收入分配和收入再分配

第六章

收入分配与再分配

收入分配

第一次分配：通过市场机制进行，依照生产要 素对总产出的边际贡献程度分配收入。第二次分配(再分配):通过政府和公共程序 进行。

收入再分配是政府的基本职能之一

第一节 一次分配

生产要素与家庭收入

生产要素：用于生产产品或劳务的投入，分为 三类：劳动、土地和资本企业使用生产要素需要向生产要素的所有者 (家庭)支付报酬，形成了要素所有者的收入

工人获得工资 土地所有者获得地租 资本所有者获得利息

收益

产品市场 企业出售 家庭购买

支出

物品与劳 务出售

物品与劳 务购买

企业 生产并出售产品与服务 雇佣并使用生产要素

家庭 购买并消费物品与劳务

拥有并出售生产要素

生产投入

要素市场 家庭出售 企业购买

劳动、土 地和资本

工资、租 金与利息

收入

货币 流向

物品与劳 务流向

微观经济运行图

一.要素需求1.要素需求的特点

要素需求是一种派生需求：企业对生产要素的需求最 终取决于顾客对企业所生产的产品和劳务的需求

企业以利润最大化为目标，并不直接关心它的工人量 (和其它要素),只关心利润对生产要素的支付构成企业的成本，企业对生产要素 的需求量取决于利润最大化目标(MR=MC)

2.企业对要素的需求(以劳动为例)

河北师范大学

硕士学位论文

中国国民收入再分配公平问题研究

姓名：康晨

申请学位级别：硕士

专业：马克思主义基本原理

指导教师：林广瑞

20100510

摘 要

处于经济体制转型期的中国，以令人瞩目的速度发展本国的经济，同时带动着国民

收入水平的提高。但与此同时，国民的收入差距也在逐年拉大，实现社会公平已经是国

民关注的热点问题。这些表明，中国社会财富这个“蛋糕”做大了，但是用于国民收入

再分配的制度仍存在许多不合理地方，制约着中国的改革与发展，直接影响着和谐社会

主义的构建。

国民收入再分配是国民收入在初次分配之后，以整个社会为范围进行的分配，

是国家的各级政府以社会管理者的身份，主要通过税收、财政转移支付和社会保

障等形式参与国民收入分配的过程，具有直接性、普遍性和目的性的特点。国家政府

对国民收入进行再分配的目的是弥补初次分配的不足，调节收入差距，达到社会公平。

只有公平的再分配才能达到以上目的，那么什么样的国民收入再分配是公平的呢？判断

国家国民收入再分配是否公平的标准包括：国民收入再分配的政策本身是否体现了更加

注重公平的原则；通过国民收入再分配是否有效改变了初次分配造成的巨大收入差距。

从现阶段国民收入再分配的情况看，我国国民收入再分配的公平度相对较低。其原

因主要有：初

关于初次分配及再分配

初次分配指国民总收入直接与生产要素相联系的分配。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。主要包括居民提供生产要素所得报酬收入，政府

通过征税形成的初次分配收入，企业在扣除其固定资产消耗和其他运营成本及税收后的净营业盈余形成的初次分配收入。初次分配主要由市场机

制形成，生产要素价格由市场供求状况决定，政府通过税收杠杆和法律法规进行调节和规范，一般不直接

干预初次分配。

再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社会管理者

的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。

国民收入再分配，主要通过下列途径来进行：

（1）国家预算。国家预算是国家制定的年度财政收支计划。它是国民收入再分配的主要途径，它把各个部门上缴的税金通过预算支出形式，用于经济建设、文教卫生、国防建设、福利设施、行政管理等各

方面。

（2）银行信贷。银行信贷在不改变资金所有权的条件下，把社会闲置的资金和货币集中起来，然后向单位、企业或个人发放贷款。这就改变了资金使用的主体、使用的方向、使用的时间，从而对国民收入

进行了

收入与分配

一、考点提示

1、个人收入的分配 ：

(1)分配制度：生产决定分配 ，按劳分配及其作用 ，我国多种分配方式并存 (2)分配原则：效率原则与公平原则 ，收入分配方式对效率、公平的影响 ，初次分配与再分配的关系

