公共事物的治理之道

公共事物的治理之道

摘要

了解选择理论的人们都知道哈丁的“公地灾难”、博弈论中“囚犯难题”以及奥尔森的“集体行动的逻辑”等理论模型。这些理论模型都说明，个人的理性行动最终导致的却是集体的非理性的结果。许多分析家均认为，除非彻底私有化，或者通过强权的控制，人类几乎难以摆脱这些悲剧性的梦魇。但是，事实又表明，人类社会中虽然到处都是公共的悲剧，但许多人却自主地摆脱了公共选择的悲剧，从而改善了福利。埃莉诺?奥斯特罗姆看到了这些成功的实践，也看到了失败的实践，她的研究着眼于小规模公共池塘资源问题，在大量的实证案例研究的基础上，开发了自主组织和治理公共事物的制度理论，从而在企业理论和国家理论的基础上进一步发展了集体行动的理论，同时也为面临公共选择悲剧的人们开辟了新的路径，为避免公共事物的退化、保护公共事物、可持续地利用公共事物从而增进人类的福利提供了自主治理的制度基础。

2009年10月埃莉诺?奥斯特罗姆获得了诺贝尔经济学奖，其原因是对公共事物的治理之道做出了杰出的学术贡献。本文介绍了所关注的学术和现实问题，制度分析的研究方法，介绍了她对三类案例所进行的制度分析，并在此基础上所总结出来的治理之道。她的理论结论是，集体行动的逻辑是正确的，但

公共事物的治理之道

摘要

了解选择理论的人们都知道哈丁的“公地灾难”、博弈论中“囚犯难题”以及奥尔森的“集体行动的逻辑”等理论模型。这些理论模型都说明，个人的理性行动最终导致的却是集体的非理性的结果。许多分析家均认为，除非彻底私有化，或者通过强权的控制，人类几乎难以摆脱这些悲剧性的梦魇。但是，事实又表明，人类社会中虽然到处都是公共的悲剧，但许多人却自主地摆脱了公共选择的悲剧，从而改善了福利。埃莉诺?奥斯特罗姆看到了这些成功的实践，也看到了失败的实践，她的研究着眼于小规模公共池塘资源问题，在大量的实证案例研究的基础上，开发了自主组织和治理公共事物的制度理论，从而在企业理论和国家理论的基础上进一步发展了集体行动的理论，同时也为面临公共选择悲剧的人们开辟了新的路径，为避免公共事物的退化、保护公共事物、可持续地利用公共事物从而增进人类的福利提供了自主治理的制度基础。

2009年10月埃莉诺?奥斯特罗姆获得了诺贝尔经济学奖，其原因是对公共事物的治理之道做出了杰出的学术贡献。本文介绍了所关注的学术和现实问题，制度分析的研究方法，介绍了她对三类案例所进行的制度分析，并在此基础上所总结出来的治理之道。她的理论结论是，集体行动的逻辑是正确的，但

写得很好,概括了全书主要思想!

公共事务治理之道

读书会交流《公共事务治理之道》学习体会

7月30日下午，在市社科院举办的读书会上，经济所助理研究员洪洁作了“公共事物治理的多中心理论”的专题发言。

首先，洪洁通过公地悲剧、囚徒困境、集体行动的逻辑困境等模型对公共事物治理的困境进行了深入的描述和分析。其次，她对公共事物实行中央政府控制的“国家理论”和主张对公共事物实行私有财产制度的“企业理论”进行批判，指出这是一种单中心治理模式。最后，她指出了以奥氏夫妇为代表的公共选择学派看到了市场或政府的单中心治理所存在的问题，发现了政府或市场作为单一治理力量的有限性，从而提出了多中心治理理论。其核心就是，在私有化和利维坦（国家权力/国有化）两个极端之间，存在其他多种可能的治理方式，并且能有效率的运行。

你的位置：首页 >> 信息内容

《公共事务治理之道—集体行动制度的演进》读书笔记

加入日期：2008-12-30 编辑：lotus

最近读了埃莉诺·奥斯特罗姆所著的《公共事务治理之道——集体行动制度的演进》，这本书中作者着眼于小规模公共池塘资源问题，在大量实证研究的基础上，提出了自主组织和自主治理公共事务的制度理论，从而在国家理论和企业理论的基础上进一

