项目管理五个层次

项目管理的层次和主体

一个项目有多方参予者即当事人。不同的当事人在项目中扮演不同的角色，在不同的层次上，从不同的角度对项目进行管理。他们作为不同的管理主体，除了遵守项目管理的一般原则外，其管理的具体职责、重点，甚至采用的管理技术都会有区别。从上述意义上来讲，项目管理可分为四个主要的层次，即投资者对项目的管理、经营者(或称顾主、客户)对项目的管理、设计者对项目的管理和实施者对项目的管理。

(1)投资者对项目的管理

项目投资者通过直接投资、发放贷款，认购股票等各种方式向项目顾主提供项目资金，那么他们自然要关心项目能否成功，能否盈利或能否回收本息。因此，他们必须对项目进行适当的管理。尽管他们的主要责任在投资决策，其管理的重点在项目启动阶段，采用的主要手段是项目评估，但是投资者要真正取得期望的回报仍需要对项目的整个生命期进行全过程的监控和管理。

世界银行对贷款项目的管理是一个典型的例子，它把每一笔贷款作为一个项目来管理，把项目生命期分为项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判(包括贷款协议的签订)、项目实施(主要是监督和控制贷款的使用)和项目后评价六个阶段。

项目的投资者可以是政府、组织、个人、银行财团或众多的股东(组成股东和董事会)，不论是哪一类投资者都不应放

项目管理的层次和主体

一个项目有多方参予者即当事人。不同的当事人在项目中扮演不同的角色，在不同的层次上，从不同的角度对项目进行管理。他们作为不同的管理主体，除了遵守项目管理的一般原则外，其管理的具体职责、重点，甚至采用的管理技术都会有区别。从上述意义上来讲，项目管理可分为四个主要的层次，即投资者对项目的管理、经营者(或称顾主、客户)对项目的管理、设计者对项目的管理和实施者对项目的管理。

(1)投资者对项目的管理

项目投资者通过直接投资、发放贷款，认购股票等各种方式向项目顾主提供项目资金，那么他们自然要关心项目能否成功，能否盈利或能否回收本息。因此，他们必须对项目进行适当的管理。尽管他们的主要责任在投资决策，其管理的重点在项目启动阶段，采用的主要手段是项目评估，但是投资者要真正取得期望的回报仍需要对项目的整个生命期进行全过程的监控和管理。

世界银行对贷款项目的管理是一个典型的例子，它把每一笔贷款作为一个项目来管理，把项目生命期分为项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判(包括贷款协议的签订)、项目实施(主要是监督和控制贷款的使用)和项目后评价六个阶段。

项目的投资者可以是政府、组织、个人、银行财团或众多的股东(组成股东和董事会)，不论是哪一类投资者都不应放

安索夫战略管理的三个层次特征

从营造企业的竞争优势角度看，战略管理区别于一般的企业战略计划在于它更多地强调了企业内在的战略能力等等。用安索夫的话讲，战略管理过程可以用于战略开发的各个层面。换句话说，不管所处层面如何，都需要对战略进行有效管理，从而确保战略是在推动组织朝着目标前进。在企业内在能力中，一个突出的问题是公司内部的各个层面都会开发各自的发展战略，而且这些战略在不同程度上都难免出现矛盾的现象。这是因为，部门经理开发的战略与高层经理开发的战略会有所不同。不同层面的经理对组织看法有别，高层经理负责选择对组织有较大影响的战略。虽然各个层面的选择都很重要，但有一些选择对公司的影响更加深远。为此，战略管理需要围绕战略目标对战略能力的要求进行系统开发。

斯琴德尔和霍弗(Schendel and Hofer)根据安索夫的研究成果开发了战略管理四层面法，我们可以运用它来考察战略开发的各个层面：职能层面、业务层面、公司层面和企业层面。但是，我们认为，公司和企业层面战略有不好区分的地方，为此，我们把它们合并称之为总体战略，这样可以从总体战略、职能战略和业务战略三个层面理解战略管理的层次结构。事实上，组织的类型、性质决定了战略开发的层面。道理很简单，目标单一的小

安索夫战略管理的三个层次特征

从营造企业的竞争优势角度看，战略管理区别于一般的企业战略计划在于它更多地强调了企业内在的战略能力等等。用安索夫的话讲，战略管理过程可以用于战略开发的各个层面。换句话说，不管所处层面如何，都需要对战略进行有效管理，从而确保战略是在推动组织朝着目标前进。在企业内在能力中，一个突出的问题是公司内部的各个层面都会开发各自的发展战略，而且这些战略在不同程度上都难免出现矛盾的现象。这是因为，部门经理开发的战略与高层经理开发的战略会有所不同。不同层面的经理对组织看法有别，高层经理负责选择对组织有较大影响的战略。虽然各个层面的选择都很重要，但有一些选择对公司的影响更加深远。为此，战略管理需要围绕战略目标对战略能力的要求进行系统开发。