2、国家收入的分配：

(1)财政收入与支出：财政收入的构成，税收与财政的关系 ，影响财政收入的因素 ，财政支出 ，财政支出的构成，财政收支平衡

(2)财政的作用 ：财政与基础设施工程，财政与宏观调整 ，财政与人民生活保障

3、征税与纳税：

(1)税收及其种类：税收 ，税收的基本特征，税收的种类 ，税收的作用 (2)依法纳税 ：纳税人，负税人，依法纳税 二、知识网络

三、主干知识

1. 生产决定分配

(1)生产过程是起决定作用的环节。

(2)分配和交换是连接生产与消费的桥梁和纽带 (3)消费是生产总过程的最终目的和动力

2. 按劳分配及其作用

（1）按劳分配的基本内容和要求

在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。

注意：按劳分配不等于按劳动要素分配。按劳动要素分配，一般

收入与分配

一、考点提示

1、个人收入的分配 ：

(1)分配制度：生产决定分配 ，按劳分配及其作用 ，我国多种分配方式并存 (2)分配原则：效率原则与公平原则 ，收入分配方式对效率、公平的影响 ，初次分配与再分配的关系

2、国家收入的分配：

(1)财政收入与支出：财政收入的构成，税收与财政的关系 ，影响财政收入的因素 ，财政支出 ，财政支出的构成，财政收支平衡

(2)财政的作用 ：财政与基础设施工程，财政与宏观调整 ，财政与人民生活保障

3、征税与纳税：

(1)税收及其种类：税收 ，税收的基本特征，税收的种类 ，税收的作用 (2)依法纳税 ：纳税人，负税人，依法纳税 二、知识网络

三、主干知识

1. 生产决定分配

(1)生产过程是起决定作用的环节。

(2)分配和交换是连接生产与消费的桥梁和纽带 (3)消费是生产总过程的最终目的和动力

2. 按劳分配及其作用

（1）按劳分配的基本内容和要求

在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。

注意：按劳分配不等于按劳动要素分配。按劳动要素分配，一般

专题三 收入与分配

1．(2015·广东高考，25)基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标，该系数介于0～1之间，值越小表明收入分配越平均，反之，表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。2010－2014年，中国收入再分配后的基尼系数分别是0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。对比下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出( )

①近年来，中国的贫富差距越来越大，而且高于图中发达国家 ②法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显 ③中

国应运用税收、社会保障转移支付等手段强化再分配功能 ④发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平

A．①② B．②③ C．②④ D．③④

解析：②③观点正确且符合题意，图示表明法国在收入再分配政策后的基尼系数数值明显低于英国，说明其对贫富差距的调整效果比英国更明显，同时中国与发达国家之间的差距表明，中国应运用税收、社会保障转移支付等手段强化再分配功能，故入选。①④观点与题意不符，根据题干提供的数值，中国的基尼系数逐年降低，说明近年来中国的贫富差距越来越小，但仍高于发达国家，题中图示表明发达国家通过市场的分配差距仍然很大，在经过国家的

篇一：收入分配和社会公平

第七课 个人收入分配第二框《收入分配和社会公平》

【教学目标】 （一）知识目标

1、理解公平及收入公平的含义；注重收入分配公平的意义；实现公平的收入分配的举措。

2、懂得效率的含义；理解公平与效率的辩证关系和我国处理效率与公平关系的政策措施。

（二）能力目标 ： 1、准确把握效率与公平之间关系的辩证思维能力。

2、从收入分配角度对如何提高效率、调动人们的生产积极性提出合理化建议的实践能力。

3、结合和谐社会建设，对如何更加注重公平提出合理建议的实践能力。

（三）情感、态度与价值观目标

通过本节学习，使学生认识到社会主义分配制度的优越性，并能正确认识和处理效率和公平的关系，树立效率意识，培养公平精神。

【教学重点、难点】 ：1、效率和公平的关系 2 收入分配如何实现社会公平 3、怎样处理效率和公平的关系

【课标要求】：阐释我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，解析“兼顾效率与公平”的原则。

【学情分析】由于学生本身生活阅历与视角的局限性，要全面确切地理解“效率和公平的关系、怎样处理效率和公平的关系、收入分配如何实现社会公平”等问题是有难度的。所以如何深入浅出地创设情境，启动学生的思考与学习探究十分关键。