《公共事务的治理之道》的读书报告,涉及作者介绍、内容介绍及所参考的文献。

公共事务的治理之道公共池塘资源理论

《公共事务的治理之道》的读书报告,涉及作者介绍、内容介绍及所参考的文献。

目录 Content作者简介 三种模型 公共池塘资源理论 参考文献

《公共事务的治理之道》的读书报告,涉及作者介绍、内容介绍及所参考的文献。

Part 1作者简介

《公共事务的治理之道》的读书报告,涉及作者介绍、内容介绍及所参考的文献。

埃莉诺·奥斯特罗姆

供职于美国印第安纳 大学，是美国著名政治学 家、政治经济学家、行政 学家和政策分析学家，美 国公共选择学派的创始人 之一。2009年10月12日， 奥斯特罗姆成为历史上第 一个获得诺贝尔经济学奖 的女性。

《公共事务的治理之道》的读书报告,涉及作者介绍、内容介绍及所参考的文献。

Part 2三种具有影响力的模型

《公共事务的治理之道》的读书报告,涉及作者介绍、内容介绍及所参考的文献。

公地悲剧英国学者哈丁在《科学》杂志上发表了题为《公 地的悲剧》的文章中设置了这样一个场景：一群牧民 一同在一块公共草场放牧。一个牧民想多养一只羊增 加个人收益，虽然他明知草场上羊的数量已经太多了， 再增加羊的数目，将使草场的质量下降。牧民将如

复合治理：城市公共事务治理的路径创新

——以杭州“社会复合主体”实践为视角

陈 娟

? 2013-02-28 15:14:53 来源：《中共浙江省委党校学报》(杭州)2011年4期第70～

76页

【作者简介】陈娟，浙江省委党校、浙江省“科学发展观和浙江发展研究中心”讲师，博士。

【内容提要】 市场主体与民间社会力量参与公共事务治理是经济、社会发展的必然趋势。杭州“社会复合主体”实践表明，“复合治理”能够有效转移政府的部分社会职能，是当前中国城市公共事务治理的路径创新；政府应引导、吸纳各社会主体积极参与公共事务治理。结合当前社会复合主体运行中的某些问题，本研究提出了完善城市公共事务复合治理机制的对策与思路。

【关 键 词】公共事务/复合治理/社会复合主体

一、复合治理：城市治理新模式

(一)更好的治理与服务：城市公共事务治理的价值追求

“治理”(governance)是20世纪80年代以来管理方式的变革与创新，这是“各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和”。在社会公共需求扩大化、公共服务需求多样化和供给主体多元化的今天，所有的组织、机构和社会成员，都有享受公共服务的权利，同时也有提供

中文摘要：近代以来，在公私“二元”分离思维下，鉴于公共事务的“公共属性”，地方公共事务如同国家公共事务一样，一直采取政府垄断的治理模式。在当代，政府垄断公共事务的模式遇到了前所未有的危机。对此，人们必须对地方公共事务的公共属性及其治理模式进行反思，并探索地方公共事务治理的新思维。 关键词：地方公共事务； 政府垄断； 治理危机；新思维 一、公共事务及其治理的传统方式 （一）公共事务及其“公共属性”的传统认识 近代以来，随着市场经济与公民权利的确立，社会出现公共领域与私人领域的分离，社会事务被划分为公共事务与私人事务。私人事务即私人领域的事务，它与个人或周围少数人的私人利益相关，其收益由私人所得、成本由个人承担，因而应由市场交易和个人自主处理。政府不得随意规定、干预或替代私人领域的事务，更不得以追求“公意”为借口强迫社会“化私为公”。确保私人事务的自主性，既是调动个人积极性、维护公民自由、市场秩序的基础，也是实现社会繁荣的基础。 公共事务是指与一定地域共同体成员公共利益相关的社会事务。公共事务是公共利益的外在体现，在现实生活中主要体现为一定共同体成员普遍需求的公共产品和公共服务，其具体内容包括：公共问题的确立、公共政策的制定、公共项目的选