斯琴德尔和霍弗(Schendel and Hofer)根据安索夫的研究成果开发了战略管理四层面法，我们可以运用它来考察战略开发的各个层面：职能层面、业务层面、公司层面和企业层面。但是，我们认为，公司和企业层面战略有不好区分的地方，为此，我们把它们合并称之为总体战略，这样可以从总体战略、职能战略和业务战略三个层面理解战略管理的层次结构。事实上，组织的类型、性质决定了战略开发的层面。道理很简单，目标单一的小

恩施州利川陈家湾煤矿有限责任公司 陈家湾煤矿9万吨/年改扩建项目

环境影响报告书

（简本）

潜江市环境保护工程院 二O一O年十一月

1

1 拟建项目概况

（1）原有工程概况

恩施州利川陈家湾煤矿有限责任公司成立于1994年，原生产能力为10kt/a，开采技术落后，劳动强度大，后经多次改造，矿井逐步走上正规的生产轨道。2006年公司生产能力扩大至3万吨/年后,井田面积为0.829km2,开采深度标高为1400 m-1320 m。矿山布设主、风井一对，采矿方法为在主巷道两侧沿走向长壁顺层掏挖式开采，全部冒落法管理顶板。2006年，根据湖北省安全委员会《关于恩施州煤矿整顿关闭和煤炭资源整合规划方案的批复》（鄂安〔2006〕24号），“到2008年6月底前，恩施州保留矿井总数120处，关闭和整合减少矿井35处，”恩施州利川陈家湾煤矿有限责任公司属规划保留矿井，矿井西南部与两盆沟煤矿相邻，北部与原甘溪煤矿相邻，相邻矿井间距安全煤柱40m以上。其拟占用范围在平面上和垂向上未与任何采矿权人和范围重叠。

（2）拟建工程概况

湖北省经委、恩施州经委分别以鄂经函[2008]7号和恩施州经煤[2008]7号文件批复了陈家湾煤矿改扩建项目立项，年生产能力扩能到9万吨。

严控项目建设五个环节 打造优质阳光精品工程

为加强县局（分公司）基础建设，改善工作环境，我局综合业务用房整体搬迁建设项目在省、市局的关怀下，于2008年4月14日开工建设，历时18个月，2009年9月竣工搬迁。省局批复该项目总建筑面积为7881平方米，总投资计划982万元。实际完成投资额1112.59万元，基本控制在投资计划15%的上下浮动限额之内，占计划投资额的113%。在整个项目建设过程中，我们始终坚持严格控制“规划设计、招标采购、成本控制、现场管理、竣工验收”等五个关键环节，工程从开工建设、竣工、投入使用到现在，以设计科学、经济实用、环境优美、功能齐全、廉政安全、程序规范等特点，成为本市系统业务用房建设的样板工程，得到省市各级领导和全体员工的一致认可，顺利实现了“优质工程、阳光工程、精品工程”的建设目标。

一、突出关键环节 严格过程控制 （一）明确设计理念，方案力求完美

打造精品建设项目，规划设计是重中之重。项目管理团队对项目的总体布局、总体风格、总体定位要思路清晰，并做到贯彻始终。为此，我们一是明晰思路，统一认识。基建领导小组经过反复讨论，形成共识，在初步设计阶段就明确提出了“布局合理，美观大方，经济实用、和谐美好，朴实低调”的设计理

气功内练的三个层次

一、扶正固本驱邪出体

百病生于气。对气敏感 ( 经络宽粗、穴位厚大 ) 者，对邪气乃至对天气变化均极敏感，老天一变脸，马上就感冒。这是坏事，也是好事。这类人只要能踏入气功之门，他们正气生发快、祛病快、上功快、出功能也快。故而不少气功能人都是“病号”出身。

入门练功首先在于“促助产能，减少耗能，增加储能”。日积月累，量变质变，扶正固本，“正气存在，邪不可干”。

增强产能与储能，宜练动功或桩功，以加速血液循环，促进新陈代谢，血旺则气盛，气行则血行，进入良性循环。闭目站桩《马步站桩功》效果笃实，外静 ( 减少耗能 ) 内动 ( 增强产能与储能 ) ，后天之气与先天之炁兼炼。

