商务局行政执法大队

桂林市商务局行政执法主体、执法

依据和执法权限目录

一、行政执法主体清理结果 (一) 法定的行政机关 (二) 主体名称：桂林市商务局 (三) 法律依据：

1、《酒类流通管理办法》（商务部令第25号）第5条：“商务部负责全国酒类流通监督管理工作。县级以上商务主管部门负责本行政区域内酒类流通监督管理工作。”

2、《广西壮族自治区酒类管理条例》第4条：“县级以上人民政府确定的酒类流通主管部门负责本行政区域内酒类流通的监督管理工作。”

3、《生猪屠宰管理条例》（中华人民共和国国务院令第238号）第3条：“县级以上地方人民政府商品流通行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。”

4、《广西壮族自治区家畜屠宰管理条例》第7条：“县级以上人民政府商品流通行政主管部门负责本行政区域内家畜屠宰行业的监督管理工作。” 5、《典当管理办法》（商务部、公安部令第8号）第4条：“商务主管部门对典当业实施监督管理，公安机关对典当业进行治安管理。”

6、《商业特许经营管理办法》（商务部令第25号）第6条：“商务部对全国特许经营活动实施监督管理，各级商务主管部门对辖区内的特许经营活动实施监督管理。”

7、《洗染业管理办法》（商务部令2007年第5号）第3条：“商务部

嘉峪关市商务局行政执法

错案责任追究制度

第一条 为规范行政执法行为，预防或者减少错案的发生，维护行政执法相对人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规规定，制定本制度。

第二条 行政执法错案责任追究制度，是指本局从事行政执法活动的工作人员，行使行政职权违法或不当，依照相关规定追究其相关责任的措施。

第三条 本局依法行政领导小组办公室负责管理行政执法错案责任追究的日常工作。有关科室参加相关工作。

第四条 行政执法错案责任追究，应当遵循有错必究、惩罚与教育相结合的原则。

第五条 各执法部门行政执法人员行使行政职权有下列情形之一的，属于行政执法错案，应当依照本制度追究责任：

（一）所办案件事实不清、证据不足的； （二）适用法律、法规、规章错误的； （三）违反法定程序的； （四）超越或滥用职权的； （五）行政职权行为明显不当的； （六）其他违法行使行政职权的。

1

第六条 通过下列途径发现并确认的行政执法错案，应当追究有关人员执法过错的相应责任：

（一）人民法院已经发生法律效力的判决或裁定予以撤销或变更的行政案件；

（二）行政复议机关决定撤销或变更的行政案件； （三）政府法制部门、上级行政机关通过行政执法检查，重大行政处罚决定

嘉峪关市商务局行政执法

错案责任追究制度

第一条 为规范行政执法行为，预防或者减少错案的发生，维护行政执法相对人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规规定，制定本制度。

第二条 行政执法错案责任追究制度，是指本局从事行政执法活动的工作人员，行使行政职权违法或不当，依照相关规定追究其相关责任的措施。

第三条 本局依法行政领导小组办公室负责管理行政执法错案责任追究的日常工作。有关科室参加相关工作。

第四条 行政执法错案责任追究，应当遵循有错必究、惩罚与教育相结合的原则。

第五条 各执法部门行政执法人员行使行政职权有下列情形之一的，属于行政执法错案，应当依照本制度追究责任：

（一）所办案件事实不清、证据不足的； （二）适用法律、法规、规章错误的； （三）违反法定程序的； （四）超越或滥用职权的； （五）行政职权行为明显不当的； （六）其他违法行使行政职权的。

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第六条 通过下列途径发现并确认的行政执法错案，应当追究有关人员执法过错的相应责任：

（一）人民法院已经发生法律效力的判决或裁定予以撤销或变更的行政案件；

（二）行政复议机关决定撤销或变更的行政案件； （三）政府法制部门、上级行政机关通过行政执法检查，重大行政处罚决定

商务局行政执法自查报告

根据监察局、县编委办、县政府法制办《关于印发关于对行政执法情况开展专项检查的工作方案的通知》精神，现就我局自查自纠的工作情况报告如下：

一、对查内容，认真自查

我局由分管纪检监察工作的领导牵法制、监察、执法等职能机构的负责人对一年来的执法工作进行了梳理，并针对《工作方案》进行了逐条对照自查，总体情况是好的，其主要是:

