公文写作的文种

一、公文概述1.公文的含义 公文是国家党政机关、个事业单位、群众 团体办理公务，具有法定权威和规范体式 的应用文体。

2.党政机关公文的含义 党政机关公文，是党政机关实施领导、履行职 能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文 书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规 和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复 问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

3.公文标准

《党政机关公文处理工作条例》 (中共中央办公厅、国务院办公厅2012

年4月16日发布，2012年7月1日起施行) 4.《党政机关公文格式》 GB/T9704—2012(国家质量技术监督局 2012年6月29日发布，2012年7月1日施行)

5.公文种类 1996年5月3日《中国共产党机关公 文处理条例》规定党的机关文种共有14种： 1.决议2.决定 3.指示4.意见5.通知6. 通报7.公报8.报告9.请示10.批复11.规定 12.办法.细则13.函14.公议纪要 1996年5月3日《中国共产党机关公 文处理条例》规定党的机关文种共有14种： 1.决议2.决定 3.指示4.意见 5.通知6.通 报 7.公报8.报告9.请示10.批复11.规定12. 办法.细则 13.

一、公文概述1.公文的含义 公文是国家党政机关、个事业单位、群众 团体办理公务，具有法定权威和规范体式 的应用文体。

2.党政机关公文的含义 党政机关公文，是党政机关实施领导、履行职 能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文 书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规 和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复 问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

3.公文标准

《党政机关公文处理工作条例》 (中共中央办公厅、国务院办公厅2012

年4月16日发布，2012年7月1日起施行) 4.《党政机关公文格式》 GB/T9704—2012(国家质量技术监督局 2012年6月29日发布，2012年7月1日施行)

5.公文种类 1996年5月3日《中国共产党机关公 文处理条例》规定党的机关文种共有14种： 1.决议2.决定 3.指示4.意见5.通知6. 通报7.公报8.报告9.请示10.批复11.规定 12.办法.细则13.函14.公议纪要 1996年5月3日《中国共产党机关公 文处理条例》规定党的机关文种共有14种： 1.决议2.决定 3.指示4.意见 5.通知6.通 报 7.公报8.报告9.请示10.批复11.规定12. 办法.细则 13.

机关公文及常用文种写作规范和技巧

机关公文及常用文种写作规范和技巧

第一讲机关公文的格式和行文规则

目前人们习惯上理解的公文分为两大类：一类是党政机关、企事业单位、群众团体在办理公务中形成和使用的通用公文；另一类是外交、军事等领域使用的专用公文。我们这里主要是讨论行政机关的通用公文处理问题。

行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

行政机关的公文具体包括哪些种类呢？

根据国务院2000年8月发布的 国家行政机关公文处理办法 规定，共有十三类，十四种。

一、公文的格式

根据规定，公文一般由发文机关、秘密等级、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、印章、成文日期、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。一份完整的公文，我们通常把它分为文头、主文、文尾三部分。

（一）文头部分。位于公文首页上端，一般约占A4型公文纸的1/3或2/5面积。注意：发文字号的年份要用阿拉伯数字完整填写，不能把 1997 写成 97 ，让人误解为 1097 或 2097 等；括号要用六角括号 “” ，而不是 （） 或 [] ；机密以上的公文要印

第一讲：行政机关公文写作要求及常见问题

一、 命令（令）

“适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。”

使用者是有限定的发令机关及其法定代表。国家主席、人大常委会委员长、国务院总理、国务院及其所属各部长、各委员会主任、各级人民代表大会及其常委会、地方各级人民政府及其法定机关或人员，具有发布命令的职权。另外，军事领导机关及军政首长也可发布命令。其他单位和个人不能发布命令。

二、 决定

“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。”

1．决定的适用范围

（1）对重要事项或者重大行动做出安排； （2）奖惩有关单位及人员；

（3）变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 2．决定公文的结构

一般由标题、正文、发布机关及时间组成。

（1）标题：一般由作出决定的机关、决定事项和文种三部分构成。

（2）正文：由“原由”和“决定”两部分组成。

— 1 —

“原由”:要写明作出决定和原因及目的。 “决定”:要写明作出决定的内容。

往往还对决定的事项作出评价、提出执行的要求和希望，或加上号召、动员的内容。有的决定还得附详细的附件，如表彰决定。（附表彰名单）

3．决定

第一讲：行政机关公文写作要求及常见问题

一、 命令（令）

“适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。”

使用者是有限定的发令机关及其法定代表。国家主席、人大常委会委员长、国务院总理、国务院及其所属各部长、各委员会主任、各级人民代表大会及其常委会、地方各级人民政府及其法定机关或人员，具有发布命令的职权。另外，军事领导机关及军政首长也可发布命令。其他单位和个人不能发布命令。

二、 决定

“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。”

1．决定的适用范围

（1）对重要事项或者重大行动做出安排； （2）奖惩有关单位及人员；

（3）变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 2．决定公文的结构

一般由标题、正文、发布机关及时间组成。

（1）标题：一般由作出决定的机关、决定事项和文种三部分构成。

（2）正文：由“原由”和“决定”两部分组成。

— 1 —

“原由”:要写明作出决定和原因及目的。 “决定”:要写明作出决定的内容。

往往还对决定的事项作出评价、提出执行的要求和希望，或加上号召、动员的内容。有的决定还得附详细的附件，如表彰决定。（附表彰名单）

3．决定

人大机关公文文种浅谈

当前机关公文处理的依据主要有：一是国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》（国发[XX]23号，XX年8月24日印发，XX年1月1日起实施，共九章五十七条）；二是中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》（中办发[1996]14号，1996年5月3日印发，发布之日起实施，共十二章四十条）；三是全国人大常委会办公厅发布的《人大机关公文处理办法》（常办秘字[XX]197号，XX年11月15日印发，XX年1月1日起实施，共七章十六条）。公文处理规范性文件，过去一般是7到XX年修改一次，因此估计新的办法或者规定就要出台了。

