经济法与行政法的关系与区别

浅议经济法与行政法的关系

来源： 中国论文下载中心

时间： 2009-10-30

论文关键词:经济法 行政法 关系

论文摘要:本文首先依据法律部门的划分标准,从背景、调整方式、调整对象、价值取向、功能差异等方面论

述了经济法和行政法的差异。接着又论述了经济法和行政法的联系。并认为经济法和行政法应该相互作用,相互

衔接。

经济法与行政法的关系问题,是法学理论研究中的热门话题之一,也是最混乱的问题之一。在此,笔者认为,现

代法治下,部门法之间并没有泾渭分明的界限,彼此渗透,相互配合,相互衔接,已在立法实践中显现出来。因此,经济

法和行政法之间应在行政组织和职权、行政行为、行政救济学方面加强协调,互相补充。

一、从法律部门划分标准看,经济法与行政法存在差异

对于法律部门划分的标准,理论上存在争议。传统观念中,认为划分法律部门的标准有两种:一是依据调整对象

而分;二是依据调整方法而分。但也有学者认为,利益是划分法律部门的实质标准。但不管依据哪一种标准,经济法

与行政法都存在差异。

(一)两者的背景不同

行政法保护的是国家或称之为公共利益。实质意义的行政法是伴随着国家权力而产生的。最初,行政法被认

为是维护国家公权力的法,但在现代,行

特别权力关系 理论 起源于十九世纪的德国，是在自由法治国时期，为了维护君主对官员及军队的统治权而 发展 起来的法学理论，使作为君主支柱的军队及官僚系统得以摆脱法治主义的支配。后来这一理论逐步拓展到监狱、学校等其他行政领域。日本和民国时期的 中国 借鉴了这种理论，并不断加以发展，在适用范围及适用强度上甚至有超过德国的倾向。第二次世界大战以后，由于受实质法治国精神、人权保障理念的冲击，实行特别权力关系制度的国家与地区在理论与实践上都对特别权力关系作了很大的调整和修正，特别权力关系开始出现萎缩的势头，有的学者甚至主张全面取消这一理论。 新中国自行政法学创立以来，虽然在理论上没有明确确立“特别权力关系”这一概念，但在立法与司法实践中，多采用特别权力关系理论的相关做法，这些 内容 广泛地分散于各个领域的 法律 、法规、规章及其他规范性文件之中。特别是，在其他国家逐渐开始反省并改进特别权力关系理论的时候，我们的法律制度对相关领域的调整仍停留在传统的特别权力关系理论阶段。对这种现状进行必要的修正与改进，是 现代 社会 行政法治和人权保障的共同要求。本文拟对国外特别权力关系理论与实践的发展、变化作一个较完整的 总结 与回顾，从实证角度对我国立法与司法实践

期末作业考核

《行政法与行政诉讼法》

满分100分

一、简答（每题10分，共40分） 1. 简述行政法律关系的特征。

答：（1）行政法律关系中必有一方是行政主体。（2）行政法律关系具有非对等性。（3）行政法律关系主体的权利义务一般是法定的。行政法律关系主体的权利不能自由处分。（4）行政法律关系引起争议后，行政机关有单方解决、处理权。 2. 行政处罚与执行罚的区别。

答：1）行政处罚是行政行为的一种；执行罚属行政强制行为中间接强制的一种。（2）行政处罚是给予违法者以人身的、财产的、名誉的及其他形式的法律制裁；而执行罚是对违法者科以新的金钱给付义务。（3）行政处罚措施只能对一事适用一次，而执行罚可反复适用。 3. 简述行政诉讼的特殊原则。

答：（ 1 ）诉讼不停止执行原则。指当行政相对人因不服行政机关的具体行政行为，向人民法院提出诉讼，人民法院立案受理后，在诉讼期间，不停止该具体行政行为执行。（ 2 ）被告负主要举证责任的原则。（ 3 ）不调解原则。在行政诉讼中，不能以调解为结案方式。但行政赔偿诉讼案件除外。（ 4 ）合法性审查原则。行政诉讼中人民法院只审查具体行政行为的合法性。（ 5 ）有限变更原则。指人民法院对行政机关的处理决定一般不得变更

期末作业考核

《行政法与行政诉讼法》

满分100分

一、简答（每题10分，共40分） 1. 简述行政法律关系的特征。

答：（1）行政法律关系中必有一方是行政主体。（2）行政法律关系具有非对等性。（3）行政法律关系主体的权利义务一般是法定的。行政法律关系主体的权利不能自由处分。（4）行政法律关系引起争议后，行政机关有单方解决、处理权。 2. 行政处罚与执行罚的区别。

答：1）行政处罚是行政行为的一种；执行罚属行政强制行为中间接强制的一种。（2）行政处罚是给予违法者以人身的、财产的、名誉的及其他形式的法律制裁；而执行罚是对违法者科以新的金钱给付义务。（3）行政处罚措施只能对一事适用一次，而执行罚可反复适用。 3. 简述行政诉讼的特殊原则。

答：（ 1 ）诉讼不停止执行原则。指当行政相对人因不服行政机关的具体行政行为，向人民法院提出诉讼，人民法院立案受理后，在诉讼期间，不停止该具体行政行为执行。（ 2 ）被告负主要举证责任的原则。（ 3 ）不调解原则。在行政诉讼中，不能以调解为结案方式。但行政赔偿诉讼案件除外。（ 4 ）合法性审查原则。行政诉讼中人民法院只审查具体行政行为的合法性。（ 5 ）有限变更原则。指人民法院对行政机关的处理决定一般不得变更

题目

1

未回答 满分3.00 标记题目 题干

1.以下哪个不能成为行政主体（ ）？

选择一项：

A.

