NGO与公民社会

题目 灾 害 救 助 中 的 NGO参 与 及 其 管 理 学校 内 蒙 古 科 技 大 学 学院 文 法 学 院 班级 一 一 级 法 学 一 班 学号 1 1 7 0 1 3 3 1 0 4 姓名 宋 广 成

灾害救助中的NGO参与及其管理

———以汶川地震和台湾9·21大地震为例

[摘 要] 汶川地震开启了NGO大规模参与灾害救助的契机。本文以国家与社会相互增权为视角,通过对四川汶

川地震与台湾9·21地震灾害救助的比较,聚焦在不同阶段政府和NGO的角色和作用,分析和比较了四川汶川地震灾害救助中NGO的参与及其管理的特点和存在的问题,在此基础上,基于目前“强政府、弱社会”的现实,提出了建立庇护型关系来优化我国NGO参与灾害救助的路径。

[关键词] 灾害救助; NGO参与; 四川汶川地震; 台湾9·21大地震; 庇护关系

改革开放以来, 我国NGO大量涌现, 逐渐成为社会经济中不可忽视的力量, 然而政府与NGO的互动关系一直是在“规范与发展并重”的语境中进行构建的, NGO的发展空间和参与能力成为最受关注的两大问题。2008年四川汶川地震灾害救助中, NGO释放了强大的行动能力, 民

题目 灾 害 救 助 中 的 NGO参 与 及 其 管 理 学校 内 蒙 古 科 技 大 学 学院 文 法 学 院 班级 一 一 级 法 学 一 班 学号 1 1 7 0 1 3 3 1 0 4 姓名 宋 广 成

灾害救助中的NGO参与及其管理

———以汶川地震和台湾9·21大地震为例

[摘 要] 汶川地震开启了NGO大规模参与灾害救助的契机。本文以国家与社会相互增权为视角,通过对四川汶

川地震与台湾9·21地震灾害救助的比较,聚焦在不同阶段政府和NGO的角色和作用,分析和比较了四川汶川地震灾害救助中NGO的参与及其管理的特点和存在的问题,在此基础上,基于目前“强政府、弱社会”的现实,提出了建立庇护型关系来优化我国NGO参与灾害救助的路径。

[关键词] 灾害救助; NGO参与; 四川汶川地震; 台湾9·21大地震; 庇护关系

改革开放以来, 我国NGO大量涌现, 逐渐成为社会经济中不可忽视的力量, 然而政府与NGO的互动关系一直是在“规范与发展并重”的语境中进行构建的, NGO的发展空间和参与能力成为最受关注的两大问题。2008年四川汶川地震灾害救助中, NGO释放了强大的行动能力, 民

公民社会、公民治理与城市社区治理模式创新

——基于深圳社工与义工联动治理模式理论与实践分析

作者：董秀

来源：湖北行政学院学报2009 年第1 期 来源日期：2009-6-3

本站发布时间：2009-6-3 0:39:00 阅读量：617次

［摘要］伴随着我国城市由传统向现代的转型，探求新形势下城市社区治理模式的创新是城市治理的要求，也是社会发展的必然。深圳作为改革开放的前沿城市，更需要积极探求适合深圳社会发展的城市治理模式。研究深圳市社工义工联动治理模式对于进一步深化我国社会的持续良性发展具有借鉴意义。

［关键词］公民社会；社区治理；社工；义工 一、问题的提出

在美国学者Richard·C·Box看来，21世纪将是一个以公民治理为中心和主导的时代［1］(P3)。随着经济社会的发展与经济全球化的日益加剧，公民社会与治理理论应运而生。治理理论被视为一种关于政府与公民共治的价值追求。在我国，随着市场经济体制改革的深入，公民意识得到了较大的提升，公民治理、社区治理等开始从理论走向实践，尤其是处于改革开放前沿的沿海城市如深圳、上海等城市，社区治理逐渐成为城市建构公民社会的主要治理模式，以致人们用“社工时代”来描述这个新的治理模式。

作者：顾昕

以权力制约权力，这是伟大的自由主义思想家洛克和孟德斯鸠为人类留下的思想遗产，已经为世人所熟知。以社会制约权力，这是伟大的自由主义思想家托克维尔——孟德斯鸠的最伟大的继承者——为人类留下的另一笔思想遗产，并由本世纪著名的民主理论家罗伯特·达尔（Robert Dahl）发扬光大。