入门练功，识神作主，引动的多系后天之气——生物化学能，直接供形、神消耗之用，练之则行，不练则停，“一日练，一日功，一日不练十日空”，是为“人练气”，要坚持。

二、开发潜能永固命根

后天之气行于人体经脉之外的皮肤腠理间，不入经络，不易进入内脏深处，而且能量有限，故对深层组织的沉疴顽疾难以显功。如此，必须进一步开发出人体深层潜能——人体“原子能”先天之炁，方能显效。 后天之气的持续修炼，日久功深，识神渐寂，元神显现，炁气萌生——脐下火发，丹田炁动，先天之炁冲关而出，循经络流注

个人成长的六个层次

1. 有些成长

– 有些人成长速度缓慢，而且缺乏方向。这些人通常在不知不觉中进步；他们

可能有能力，但决不会在工作中光芒四射。 2. 胜任工作的成长

– 许多人错误的认为把工作做好就是他们发展的最后目标，这是一种错误的观

念。许多人由于没有推动他们发展的领导或者没有强烈的个人成长的愿望，其成长过程就会停滞在这个层次。

3.在工作中复制自己的成长

– 在这个成长层次，人们开始让自身增值，因为他们能够在自身的专业领域培

训他人。

– 一些精于技术但领导技巧不足的人能够达到这一层次

– 还有一些尽管技术能力有限，却有很强领导技巧的人也可以达到； – 而两方面都具备的人就能够进入到下一层次

4. 进入更高层次工作的成长

– 从第三层次跳到第四层次是非常困难的。它要求人们表现出在个人和专业领

域成长的意愿；由于他们有能力扩充自身的思维和经验，因而对于组织或领

导者来说，他们变得更有能力和更有价值。

5. 能把下属带上更高层次的成长

– 在这个层次，伟大的领导者开始出现。这些人是真正可以发展别人的人，他

们给领导者或者组织增添的价值不仅仅是相加，而是倍增 6. 可以应付任何工作的成长

– 发展到这一层次的人很少。如果你有幸得以帮助别人到达这一

黄雅聆 管理者五项能力提升教练

《管 理 就 这 五 件 事》

主讲：黄雅聆 课时： 6小时

课程目标 ? 明确现代管理者的定义，协助管理者理清管理思路，让管理更高效、更轻松； ? 了解企业团队优秀管理者应具备的技能及有效掌握的方式； ? 明确管理者的具体事件，并让管理更有结果，提升绩效； ? 通过有效招聘的学习，提升招聘人员的方式及有效性； ? 通过日常管理的学习，掌握日常管理的重点及操作方式； ? 通过有效沟通的学习，让团队之间沟通更高效，提升工作效率； ? 通过有效的辅导与培训的学习，培养更多的新生力量，提升绩效； ? 通过会议管理的学习，掌握用最少的时间解决最有效的问题的方式；

课程对象 企业管理者、储备管理人员 授课方式 团队互动＋提问启发＋引发思考+参训者案例模拟+案例解析

课程大纲 课程内容： （结合工作实际进行双向讨论） 单元一：现代企业管理者认知及定位 1. 管理的定义及管理者角色认知 2. 管理者应具备的技能 3. 合格管理者与卓越管理者的区别图 4. 团队成员现状分析 【结合实际工作讨论舱】：我的团队成员现状如何？ 单元二：管理第一件事：如何有效招聘 1. 招聘在团队发展中起到的

2015年什么最火？PPP成为当之无愧的火爆词之一。然而，PPP概念再火，也只是词上的火爆，却并非本身成效好而带来的火爆。 从PPP项目的落地率低，形成“叫好不叫座”的尴尬局面，便可见一斑。其原因究竟出在什么地方，有很多关键问题值得深思。

财政部发布的《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金〔2014〕113号)(简称《操作指南》)将PPP模式的操作程序分为5个阶段：项目识别、项目准备、项目采购、项目执行和项目移交。五个阶段按照PPP项目操作逻辑前后连接，形成完整的PPP项目采购流程，其中任何一个阶段出现问题，都可能导致PPP项目失败。 项目识别阶段

项目识别阶段的主要功能是挑选适合采用PPP模式的项目，包括项目发起、项目筛选、物有所值评价和财政承受能力论证4个步骤。项目识别环节的各项工作主要由政府负责，其关键问题包括以下几个方面： 第一，明确项目筛选责任主体

目前，在国家层面上PPP牵头机构有两家，分别是财政部和国家发改委。在执行阶段，要明确项目筛选责任主体，这是成功采用PPP模式的前提。

第二，明确项目筛选标准

根据《操作指南》的筛选原则，“投资规模较大，需求长期稳定， 价格调整机制灵活，市场化