事业单位国有资产管理体制，根据国务院有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于各级各类事业单位的国有资产管理活动。

第三条 本办法所称的事业单位国有资产，是指事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即事业单位的国有（公共）财产。

事业单位国有资产包括国家拨给事业单位的资产，事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

第四条 事业单位国有资产管理活动，应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则，推行实物费用定额制度，促进事业资产整合与共享共用，实现资产管理和预算管理的紧密统一；应当坚持所有权和使用权相分离的原则；应当坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。

第五条 事业单位国

行政事业单位 财务管理制度

第一章

第一条 为了确保行政事业单位各项资产的安全有效使用、资金的安全运行，提高资金的使用效率，保障本单位财务会计管理的合法合规，财务报告及相关信息真实完整，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《会计基础工作规范》，现制定“洛阳市行政事业单位财务会计内部控制制度”。

第二条 本制度适用于行政事业单位。

总则

第二章

财务管理制度

第三条 财务机构工作职责

1、认真贯彻执行《会计法》，维护财经纪律，加强财务管理，搞好会计核算。

2、管理本部门、本单位经费以及其他有关专项业务经费，制定本部门的财务管理办法和实施细则，并组织实施。编报部门预算，审查核定年度预算，做好相关资金的综合统筹平衡工作。

1

3、按照《会计法》的要求，认真做好记账、算账，做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚；日清月结，按期报账。

4、按照有关财务制度规定，严格执行财务计划和预算，节约开支，考核资金使用效果，充分利用财务数据，客观、真实地对预算执行情况、财务报表数据进行分析，及时为领导提供准确数据。

5、负责债权、债务工作，加强固定资产管理，维护国家财产的安全、完整。

6、按照会计档

行政事业单位 财务管理制度

第一章

第一条 为了确保行政事业单位各项资产的安全有效使用、资金的安全运行，提高资金的使用效率，保障本单位财务会计管理的合法合规，财务报告及相关信息真实完整，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《会计基础工作规范》，现制定“洛阳市行政事业单位财务会计内部控制制度”。

第二条 本制度适用于行政事业单位。

总则

第二章

财务管理制度

第三条 财务机构工作职责

1、认真贯彻执行《会计法》，维护财经纪律，加强财务管理，搞好会计核算。

2、管理本部门、本单位经费以及其他有关专项业务经费，制定本部门的财务管理办法和实施细则，并组织实施。编报部门预算，审查核定年度预算，做好相关资金的综合统筹平衡工作。

1

3、按照《会计法》的要求，认真做好记账、算账，做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚；日清月结，按期报账。

4、按照有关财务制度规定，严格执行财务计划和预算，节约开支，考核资金使用效果，充分利用财务数据，客观、真实地对预算执行情况、财务报表数据进行分析，及时为领导提供准确数据。

5、负责债权、债务工作，加强固定资产管理，维护国家财产的安全、完整。

6、按照会计档

行政事业单位国有资产管理办法讲解

行政事业单位财务与会计

1 行政单位固定资产的入账价值不包括（ ）。保险费

2 行政单位的固定资产不计提折旧。（ ）正确

1 行政单位会计核算的基础是（ ）。收付实现制

2 行政单位可以独立主体的身份向金融机构借款。（ ）错误

1 会计核算应当按照规定的会计方法处理，同类单位的会计指标应当

口径一致，这是贯彻了（ ）可比性

2 事业单位会计以当期收支核算为侧重点，并且存在多层次会计主

体。（ ）正确

1 行政单位固定资产盘盈时一般不用（ ）计价。折余价值

2 行政单位材料采购费用计入材料成本。（ ）正确

1 财政部门拨给所属单位用来完成专项工程或专项工作的经费支出

是（ ）。专项支出

2 行政单位收取的预算内资金，需要全额上缴国库。（ ）正确

1 行政单位盘盈的存货，应（ ）。冲减当期支出

2 行政单位材料采购费用计入材料成本。（ ）正确

1 下列各项中，不属于行政单位收入内容的是（ ）。财政补助收入

2 行政单位固定资产盘盈作为其他收入，固定资产盘亏则列为经费支

出。（ ）错误

1 我国行政单位会计设置的支出类会计科目不包括（

行政事业单位国有资产管理办法讲解

行政事业单位财务与会计

1 行政单位固定资产的入账价值不包括（ ）。保险费

2 行政单位的固定资产不计提折旧。（ ）正确

1 行政单位会计核算的基础是（ ）。收付实现制

2 行政单位可以独立主体的身份向金融机构借款。（ ）错误

1 会计核算应当按照规定的会计方法处理，同类单位的会计指标应当

口径一致，这是贯彻了（ ）可比性

2 事业单位会计以当期收支核算为侧重点，并且存在多层次会计主

体。（ ）正确

1 行政单位固定资产盘盈时一般不用（ ）计价。折余价值

2 行政单位材料采购费用计入材料成本。（ ）正确

1 财政部门拨给所属单位用来完成专项工程或专项工作的经费支出

是（ ）。专项支出

2 行政单位收取的预算内资金，需要全额上缴国库。（ ）正确

1 行政单位盘盈的存货，应（ ）。冲减当期支出

2 行政单位材料采购费用计入材料成本。（ ）正确

1 下列各项中，不属于行政单位收入内容的是（ ）。财政补助收入

2 行政单位固定资产盘盈作为其他收入，固定资产盘亏则列为经费支

出。（ ）错误

1 我国行政单位会计设置的支出类会计科目不包括（

扬州会计继续教育网上辅导《行政事业单位基本建设财务管理》

2012年度会计继续教育课程讲义----

行政事业单位基本建设

财务管理

（中华会计网校 柳豆豆老师 主讲）

课 程 讲 义 目 录

第一章 基本建设概述

第二章 会计账簿及会计科目设置 第三章 建设工程价款结算

第四章 基本建设项目竣工财务决算

1

扬州会计继续教育网上辅导《行政事业单位基本建设财务管理》

第一章 基本建设概述

一、基本建设的概念

基本建设是指固定资产的再生产，是社会主义国民经济中投资进行建筑，购置和安装固定资产以及与此相联系的其他经济活动，是企业、事业、行政单位以扩大生产能力或新增工程效益为主要目的新建、续建、改扩建工程及相关工作。

