对建设工程施工节水规定的有

文件

对建设工程施工合同中垫资问题的思考

丁达鹏 律师

垫资进行工程承包是我国建设工程施工领域的普遍现象，被称为建设工程领域的“癌细胞”。建设工程中的垫资问题是一个比较敏感的、综合的、复杂的问题，涉及法律也涉及社会的稳定。不论从理论上还是实践中垫资的效力都存在很大的争议。所谓的垫资施工（国际上称为带资承包）实质上就是指在建设工程施工合同中，发包人不需向承包人先行支付工程款（预付款和进度款），而由承包人自行负担工程施工期间的资金。在国际上带资承包模式其实相当普遍，其中BOT（Build-Operate-Transfer）承包模式通常适用于政府公共工程，是政府吸引非官方资本加入基础设施建造的一种融资、建造、特许经营的项目实施模式，现已发展成为国际惯例。

关于建设工程承包合同垫资条款的法律效力在法律界、学术界认识颇有分歧，在法院的司法实践中对此认定也不一致。对建设工程施工合同中垫资条款性质认定存在两种观点：一种观点认为，垫资施工合同中含有不正当竞争成分，扰乱建筑市场，容易引发社会的不稳定因素，更重要的是认为实质上是一种企业间借贷合同，因而认定垫资条款合同无效。 第二种观点认为，是当事人双方意思自治原则的体现。中国加入WTO以后，建设方面的法律、法规也需要和

湖北工业大学高等教育自学考试

本科毕业生论文评审表

论文题目：工程施工中对工程分包的管理

准考证号： 015511111593__

姓 名： 王清玲_______

专 业： 工程管理______

办 学 点：湖北水利水电职业技术学院

学生类型：

2013年 3 月 15 日

湖北水利水电职业技术学院高等教育自学考试办公室印制 独立本科段____

论 文 内 容 摘 要

指导教师 评语：

单位

职称

成绩：

评阅教师签名： 年 职成学院自考办意见： 月 日

盖章： 年 月 日

1 绪论 ................................................................................................... 错误！未定义书签。

1.1 前言 .......................................................................................... 错误！未定义书签。

1.2 工程分包的原因、条件及其程序 .......................................... 错误！

目 录

一、工程概况 二、编制依据 三、项目管理机构 四、施工准备工作 五、主要工程施工方案 六、工程进度与保证措施 七、质理管理体系与措施 八、安全管理体系与措施 九、环境保护管理体系与措施 十、文明施工措施管理制度 十一、季节性施工措施 十二、资源配备计划

一、工程概况

1、项目名称：芦台经济开发区2012年节水灌溉项目 2、建设地点：芦台经济开发区农业总公司第二社区 3、资金来源：市财政补助、县及群众自筹 4、计划工期：计划工期275日历天，

计划开工日期：2012年3月1日 计划竣工日期：2012年12月1日

5、质量要求：合格 6、项目概况

根据项目区水源、种植作物、经济状况、管理水平等条件，规划实施节水灌溉面积4700亩，其中低压管道输水灌溉工程面积2250亩，固定喷灌和管灌两用复合式工程2450亩。低压输水管道节水灌溉工程规划节水面积2250亩，新打机井10眼，配套机井10眼，埋设管道用量为Φ125管道7200米，Φ110管道16000米，出水口用量580个，建设井台10座，安装智能控制柜10套。固定喷灌与管灌复合式节水灌溉工程规划建设节水面积2450亩，新打机井11眼，配套机井11眼，埋设管道用量为Φ125管道7920米

目 录

一、投标人对招标文件要求的响应性内容的承诺 二、施工组织设计 （一）项目管理机构 （二）施工方案

（三）施工进度计划和工期保证措施

（四）关键部位工程质量保证措施和施工技术措施，关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案

（五）高温和冬雨季施工措施 （六）附件

附件一：计划开工日期、完工日期和施工进度网络图（或横道图）

附件二：施工总平面图

附件三：施工机械、劳动力、材料、质量检测仪器设备投入情况表

附件四：临时用地表

一、投标人对招标文件要求的响应性内容的承诺

投标人对招标文件要求的响应性内容的承诺以下面表格方式填写“是”或“否”：

序号 1 2 3 4 5 响 应 性 内 容 工程质量等级和工程质量保证体系的承诺 安全保证体系和安全施工保障措施的承诺 按招标文件技术规范要求组织工程施工的承诺 施工过程中和移交前工程保护措施的承诺 创建文明建设工地的承诺 满足招标文件 要求（是或否） 是 是 是 是 是 二、施工组织设计 （一）项目管理机构

1、施工组织管理机构

中标后，我单位将成立“2017年宁夏农垦前进农场1100亩高效节水项目项目部”，对工程实行项目法管理施工，一方面将继续发扬在项目管理中已取得的经验，另一方

目 录

一、投标人对招标文件要求的响应性内容的承诺 二、施工组织设计 （一）项目管理机构 （二）施工方案

（三）施工进度计划和工期保证措施

（四）关键部位工程质量保证措施和施工技术措施，关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点分析和解决方案

（五）高温和冬雨季施工措施 （六）附件

附件一：计划开工日期、完工日期和施工进度网络图（或横道图）

附件二：施工总平面图

附件三：施工机械、劳动力、材料、质量检测仪器设备投入情况表

附件四：临时用地表

一、投标人对招标文件要求的响应性内容的承诺

投标人对招标文件要求的响应性内容的承诺以下面表格方式填写“是”或“否”：

序号 1 2 3 4 5 响 应 性 内 容 工程质量等级和工程质量保证体系的承诺 安全保证体系和安全施工保障措施的承诺 按招标文件技术规范要求组织工程施工的承诺 施工过程中和移交前工程保护措施的承诺 创建文明建设工地的承诺 满足招标文件 要求（是或否） 是 是 是 是 是 二、施工组织设计 （一）项目管理机构