1.执法的主体集中。执法的主体统一为县商务局，县体执法部门为综合行政执法大队，各相关股室没有从事执法查处工作，无重复执法，多头执法现象。

2.执法权限和责任明确。我局行政执法实行一个口子进出，职责和责任明确，并建立了相应的责任制。

3.执法层次精简。本部门没有委托执法情况，且执法层级仅为局本级。根据优化发展环境精神和市场发展情况，我局执法大队通过整合和人员素质的优化，现由三个执法中队精减为一个执法中队。

4.执法程序较为完善和到位。我局严格依照《中华人民共和国行政处罚法》和商务部对商务行政处罚的程序规定实施行政执法工作，严格实行审核、审签制度，没有出现行政乱执法行为。

5.规范使用自由截量权。省商务厅制定并印发了行政执法自由截鉴权规定，多年来，我们据此实施，局本级没有另行制定自由截鉴权的相关规定。

二、问题和自纠整改情况

附件

商务行政执法程序规定（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范商务行政执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护商务市场秩序，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）及有关法律、行政法规的规定，制定本规定。

第二条 本规定所指商务行政执法，是指各级商务主管部门依法对公民、法人或其他组织是否遵守商务法律、法规、规章情况进行监督检查，并对违法行为给予行政处罚或者其他处理的具体行政行为。

商务主管部门开展行政执法，适用本规定。反垄断及反倾销、反补贴、保障措施等对外贸易调查和对外贸易救济除外。关于商务部实施行政处罚的程序，《商务部行政处罚实施办法（试行）》另有规定的，从其规定。

第三条 商务主管部门开展行政执法应当遵循以下原则： （一）以法律、法规、规章为依据；

（二）公正、公开、及时地行使行政执法职权；

（三）实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当；

（四）保障公民、法人或其他组织的合法权利； （五）坚持处罚与教育相结合。

第四条 商务主管部门可以将本部门有关行政执法工作交由一个内设机构，或者依法委托符合行政处罚法第十九条规定条件的组织具体承担。

内设机构应当在所属商

☆☆☆发展改革和商务局2011年

商务流通工作总结

2011年我局商务流通工作在县委、县人民政府领导下，在省商务厅、市商务局的具体指导下，在相关部门的支持配合下，紧紧围绕县人民政府、市商务局确定的年度目标任务，通过商务流通工作人员和商贸服务企业的共同努力，在面临生产发展资金紧缺、人员不足等诸多困难的情况下，商务流通各方面工作仍然顺利推进，较好地完成了各项年度目标任务。

一、全县商务工作的基本情况 （一）主要指标完成情况

2011年三次产业结构比为：☆☆☆；社会消费品实售总额2011年实现☆亿元，增长☆％；外贸自营出口2011年完成☆万美元，增长☆％；外派劳务2011年完成☆人，外资引进2011年实现☆万美元，增长☆％；服务业增长值增幅实现☆％，第三方物流企业营业额增幅达到☆％；农家店建店☆个，实现乡村100％覆盖，建县级配送中心两个；家电下乡销售☆台，实现销售金额☆万元。 （二）三外工作

1、外贸出口结构得到调整。2011年由于国际经济形式的变化，出口受到严重制约，但我县出口产品结构得到了调整，从原来单一的猪肉到目前的脱水蔬菜、纺织品、丝绸等，

1

今年自营出口完成☆万美元，增长☆％，完成任务的☆％。

2、外经工作取得较大进展。特别是☆☆公

对外贸易经营者备案登记表

备案登记表编号： 进出口企业代码：

经营者中文名称 经营者英文名称 组织机构代码 住 所 经营场所（中文） 经营场所（英文） 联系电话 邮政编码 工商登记 注册日期 经营者类型 （由备案登记机关填写） 联系传真 电子邮箱 工商登记 注册号 依法办理工商登记的企业还须填写以下内容

企业法定代表人姓名 注册资金 有效证件号 （折美元） 依法办理工商登记的外国（地区）企业或个体工商户（独资经营者）还须填写以下内容

企业法定代表人/ 个体工商负责人姓名 企业资产/个人财产 备注： 有效证件号 （折美元） 填表前请认真阅读背面的条款，并由企业法定代表人或个体工商负责人签字、盖章。