其实，早在1951年9月29日，中央人民政府政务院就颁布了《公文处理暂行办法》。而到了1989年4月25日，中央办公厅才发布《中国共产党各级领导机关文件处理条例（试行）》。至于《人大机关公文处理办法(试行)》则是1998年2月6日由全国人大常委会办公厅印发。而且，XX年全国人大常委会办公厅在《关于印发〈人大机关公文处理办法〉的通知》里面开宗明义地指出，制定《人大机关公文处理办法》的依据是《国家行政机关公文处理办法》。可见，《人大机关公文处理办法》与《国家行政机关公文处理办法》之间的血缘关系。而国务

行政机关公文种类

国务院颁布的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）

第二章“公文种类”共确定了“命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要”共13类、14个文种。

下面就各个文种作一介绍。

一、命令（令）

命令（令）：“适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员”。

命令（令）有3个特点，即：具有强制性、有限定的发令机关、发布命令必须以法律和法令为依据。在具体使用中命令（令）可以分为公布令、行政令、任免令、嘉奖令等。

1．公布令。这是颁布法律、法令和法规时使用的令文。公布令正文比较简短，一般由颁布对象、颁布根据、颁布决定、执行要求4部分组成。颁布对象，指所公布的法规文件的名称；颁布根据，说明是经过什么会议通过或由什么领导机关批准的；颁布决定，即公布或批准的决定，一般有“现予颁布（公布、发布）”、“ 现予公布施行”等；执行要求，一般指公布的法规文件开始生效实施的时间要求。颁布令后面要附上所颁布的法规文件。

2．行政令。这是采取重大强制性行政措施时使用的令文。行政令的正文一般分为3个部分，即命令缘由（引言）、命令事项（主文）和执行要求（结语）。

命令缘由部分着重阐明发令

2017年吉林省直事业单位通用知识：公文主要文种

及写作方法

事业单位考试涉及的学科有很多，其中公文也是必考部分之一，而且是比较重要的考察部分。在公文写作知识点中，公文主要文种及写作方法是其中的高频考点也是重要考点。大家在学习这一个板块的时候，要注意各个文种的适用范围，主要是识记和掌握各个文种的特点或者固定搭配，在这里，中公教育为广大考生分析一些考点，帮助大家掌握考试考点及学习方法，助大家一举成公。

【讲解部分】 1.决议

决议适用于经会议讨论通过的重大决策事项。 考点提示：

会议讨论通过;全国人大或全党等的大型会。 2.决定

决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

考点提示：

(1)用于对重大事项和行动作出的安排。

(2)用于机构设置、人事安排、撤销下级机关不适当的决定等重要事项的宣告。 (3)用于表彰某项工作中有关的单位和人员，或处分犯错误的人员。 3.命令(令)

命令(令)适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性行政措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位及人员。

考点提示：

(1)命令的发布权限有严格的规定，根据我国宪法及地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的规定，

公文写作辅导

内容提要

?公文写作概述 ?公文写作要则 ?常用公文的写作要点

公文写作概述 一、公文的特点和功能 （一）公文的特点

（1）突出政治性（2）恪守法定性（3）保持权威性 （4）注重保密性（5）讲究规范性（6）围绕事务性 （二）公文的功能

1、发挥领导、指导作用 2、沟通纵向联系作用 3、规范作用 4、进行横向联系作用

5、提高觉悟及认识水平的作用 6、凭证作用 二、公文种类 （一）公文分类 （二）公文种类

教材里的十七种公文的使用范围：

1、命令（令）2、决定 3、公告 4、通告、5、通知 6、通报 7、议案 8、报告、9、请示 10、批复 11、意见 12、函、13、会议纪要 14、决议 15、条例、16、规定 17、办法 公文写作要则 一、公文写作的基本要求

1

1、合“法” 2、求实 3、合体 4、简明、5、严谨 6、耐久 7、规范 8、完整、9、清晰 10、准确 二、公文的行文规范 （三）行文规则

1、根据机关之间的工作关系准确行文 2、选择适宜的行文方式，一般不得越级行文 3、正确选择主送机关与抄

河南省公安厅警令部副主任 侯钦东

一、对公文写作工作的认识 （一）公文起草工作非常重要 （二）公文起草工作非常辛苦 （三）公文起草工作非常锻炼人 一是便于学习提高； 二是便于塑造良好的自我； 三是便于提高综合能力； 四是便于磨砺意志； 五是便于政治进步。 二、公文概述 （一）公文的概念

公文是国家机关、政党、军队、社会团体和企事业单位为处理公务而使用的具有一定格式和要求的文字材料。

（二）行政公文的种类

1、命令（令）；2、决定； 3、公告；4、通告；5、通知；6、通报；7、议案；8、报告；9、请示；10、批复；11、意见；12、函；13、会议纪要。

根据实际工作需要，以上公文又可按以下两个方面分类： 一是按性质和作用划分可分为：

1、指令性公文；2、指示性公文；3、呈请性公文；4、决策性公文；5、公布性公文；6、知照性公文；7、商洽性公文；8、记录性公文。

二是按行文关系划分，可分为： 1、下行文；2、上行文；3、平行文。 （三）行政公文的格式

公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期共16个要素组成。