上海市产业园区转型升级十四五规划

昆都仑区产业园区转型升级发展规划报告

（2018-2023年）

前言

“十三五”期间中国宏观经济面临三个重要变革：一是经济增速换挡，二是经济结构转型，三是经济增长动力转向，产业转型与升级必然要求产业选择由传统制造业向战略新兴产业转变，由低附加值向高附加值转变。作为执行城市产业职能的重要空间形态，产业园区从定位、开发、招商、投融资到最后的运营管理将提出更高的要求。

党的十九大报告提出：建设现代化经济体系，必须着力发展实体经济中商产业研究院认为应重点关注6个方面：

一是加快发展先进制造业，着力促进制造业转型升级。在数字经济、智能制造等领域培育世界领先企业，培育若干先进制造业集群，提升国际竞争力。

二是推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，促进传统产业优化升级，加快发展现代服务业。

三是加快培育壮大发展新动能、积极改造提升传统动能，形成新旧混合动能协调拉动经济增长的良好格局。坚持用高新技术、信息技术改造提升传统产业，围绕龙头企业进行产业建链、强链、补链，提高产品科技含量和附加值。

四是加快推进传统园区调区扩容升级，推进工业园区“生态化改造”。

五是优化营商环境，为实现供需动态平衡创造体制环境。

六是要优化创新环境，不仅促进政府、高校、研究机构和企业的创新投入

十四五规划主要内容

制定国企的“十四五”规划，精简下来有以下五个关键内容。

一、“十三五”发展规划内容回顾与总结

系统梳理总结公司“十三五”期间工作及取得的成就，重点分析公司“十三五”规划主要目标和关键战略指标的完成情况，深刻剖析规划实施过程中出现的问题及原因，提出做好“十四五”发展规划的对策和意见。

二、战略分析——“十四五”规划期间企业内外部环境分析

通过对企业内外部环境的分析，确立企业战略发展目标、使命愿景、战略定位以及企业总体规划等。

三、确立“十四五”规划发展目标体系

结合内外部分析及对标研究，依据上级的战略和重点，明确公司发展定位，建立“十四五”规划发展目标体系。

四、“十四五”规划发展目标分解和重要工作举措制定

战略目标及“十四五”规划发展目标确定后，利用战略地图将“十四五”规划目标体系中各个要素及其因果关系清晰地描述出来，并通过以下六个步骤绘制出动态角度的战略地图，进行“十四五”规划发展目标分解和重要工作举措制定：

（1）找出目标差距，（2）调整客户价值主张，（3）为持续性结果规划时间表，（4）确定战略主题（少数关键流程），（5）确定和协调无形资产（人力/信息/组织资本），（6）确定执行战略所要求的战略行动方案并安排预算。

上海市产业园区创业服务体系建设导则

（2015版）

上海市经济和信息化委员会

2015年3月16日

导 言

当前，上海正在深入实施“创新驱动发展，经济转型升级”战略，处于打造具有全球影响力的科技创新中心的关键时期。以“四新”经济（新技术、新产业、新业态、新模式）推进传统产业转型升级，加快新兴产业发展，是当前面临的重要任务。

产业园区作为上海转变发展方式和调整经济结构的重要引擎，是培育和发展新兴产业的核心载体，是实现创新驱动和科学发展的先行区域。建立健全产业园区创业服务体系，是上海依托产业链部署创新链、构建合作共赢协同创新生态系统、建设“众创空间”的重要支撑，同时也是产业园区进一步优化投资环境、提升核心竞争力、推动园区转型升级与可持续发展的关键举措。

本导则基于上海产业园区的发展现状，借鉴优秀园区创业服务体系建设经验，按照新时期经济创新转型的总体要求，在产业园区创业服务体系的服务范畴、重点建设内容、运营支撑和体系评估等方面制定了相应的操作规范，为产业园区建设创业服务体系提供参考。

适用范围及制定原则

（一）适用范围

本导则适用于全市各类经政府相关部门批准设立，从事生产、科研、服务业及其他相关产业开发、建设、经营活动，并为企业提供协调管理、投资运

十四五规划主要内容

1、“十三五”规划回顾总结

本文系统地总结了公司的工作和成就在13个五年计划期间,重点完成的主要目标和关键战略指标13个五年计划,深入分析了问题和原因在计划的实施过程,并提出了对策和建议做一份好工作在14个五年计划的发展计划。