备案登记机关

签 章

年 月 日

对外贸易经营者备案登记表背面

本对外贸易经营者作如下保证：

一、遵守《中华人民共和国对外贸易法》及其配套法规、规章。 二、遵守与进出口贸易相关的海关、外汇、税务、检验检疫、环保、知识产权等中华人民共和国其他法律、法规、规章。

三、遵守中华人民共和国关

　　20xx年上半年xx市林业行政执法大队深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动成果，在全市范围内利用多种形式大力宣传林业法律法规科知识，严厉打击乱砍滥伐、破坏森林资源的违法犯罪行为，依法查处无证驯养繁殖、经营运输、非法猎捕野生动物的违法行为，切实保护我市的森林资源和野生动物资源，取得了明显的效果。现将上半年工作情况小结如下：

　　一、开展学习培训活动，提高林业行政执法水平

　　为保证学习效果，我们专门制定了学习制度，利用每周一例会集中学习，学习内容包括党的路线方针政策、国家有关法律和法规等，通过以案释法，增强学法效果。并结合工作实际，做到学有所悟，学有所得。今年以来，我们共开展各种法律、法规、林业政策培训活动20多次。3月4日我们还专门组织了一次对全市林业执法人员法律法规知识的培训活动，通过培训，林业行政执法人员的学法、用法水平和执法能力有了很大的提高。

　　二、完善各项规章制度，规范林业行政执法行为

　　为进一步推进依法行政，健全行政执法制度，规范行政执法，明确法律责任，提高执法水平，确保工作实效，我们制定各项规章制度，上墙公示，要求严格按规章制度办事，并制定了奖励考核评分标准，年终按标准进行考核，推荐表彰。执法过

　　一、深入开展国防教育。双拥工作事关大局，我们在工作中做到了思想上有认识，工作上有安排，经费上有保障。我局结合一年的工作，在全局广泛开展国防教育。为把国防教育落到实处，我局还利用商务站，不断发布和更新国防教育的有关内容，广泛普及国防知识，增强国防观念，激发全局的拥军热情。各科室还利用板报、橱窗等经常宣传《国防法》、《兵役法》、《防空法》等法律法规，有的还举办报告会，大大提高了全局干部职工对国防重要性的认识。

　　二、认真履行工作职责，确保各项任务落到实处。双拥工作是一项事关全局的重要任务和系统工程。我局高度重视，将双拥工作纳入重要议事日程。双拥领导小组认真履行组织、协调、指导开展双拥工作的职责，经常分析形势，加强双拥资源的整合，充分发挥成员单位的职能作用，形成齐抓共管合力。双拥领导小组成员单位既要有职责分工，又要有年度目标任务，并加强了双拥工作目标责任制和考核办法。各基层单位也能按照目标责任制的规定，认真履行职责。要发挥自身优势，根据自身特点，把双拥工作与业务工作结合起来，做到议事上有安排，工作上有督导，措施上有保障，多种形式、行之有效地开展双拥工作，把各项任务落到实处。

　　三、在创新双拥工作思路上下功夫。为适应形

县商务局2022年工作计划

　　一、克服一切困难，确保完成各项经济指标任务

　　   （一）加大限上企业培育。

　　一是加大限上企业培育力度。我局将加大限上企业摸排范围，争取把符合条件的限上企业都摸排上来。继续将任务分解到各乡镇，对乡镇分管领导和统计员进行培训，我们将继续和统计局一起督促、指导各乡镇积极申报。二是紧盯做实现有企业。对已上报的企业督促实事求是应报尽报，杜绝少报、漏报。三是引进大型商贸流通企业。加大引进知名品牌的大型商贸流通企业。

　　    （二）发展壮大外贸主体，克服疫情影响，保持进出口稳定增长。

　　一是扶持现有生产型企业做强做大。对现有的进出口企业，做好跟踪服务，加强日常联系，及时了解企业新进展、新动向，鼓励有条件的企业出口国外急需的防疫物资。二是积极培育新的外贸主体。对目前我县外贸企业较少的状况，我们积极动员依赖外贸公司出口的企业自营进出口。三是实行包保服务。将全县进出口目标任务分解给各个企业，我局成立帮扶小组，领导班子成员和科室负责人每人包x-x个企业，为企业搞好全方位服务。四是继续出台外贸促进政策。鼓励企业在我县开展自营进出口，用足用活政策。五是进一步加大外