然而，在中国人的政治意识中，以社会制约权力的思想，并没有像以权力制约权力的思想那样，留下深刻印迹。更为突出的是，在中国，几代为民主而奋斗的知识分子，对以社会制约权力的思想，似乎完全没有了解。托克维尔两部经典性著作都已经有了中译本，而达尔的名字也为中国知识分子所熟知，然而他们思想中的精华之一，以社会制约权力的思想，却可以说长期受到忽视。

达尔名著《民主理论的前言》的中译本在1990年代中曾先后在香港和北京出版，正逢全世界以及中国的学界关注公民社会的建设问题。十多年过去了，公民社会在中国的成长，似乎有了一定的起色，但依然步履蹒跚。在这一历史背景下，《民主理论的前言》第二版的中译本出版，为我们再一次提供了机会，仔细审视一下从托克维尔到达尔的多元主义民主理论对于公民社会建设与民主化的意义。

一、从精英主义民主到多元主义民主

达尔的著作《民主理论的前言

多元化带来现代化社会结构需求 发展公民社会成答案

孙国栋

一、改革开放的成就与社会多元结构的形成

回溯30多年的改革历程我们取得了令世人瞩目的成就，而今天的改革开放进入了新的胶着点，贫富差距加大导致社会矛盾加剧，群体性事件发生频繁，“维稳”的开支大幅增加，经济持续快速发展和多元化社会结构的并存是我们实现新一轮改革任务所必须充分把握的现实条件。

首先，我国改革开放取得巨大成就。我国经济连续30多年快速增长，国际地位稳步提高，创造了为被世人瞠目的“中国奇迹”。1978年我国的GDP只有2683亿美元，在世界GDP总量中仅占1。8%，列全球第15位；2010年我国的GDP达到6.274万亿美元，占世界的比重上升到9.5%。相当于美国GDP的比例从2005年的17.9%上升至2010年的40.2%，并且在2009年超过德国成为第一出口大国，2010年超过日本成为全球第二大经济体。

根据1978至2010年我国的GDP增长数据我们可以看出，从1978至1987的10年间我国的GDP增长了两倍多，人均GDP也增长了近2倍；从1987至1996的10年间我国的GDP增长了5倍多，人均也增长了近5倍；特别值得一提的是从1997至2010年间，经历了1998年

思想战线

2011年第6期第37卷№.6，2011Vol.37

2006年以来中国公民社会研究的新进展

周

摘

俊，郁建兴①

要：2006年以来，中国公民社会研究涌现出大量新成果，呈现出四大特征：第一，

，“参与式治理”理论逐渐形成。第二，社会组织与公共治理的快速转型促进了社会组织参与

，“双方依赖”、“在参与中成长”等理论表明，发展新的分析范政府的合作机理得到细致刻画

式以丰富中国公民社会理论既是必需的也是可行的。第三，网络舆论的兴起引发了网络公民社，“技术赋权”的现实意义受到充分关注。第四，关于中国究竟是否已经形成公民社会研究热

会的争论，由于缺乏共同的话语平台，无力解释现实和推动理论发展。中国公民社会研究应加强交流与对话，重视基础理论发展。

关键词：中国公民社会研究；社会组织；范式；研究热点

公民社会①研究于20世纪90年代初在中国兴起。1989年后大批社会组织被取缔，一些西方学者对公民社会模式在当代中国的适用性产生怀疑，受此影响，对中国国家—社会关系的法团主义解释在相当长时间里占据了重要地位。然而，随着90年代中后期以来中国政府逐渐赋权于社会，对中国公民社会的讨论再度热烈起来。21世纪的头10年间，经济大发展和社会大开放不断催生新的观念和思想，公民社会研究又

思想战线

2011年第6期第37卷№.6，2011Vol.37

2006年以来中国公民社会研究的新进展

周

摘

俊，郁建兴①

要：2006年以来，中国公民社会研究涌现出大量新成果，呈现出四大特征：第一，

，“参与式治理”理论逐渐形成。第二，社会组织与公共治理的快速转型促进了社会组织参与

，“双方依赖”、“在参与中成长”等理论表明，发展新的分析范政府的合作机理得到细致刻画

式以丰富中国公民社会理论既是必需的也是可行的。第三，网络舆论的兴起引发了网络公民社，“技术赋权”的现实意义受到充分关注。第四，关于中国究竟是否已经形成公民社会研究热