广州市教育局

D、 广州市体育器材销售公司

B. 区公所

C. 街道办事处

D. 广州市体育器材销售公司

反馈

你的回答不正确

正确答案是：广州市体育器材销售公司

题目

2

未回答 满分3.00 标记题目 题干

2.下列各项不属于行政法律关系的构成要素的是（）

选择一项：

A.

行政法律关系的主体

B. 行政法律关系的变动事实

C. 行政法律关系的客体

D. 行政法律关系的内容

反馈

你的回答不正确

正确答案是： 行政法律关系的变动事实

题目

3

未回答 满分3.00 标记题目 题干

3.对当事人的同一个违法行为，行政处罚的实施主体不得给予（ ）次以上罚款的行政处罚。

选择一项：

A. 1

B. 4

C. 3

D. 2

反馈

你的回答不正确 正确答案是：2

题目

4

未回答 满分3.00 标记题目 题干

4.下列规范性文件中不得设定行政许可的是（ ）

选择一项：

A. 县级政府的规定

B. 行政法规

C. 地方性法规

D. 法律

反馈

你的回答不正确

正确答案是：县级政府的规定

题目

5

未回答 满分3.00 标记题目 题干

5.下

特别权力关系 理论 起源于十九世纪的德国，是在自由法治国时期，为了维护君主对官员及军队的统治权而 发展 起来的法学理论，使作为君主支柱的军队及官僚系统得以摆脱法治主义的支配。后来这一理论逐步拓展到监狱、学校等其他行政领域。日本和民国时期的 中国 借鉴了这种理论，并不断加以发展，在适用范围及适用强度上甚至有超过德国的倾向。第二次世界大战以后，由于受实质法治国精神、人权保障理念的冲击，实行特别权力关系制度的国家与地区在理论与实践上都对特别权力关系作了很大的调整和修正，特别权力关系开始出现萎缩的势头，有的学者甚至主张全面取消这一理论。 新中国自行政法学创立以来，虽然在理论上没有明确确立“特别权力关系”这一概念，但在立法与司法实践中，多采用特别权力关系理论的相关做法，这些 内容 广泛地分散于各个领域的 法律 、法规、规章及其他规范性文件之中。特别是，在其他国家逐渐开始反省并改进特别权力关系理论的时候，我们的法律制度对相关领域的调整仍停留在传统的特别权力关系理论阶段。对这种现状进行必要的修正与改进，是 现代 社会 行政法治和人权保障的共同要求。本文拟对国外特别权力关系理论与实践的发展、变化作一个较完整的 总结 与回顾，从实证角度对我国立法与司法实践

行政法与行政诉讼法

目录

第一章 行政法概论 ......................................................................................................................... 1 第二章 行政主体 ............................................................................................................................. 2 第三章 行政职权 ............................................................................................................................. 6 第四章 行政行为 ...................................................................................................

行政法与行政诉讼法(A卷）

交卷时间：2015-11-11 15:39:57

一、单选题

1.

(2分)行政行为与民事行为和其他国家机关行为相比较，主要有从属性、裁量性、单方性、( )和强制性等特征。

? ? ? ?

A. 行政性 B. 司法性 C. 效力先定性 D. 责任性

得分： 2 知识点： 行政法与行政诉讼法作业题 收起解析 答案 C 解析 考查要点： 试题解答： 总结拓展：

2.

(2分)行政合同以( )为前提。

?

A. 行政目的

? ? ?

B. 双方意思表示一致 C. 行政主体意思 D. 相对方意思

得分： 2 知识点： 行政法与行政诉讼法作业题 收起解析 答案 B 解析 考查要点： 试题解答： 总结拓展：

3.

(2分)行政主体向违反行政法规定的相对方收取排污费、滞纳金的行为在性质上属于( )。

? ? ? ?

A. 行政征收 B. 行政征用 C. 行政没收 D. 行政征购

得分： 0 知识点： 行政法与行政诉讼法作业题 收起解析 答案 A 解析 考查要点： 试题解答：

总结拓展：

4.

(2分)行政合理性原则产生的主要原因是由于( )。

? ? ? ?

A. 法制不完善 B. 自由裁量权的存在 C

行政法与行政诉讼法

目录

第一章 行政法概论 ......................................................................................................................... 1 第二章 行政主体 ............................................................................................................................. 2 第三章 行政职权 ............................................................................................................................. 6 第四章 行政行为 ...................................................................................................

第一章 行政学的基本概念 第一节 行政与行政权

一、行政

一般行政或私行政 公共行政

国家行政主体依法对国家和社会事务进行组织和管理的行为。 1行政是行政主体的活动

注意：行政主体不等于行政机关 2行政并不是行政主体的所有活动

二、行政权

概念：由国家宪法、法律赋予的国家行政机关执行法律，实施行政管理活动的权力。 特点：公益性、强制性、能动性、不可自由处置性

内容： 行政立法权、行政决定权、行政执行权、行政裁决权

三 、行政法

概念：调整行政关系的、规范和控制行政权的法律规范系统。 特征：

1形式上的特征

a行政法缺乏统一完整的法典

b行政法由不同效力层次的法律规范组成 2 内容上的特征

a行政法的内容广泛

b行政法中实体规范与程序规范没有严格的区分 c行政法富有变动性

第二节 行政法的渊源

宪法 法律 行政法规 地方性法规 规章 法律解释

国际条约和惯例 判例

行政法理论 行政惯例

注意：适用效力

? 案例分析

? “通告”的法律性质

1998年5月，某市政府发布《关于白条猪进程销售的通告》（以下简称《通告》），《通告》规定：为让市民吃上放心肉，市政府决定禁止白条猪进城销售。进入北行、九路