【教学方法】：情

第一模块 │ 经济生活

专题 3

收入与分配

专题 3 │ 专题备考引擎【考情报告】

专题 3 │ 专题备考引擎

专题 3 │ 专题备考引擎

专题 3 │专题备考引擎【考向预测】2011年高考试题将主要聚焦在收入分配制度改革上，所以我们应 该立足新一轮收入分配制度改革，认识维护公平与财政、税收的关系， 与经济发展的关系。所以我们在复习中注意：①结合新一轮收入分配 制度改革、垄断行业改革、区域收入差距的调整，认识社会公平维护 的意义。②结合国民收入与居民收入比重的调整，认识提高居民收入 水平的意义。③结合财政对农村经济发展的支持，认识财政在扩大内

需与推动经济发展中的作用。④结合经济发展方式的转变、新能源的发展，认识财政在经济发展方式转变中的作用。⑤结合2011年宏观经 济形势的调控，认识税收在平衡经济发展与个人收入调节中的作用。

⑥结合相关行业税收的调整和税收整治工作，认识税收的性质与依法纳税。

专题 3 │专题备考引擎【复习策略】 一、实施单元专题知识整合：对于本单元的复习 关键要把握一个核心、一条主线，立足三对关系。一 个核心就是维护社会公平，从分配制度、财政政策和 税收政策来认识维护公平的措施。一条主线就是促进 经济又好又快发展，从维护社会公平的意义、财

第八课国 收家的分入配

1财政 1、财政收)入2财政支)3出)财政作用1的

含义

含义

政财入收来源

影响因素关 系政财政支财出 作用2

含义

形式

响影政财收的入主因要素①经济发水平——基展础性要增加国家财政收入就要,加快经发济， 大展力加社会增富总财

②量分政配策——重大响影国应家制定合理的配政分，既策保证.又…促进……. 处理(好家、国企业个人与者三关系3)

20

8—0021年我国0国生产总内值与政收入财况情2080 20906 . 83.353 021 0.3 38.997

年 财份收政 (入亿元)万GDP (亿万元

6). 103 .7

注：国财政家收的入增加有力支地了扩持大内需 ，促进了经济发展。描述格表映反经济信息的。

4

208—2010年0国生产内值总与财收入都呈 增政长势。趋经济展发水对财平收政的入影是响基础性的 。经发展济平不断提高保水证了政财收持续 增入。长国家财收政入增加的力有支持地扩大内需，了 进促经了发济展。5经济滞

缓

扩性财张政策增加政经建济设出 支少税减收刺激 总需，实现求需总求与 总供给基平衡，促进本经 济稳平行。 6运

经济过热

紧缩性财政政策减少政财出支增加 税收 抑制总求需实现，总求需 与供给基总本衡平，进促 经济稳运行平 7。

(20

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专题 3

收入与分配

专题 3 │ 专题备考引擎【考情报告】

专题 3 │ 专题备考引擎

专题 3 │ 专题备考引擎

专题 3 │专题备考引擎【考向预测】2011年高考试题将主要聚焦在收入分配制度改革上，所以我们应 该立足新一轮收入分配制度改革，认识维护公平与财政、税收的关系， 与经济发展的关系。所以我们在复习中注意：①结合新一轮收入分配 制度改革、垄断行业改革、区域收入差距的调整，认识社会公平维护 的意义。②结合国民收入与居民收入比重的调整，认识提高居民收入 水平的意义。③结合财政对农村经济发展的支持，认识财政在扩大内

需与推动经济发展中的作用。④结合经济发展方式的转变、新能源的发展，认识财政在经济发展方式转变中的作用。⑤结合2011年宏观经 济形势的调控，认识税收在平衡经济发展与个人收入调节中的作用。

⑥结合相关行业税收的调整和税收整治工作，认识税收的性质与依法纳税。

专题 3 │专题备考引擎【复习策略】 一、实施单元专题知识整合：对于本单元的复习 关键要把握一个核心、一条主线，立足三对关系。一 个核心就是维护社会公平，从分配制度、财政政策和 税收政策来认识维护公平的措施。一条主线就是促进 经济又好又快发展，从维护社会公平的意义、财