1、施工组织管理机构

中标后，我单位将成立“2017年宁夏农垦前进农场1100亩高效节水项目项目部”，对工程实行项目法管理施工，一方面将继续发扬在项目管理中已取得的经验，另一方

建设工程施工合同

发包方（甲方）：

法定代表人：

营业执照号：

承包方（乙方）：

法定代表人：

营业执照号：

资质证书号：

依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》及其他相关法律、行政法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲、乙双方就本工程施工事项协商一致，订立本合同书（以下简称“本合同”）。

一、工程概况

工程名称：

工程地点：

建筑面积： 平方米。

二、工程承包方式及承包范围

承包方式、；施工总承包（包工包料）。

承包范围：按照施工图纸内容中的土建、水、电等项目的施工安装。甲方分包的部分材料和安装工程除外。

三、乙方垫资约定

甲、乙双方约定达成共识，乙方垫资施工本合同工程总造价的55%的工程量，垫资结算时间为本合同工程完工验收交付后纳入工程总价款中结算。

四、承包价款及支付方式

1、预算方式：本工程实行预算总价包干的承包方式。

编制预算时，依据设计图纸、招标条件、预算编制条件及答疑计算工程量，定额按照2008年《湖北建设工程、装饰装修工程消耗量定额及统一基价表》、《湖北省安装工程消耗量定额及单位估价表》，取费按照2008年《湖北省建筑安装工程费用定额》计取，主要材料价格按照建设单位定价及2013年《竹溪县

第一部分 建设工程施工管理 施工管理

一、单项选择题(每题的备选答案中，只有1个最符合题意)

1．建设项目总承包方项目管理工作涉及项目( )的全过程，即设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶

段、动用前准备阶段和保修期。

A?质量目标 B．完工阶段 C．决策阶段 D．实施阶段

2?建设项目总承包方作为项目建设的一个( )，其项目管理主要服务于项目的整体利益和建设项目总

承包方本身的利益。

A?业主方 B．供货方 C．参与方 D．施工方

3?设计方的项目管理工作主要在( )进行，但它也涉及设计前的准备阶段、施工阶段、动用前准备阶

段和保修期。

A．使用阶段 B．完工阶段 C．决策阶段 D．设计阶段

4?( )的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及项目的投资目标。项目

的投资目标能否得以实现与设计工作密切相关。

A．项目管理 B．项目建设 C．项目投资 D．项目决策

5?设计方作为( )的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方本身的利益。

第一部分 建设工程施工管理 施工管理

一、单项选择题(每题的备选答案中，只有1个最符合题意)

1．建设项目总承包方项目管理工作涉及项目( )的全过程，即设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶

段、动用前准备阶段和保修期。

A?质量目标 B．完工阶段 C．决策阶段 D．实施阶段

2?建设项目总承包方作为项目建设的一个( )，其项目管理主要服务于项目的整体利益和建设项目总

承包方本身的利益。

A?业主方 B．供货方 C．参与方 D．施工方

3?设计方的项目管理工作主要在( )进行，但它也涉及设计前的准备阶段、施工阶段、动用前准备阶

段和保修期。

A．使用阶段 B．完工阶段 C．决策阶段 D．设计阶段

4?( )的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及项目的投资目标。项目

的投资目标能否得以实现与设计工作密切相关。

A．项目管理 B．项目建设 C．项目投资 D．项目决策

5?设计方作为( )的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方本身的利益。

建设工程施工招标

招标文件技术标格式化范本

(资格后审项目)

二0一0年三月

目 录

一、招标文件部分：

招标人关于投标文件的技术部分格式要求

二、投标文件部分 投标文件的技术部分格式

2

一、招标文件部分：

招标人关于投标文件的技术部分格式要求

招标文件明确投标文件由投标文件投标函格式、商务部分格式、技术部分格式和投标人资信情况四部分文件组成，其中对技术部分内容组成须要求:

(1)施工组织要求 1.1工程概况及控制目标 1.2施工总体布置

a．工程投入的施工机械设备情况、主要施工机械进场计划； b．劳动力安排计划； c．施工进度计划网络图； d．施工总平面布置设计。

1.3针对本工程招标人特殊要求的技术措施 (2)项目管理班子配备

a．项目管理班子配备情况表； b．建造师（项目经理）简历表； c．项目技术负责人简历表；

d．项目管理班子配备情况其它辅助说明资料。

(3)拟分包项目名称和分包商情况

技术部分内容总页数（不计封面、目录、人员资质及业绩证明辅助资料）不宜超过30页，表格可视内容需要扩展。

3

二、投标文件部分：投标文件的技术部分

第一部分 建设工程施工管理 施工管理

一、单项选择题(每题的备选答案中，只有1个最符合题意)

1．建设项目总承包方项目管理工作涉及项目( )的全过程，即设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶

段、动用前准备阶段和保修期。

A?质量目标 B．完工阶段 C．决策阶段 D．实施阶段

2?建设项目总承包方作为项目建设的一个( )，其项目管理主要服务于项目的整体利益和建设项目总

承包方本身的利益。

A?业主方 B．供货方 C．参与方 D．施工方

3?设计方的项目管理工作主要在( )进行，但它也涉及设计前的准备阶段、施工阶段、动用前准备阶

段和保修期。

A．使用阶段 B．完工阶段 C．决策阶段 D．设计阶段

4?( )的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及项目的投资目标。项目

的投资目标能否得以实现与设计工作密切相关。

A．项目管理 B．项目建设 C．项目投资 D．项目决策

5?设计方作为( )的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方本身的利益。