图1:“十三五”规划回顾总结

2、战略分析——“十五”期间企业内外部环境分析

通过对企业内外部环境的分析，确立企业的战略发展目标、使命愿景、战略定位和总体规划。

图2:战略分析过程示例

3、建立“十三五”发展目标体系

结合内外部分析和标杆研究，根据上级的战略和重点，明确了公司的发展方向，建立了“十五”发展目标体系。

图3:“十三五”战略目标体系的建立

(四)分解“十五”发展目标，制定重要工作措施

后的战略目标和发展目标确定14个五年计划,目标系统中的元素及其因果关系描述的14个五年计划显然是通过战略地图,和一个动态战略地图绘制通过以下六个步骤分解14个五年计划的发展目标和制定重要的工作措施

(1)确定目标差距，(2)调整客户价值主张，(3)计划持续成果的时间线，(4)确定战略主题(几个关键过程)，(5)确定和协调无形资产(人力/信息

/组织资本)，(6)确定实施战略所需的战略行动计划和预算。

图4:“十五”发展目标分解和重要工

平坝县产业园区转型升级发展规划报告（2018-2023年）

前言

“十三五”期间中国宏观经济面临三个重要变革：一是经济增速换挡，二是经济结构转型，三是经济增长动力转向，产业转型与升级必然要求产业选择由传统制造业向战略新兴产业转变，由低附加值向高附加值转变。作为执行城市产业职能的重要空间形态，产业园区从定位、开发、招商、投融资到最后的运营管理将提出更高的要求。

党的十九大报告提出：建设现代化经济体系，必须着力发展实体经济中商产业研究院认为应重点关注6个方面：

一是加快发展先进制造业，着力促进制造业转型升级。在数字经济、智能制造等领域培育世界领先企业，培育若干先进制造业集群，提升国际竞争力。

二是推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，促进传统产业优化升级，加快发展现代服务业。

三是加快培育壮大发展新动能、积极改造提升传统动能，形成新旧混合动能协调拉动经济增长的良好格局。坚持用高新技术、信息技术改造提升传统产业，围绕龙头企业进行产业建链、强链、补链，提高产品科技含量和附加值。

四是加快推进传统园区调区扩容升级，推进工业园区“生态化改造”。

五是优化营商环境，为实现供需动态平衡创造体制环境。

六是要优化创新环境，不仅促进政府、高校、研究机构和企业的创新投入，

西昌市产业园区转型升级发展规划报告（2018-2023年）

前言

“十三五”期间中国宏观经济面临三个重要变革：一是经济增速换挡，二是经济结构转型，三是经济增长动力转向，产业转型与升级必然要求产业选择由传统制造业向战略新兴产业转变，由低附加值向高附加值转变。作为执行城市产业职能的重要空间形态，产业园区从定位、开发、招商、投融资到最后的运营管理将提出更高的要求。

党的十九大报告提出：建设现代化经济体系，必须着力发展实体经济中商产业研究院认为应重点关注6个方面：

一是加快发展先进制造业，着力促进制造业转型升级。在数字经济、智能制造等领域培育世界领先企业，培育若干先进制造业集群，提升国际竞争力。

二是推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，促进传统产业优化升级，加快发展现代服务业。

三是加快培育壮大发展新动能、积极改造提升传统动能，形成新旧混合动能协调拉动经济增长的良好格局。坚持用高新技术、信息技术改造提升传统产业，围绕龙头企业进行产业建链、强链、补链，提高产品科技含量和附加值。

四是加快推进传统园区调区扩容升级，推进工业园区“生态化改造”。

五是优化营商环境，为实现供需动态平衡创造体制环境。

六是要优化创新环境，不仅促进政府、高校、研究机构和企业的创新投入，

西充县产业园区转型升级发展规划报告（2018-2023年）

前言

“十三五”期间中国宏观经济面临三个重要变革：一是经济增速换挡，二是经济结构转型，三是经济增长动力转向，产业转型与升级必然要求产业选择由传统制造业向战略新兴产业转变，由低附加值向高附加值转变。作为执行城市产业职能的重要空间形态，产业园区从定位、开发、招商、投融资到最后的运营管理将提出更高的要求。

党的十九大报告提出：建设现代化经济体系，必须着力发展实体经济中商产业研究院认为应重点关注6个方面：

一是加快发展先进制造业，着力促进制造业转型升级。在数字经济、智能制造等领域培育世界领先企业，培育若干先进制造业集群，提升国际竞争力。

二是推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，促进传统产业优化升级，加快发展现代服务业。

三是加快培育壮大发展新动能、积极改造提升传统动能，形成新旧混合动能协调拉动经济增长的良好格局。坚持用高新技术、信息技术改造提升传统产业，围绕龙头企业进行产业建链、强链、补链，提高产品科技含量和附加值。