二、基本建设程序

基本建设程序是指建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个全过程中的各个阶段及其先后顺序。它是在总结工程建设的实践经验基础上制定的。反映了项目建设的客观内在规律，必须共同遵守。

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财务管理

（中华会计网校 柳豆豆老师 主讲）

课 程 讲 义 目 录

第一章 基本建设概述

第二章 会计账簿及会计科目设置 第三章 建设工程价款结算

第四章 基本建设项目竣工财务决算

1

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第一章 基本建设概述

一、基本建设的概念

基本建设是指固定资产的再生产，是社会主义国民经济中投资进行建筑，购置和安装固定资产以及与此相联系的其他经济活动，是企业、事业、行政单位以扩大生产能力或新增工程效益为主要目的新建、续建、改扩建工程及相关工作。

二、基本建设程序

基本建设程序是指建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个全过程中的各个阶段及其先后顺序。它是在总结工程建设的实践经验基础上制定的。反映了项目建设的客观内在规律，必须共同遵守。

第七章 行政事业单位财务与会计

第1节 行政单位资产、负债、净资产、收入和支出的构成、计量、确认及报表编制 一、行政单位会计概述 行政单位会计，是指各级行政机关和实行行政财务管理的其他机关、政党组织以货币为计量单位，对单位业务活动进行全面、系统、连续的核算和监督的专业会计。 二、行政单位资产 （一）、资产的定义及分类

行政单位的资产是指行政单位占有或者使用的，能以货币计量的经济资源。 （二）、资产的构成及确认、计量 1、流动资产

流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产。

行政单位现金和银行存款应当按照实际收入和支出数额记账。

行政单位应收及预付款项应当按实际发生额记账，一般不计提坏帐准备。

暂付款是行政单位在业务活动与其他单位、所属单位或本单位职工发生的临时性待结算款项。

暂付款是行政单位待结算的债权资产，必须严格控制其规模，健全手续，及时进行清理结算，不得长期挂账。

为了核算行政单位发生待核销的结算款项，应设置“暂付款”总账科目。“暂付款”属于资产类科目。发生暂付款项，借记本科目，贷记“现金”、“银行存款”等有关科目；结算收回或核销列支出时，借记“经费支出”等有关科目，贷记有关科目。本科目借方余额反映尚待结算的暂付款累计数。“暂

一、

中华人民共和国会计法

（1985年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会 第九次会议通过根据1993年12月29日第八届全国 人民代表大会常务委员会第五次会议?关于修改 ?中华人民共和国会计法?的决定?修正 1999年10月31日第九届全国人民代表大会 常务委员会第十二次会议修订）

第五十二条 本法自2000年7月1日起施行

二、关于印发?会计基础工作规范化管理办法?的通知 财会字?1997?23号

附件：会计基础工作规范化管理办法

三、行政单位财务规则 财政部令?1998?9号 1998-01-19

四、关于发布?事业单位会计制度?的通知 财预字?1997?288号 1997-07-17

五、事业单位财务规则 财政部令?1996?8号 1996-10-22

六、关于发布?事业单位会计准则（试行）?的通知 财预字?1997?286号 1997-05-28

七、行政事业单位会计决算报告制度 财统?2002?4 号 2002-03-05 八、关于印发?会计档案管理办法?的通知 财会字?1998?32号1998-08-21

九、关于印发?会计电算化工作规范?的通知 财会字?1996?17号1996-06-10

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经济犯罪的共同特点是（ ）。罪犯所在单位的内部控制比较薄弱，甚至根本没有

根据《柯勒会计辞典》，能够提供有效的组织和经营，并防止错误和其他非法业务发生的业务流程设计是指（ ）。内部牵制

行政事业单位内部控制规范建立和实施的原则不包括（ ）。具体性原则 根据支出内部管理制度，下列行为可以不分离的是（ ）。会计核算和编制报表 深交所内部控制体系的主旨就在于（ ）。事事处处体现制衡 下列各项中不属于行政事业单位内部控制方法的是（ ）。信息沟通 深交所内部控制体系的主旨就在于（ ）。事事处处体现制衡 深交委“双会制”的公务处理程序是指（ ）。

由例行的处务会提出问题，分管领导按权限审批，重大事项提交委主任办公会，实行领导班子集体研究决定

根据支出内部管理制度，下列行为可以不分离的是（ ）。会计核算和编制报表 下列各项中，不属于内部控制特点的是（ ）。惩处

下列各项中，不需要分离的职务是（ ）。登记总账和银行日记账 行政事业单位内部控制规范建立和实施的原则不包括（ ）。具体性原则

某学校针对预算控制，成立了由校财经领导小组、计财处、二级学院（部门）构成的决策、管理和执行三位一体的预算组织机构，该项机构设置体现了（ ）。内部控制关键岗位责任制 下列各项中