中文摘要：近代以来，在公私“二元”分离思维下，鉴于公共事务的“公共属性”，地方公共事务如同国家公共事务一样，一直采取政府垄断的治理模式。在当代，政府垄断公共事务的模式遇到了前所未有的危机。对此，人们必须对地方公共事务的公共属性及其治理模式进行反思，并探索地方公共事务治理的新思维。 关键词：地方公共事务； 政府垄断； 治理危机；新思维 一、公共事务及其治理的传统方式 （一）公共事务及其“公共属性”的传统认识 近代以来，随着市场经济与公民权利的确立，社会出现公共领域与私人领域的分离，社会事务被划分为公共事务与私人事务。私人事务即私人领域的事务，它与个人或周围少数人的私人利益相关，其收益由私人所得、成本由个人承担，因而应由市场交易和个人自主处理。政府不得随意规定、干预或替代私人领域的事务，更不得以追求“公意”为借口强迫社会“化私为公”。确保私人事务的自主性，既是调动个人积极性、维护公民自由、市场秩序的基础，也是实现社会繁荣的基础。 公共事务是指与一定地域共同体成员公共利益相关的社会事务。公共事务是公共利益的外在体现，在现实生活中主要体现为一定共同体成员普遍需求的公共产品和公共服务，其具体内容包括：公共问题的确立、公共政策的制定、公共项目的选

论公共事件中政府对网络舆情的应对与治理

摘 要：党的十七大报告在阐述社会主义初级阶段的最大实际时指出，要“全面认识工业化，信息化，城镇化，市场化，国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展的新课题新矛盾，更加自觉的走科学发展的道路”。首次加上了“信息化”并排在“工业化”之后. 2008年6月20日，胡锦涛主席视察了人民日报社，并做客人民网“强国论坛”，与网友在线交流 , 反映出我们党对当今时代特征的清醒认识和准确把握。2011年2月中共中央总书记，国家主席胡锦涛对省部级主要领导干部发表重要讲话，讲话中指出：进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。文中重点讨论了政府应对网络舆情的必要性;网络舆情在公共事件中的积极和消极作用;产生这些问题的原因;问题的解决办法;未来网络舆情管理的方向等。

关键词：网络舆情；公共事件；政府治理

一、信息化社会政府对网络舆情管理的必要性

1969年9月2日，被视为互联网的诞生日。这一天，由美国军方研发的“阿帕网”首次在加州大学洛杉矶分校实现了两天计算机之间的数据交换测试。1989年，中国科学技术网建成，成为我国第一个互联网络，1994年4月，中国科学技术网第一次实现了与国

篇一：突发公共事件分级标准概览

突发公共事件分级标准概览

- 1 -

- 2 -

注：本表根据《国务院特别重大、重大突发公共事件分级标准》仅对我县发生可能性较大的突出公共事件分级标准进行摘编。

- 3 -

篇二：突发公共卫生事件的概念与分级分类

突发公共卫生事件的概念与分级分类 1、突发公共卫生事件的概念

突发公共卫生事件是指突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

2、突发公共卫生事件的分级

根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级。

有下列情形之一的为特别重大突发公共卫生事件(I级)：

(1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。

(2)发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。

(3)涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

(4)发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传人，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。

(5)发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

(6)周边以及与我国通航的国家和地区发

公共事业管理

1事业单位：是指国家为了社会公益目的，有国家机关或者其他社会组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生事业活动的社会组织。

2.公共物品：是指无论人们时候想要购买，其利益不可分割地扩散给社会全体成员的物品。 3.公共事业：是指生产公共物品的活动，即涉及全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，其产品具有完全的“非排他性”。

4．社会团体：是指中国公民自愿组成，为实现会员的公共利益，按照其章程开展活动的非营利性的社会组织。

5.公共事业组织的特征：非政府性、服务性、沟通性、非营利性、自主性、专业性。

6.公共事业管理的内涵：是指公共事业组织在一定的环境和条件下，动员和利用有效资源，采取计划、组织、领导和控制等方式对公共事业组织内部提供准公共物品的活动进行管理，提高活动的效率，并进而保证社会公众的利益实现的过程。其包含一下四层含义：第一，公共事业管理的主体是公共事业组织，以此区别与行政管理的主体行政组织或企业管理的主体企业组织；第二，公共事业管理的职能是通过对准公共事务一系列活动的调节控制，使准公共事务表现出有序、有效、可控制的特点，公共事业管理的客体是准公共事务，其收益对象是部分社会公众；第三，公共事业管理的内容集中概