四是加快推进传统园区调区扩容升级，推进工业园区“生态化改造”。

五是优化营商环境，为实现供需动态平衡创造体制环境。

六是要优化创新环境，不仅促进政府、高校、研究机构和企业的创新投入，

泗水县产业园区转型升级发展规划报告（2018-2023年）

前言

“十三五”期间中国宏观经济面临三个重要变革：一是经济增速换挡，二是经济结构转型，三是经济增长动力转向，产业转型与升级必然要求产业选择由传统制造业向战略新兴产业转变，由低附加值向高附加值转变。作为执行城市产业职能的重要空间形态，产业园区从定位、开发、招商、投融资到最后的运营管理将提出更高的要求。

党的十九大报告提出：建设现代化经济体系，必须着力发展实体经济中商产业研究院认为应重点关注6个方面：

一是加快发展先进制造业，着力促进制造业转型升级。在数字经济、智能制造等领域培育世界领先企业，培育若干先进制造业集群，提升国际竞争力。

二是推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，促进传统产业优化升级，加快发展现代服务业。

三是加快培育壮大发展新动能、积极改造提升传统动能，形成新旧混合动能协调拉动经济增长的良好格局。坚持用高新技术、信息技术改造提升传统产业，围绕龙头企业进行产业建链、强链、补链，提高产品科技含量和附加值。

四是加快推进传统园区调区扩容升级，推进工业园区“生态化改造”。

五是优化营商环境，为实现供需动态平衡创造体制环境。

六是要优化创新环境，不仅促进政府、高校、研究机构和企业的创新投入，

从江县产业园区转型升级发展规划报告（2018-2023年）

前言

“十三五”期间中国宏观经济面临三个重要变革：一是经济增速换挡，二是经济结构转型，三是经济增长动力转向，产业转型与升级必然要求产业选择由传统制造业向战略新兴产业转变，由低附加值向高附加值转变。作为执行城市产业职能的重要空间形态，产业园区从定位、开发、招商、投融资到最后的运营管理将提出更高的要求。

党的十九大报告提出：建设现代化经济体系，必须着力发展实体经济中商产业研究院认为应重点关注6个方面：

一是加快发展先进制造业，着力促进制造业转型升级。在数字经济、智能制造等领域培育世界领先企业，培育若干先进制造业集群，提升国际竞争力。

二是推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，促进传统产业优化升级，加快发展现代服务业。

三是加快培育壮大发展新动能、积极改造提升传统动能，形成新旧混合动能协调拉动经济增长的良好格局。坚持用高新技术、信息技术改造提升传统产业，围绕龙头企业进行产业建链、强链、补链，提高产品科技含量和附加值。

四是加快推进传统园区调区扩容升级，推进工业园区“生态化改造”。

五是优化营商环境，为实现供需动态平衡创造体制环境。

六是要优化创新环境，不仅促进政府、高校、研究机构和企业的创新投入，

汉阳区产业园区转型升级发展规划报告（2018-2023年）

前言

“十三五”期间中国宏观经济面临三个重要变革：一是经济增速换挡，二是经济结构转型，三是经济增长动力转向，产业转型与升级必然要求产业选择由传统制造业向战略新兴产业转变，由低附加值向高附加值转变。作为执行城市产业职能的重要空间形态，产业园区从定位、开发、招商、投融资到最后的运营管理将提出更高的要求。

党的十九大报告提出：建设现代化经济体系，必须着力发展实体经济中商产业研究院认为应重点关注6个方面：

一是加快发展先进制造业，着力促进制造业转型升级。在数字经济、智能制造等领域培育世界领先企业，培育若干先进制造业集群，提升国际竞争力。

二是推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，促进传统产业优化升级，加快发展现代服务业。

三是加快培育壮大发展新动能、积极改造提升传统动能，形成新旧混合动能协调拉动经济增长的良好格局。坚持用高新技术、信息技术改造提升传统产业，围绕龙头企业进行产业建链、强链、补链，提高产品科技含量和附加值。

四是加快推进传统园区调区扩容升级，推进工业园区“生态化改造”。

五是优化营商环境，为实现供需动态平衡创造体制环境。

六是要优化创新环境，不仅促进政府、高校、研究机构和企业的创新投入，