会的争论，由于缺乏共同的话语平台，无力解释现实和推动理论发展。中国公民社会研究应加强交流与对话，重视基础理论发展。

关键词：中国公民社会研究；社会组织；范式；研究热点

公民社会①研究于20世纪90年代初在中国兴起。1989年后大批社会组织被取缔，一些西方学者对公民社会模式在当代中国的适用性产生怀疑，受此影响，对中国国家—社会关系的法团主义解释在相当长时间里占据了重要地位。然而，随着90年代中后期以来中国政府逐渐赋权于社会，对中国公民社会的讨论再度热烈起来。21世纪的头10年间，经济大发展和社会大开放不断催生新的观念和思想，公民社会研究又

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NGO在公共危机治理中的“可为”与“难为”

作者：陈戈

来源：《海峡科学》2012年第05期

[摘要] 当前，我国进入社会转型期，各类公共危机事件频发，直接影响到社会的稳定和经济发展。在公共治理视野下，政府不再是管理社会事务的唯一中心，非政府组织（NGO）以其自身独特的优势，发挥出政府和市场无可替代的作用。但在公共危机治理中，NGO还存在着许多“难为”之处，显得力不从心。该文通过对NGO参与公共危机治理的“难为”因素分析，探寻NGO有效参与公共危机治理的途径。 [关键词] NGO 公共危机治理 可行性

关于非政府组织（NGO）的定义，不同学者有不同的说法，较为流行的是美国约翰—霍普金斯大学著名教授莱斯特?萨拉蒙提出的所谓五特征法，即将具有以下特征的组织界定为非政府组织：组织性、非政府性、非营利性、自治性、志愿性[1]。另外，在学界有许多与非政府组织含义相近的称谓，例如，第三部门、非营利组织、志愿者组织、慈善组织、免税组织等，由于它们从事的活动一般都具有公益性，所以在大多数情况下，人们认为这些称谓的内涵是一致的。目前，我国政府与NGO的合

市民社会理论与唯物史观的创立

“市民社会”概念是马克思著作中的一个基本范畴。马克思的整个唯物史观理论体系的建立，首先是从批判黑格尔的国家理论、研究政治国家与市民社会的相互关系开始的。梳理“市民社会”概念的渊源与流变，对理解唯物史观的形成具有重要意义。

古典市民社会理论1

市民社会(civilsociety，亦译为“公民社会”、“民间社会”)，同西方文化传统中的公民权(citizenship)观念密切相关，具有非常特定的历史含义。从词源上看，英文中的civil源于拉丁文中的civis(公民)、civitas(公民权、公民社会)和civilis(公民的)等词，而这几个词又源自希腊文中polites、politeia、politikos和politike等词。因此，“市民社会”(civilsociety)概念最早可被追溯到古希腊。

最早对市民社会概念作出界定的古希腊学者是亚里士多德。亚里士多德在其《政治学》一书中首先提出了PolitikeKoinonia的概念，PolitikeKoinonia在拉丁文中被译为“SocietasCivilis”，后者在英文中又被译为“civilsociety”，即“市民社会”。“PolitikeKoinonia”在亚

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NGO在公共危机治理中的“可为”与“难为”

作者：陈戈

来源：《海峡科学》2012年第05期

[摘要] 当前，我国进入社会转型期，各类公共危机事件频发，直接影响到社会的稳定和经济发展。在公共治理视野下，政府不再是管理社会事务的唯一中心，非政府组织（NGO）以其自身独特的优势，发挥出政府和市场无可替代的作用。但在公共危机治理中，NGO还存在着许多“难为”之处，显得力不从心。该文通过对NGO参与公共危机治理的“难为”因素分析，探寻NGO有效参与公共危机治理的途径。 [关键词] NGO 公共危机治理 可行性

关于非政府组织（NGO）的定义，不同学者有不同的说法，较为流行的是美国约翰—霍普金斯大学著名教授莱斯特?萨拉蒙提出的所谓五特征法，即将具有以下特征的组织界定为非政府组织：组织性、非政府性、非营利性、自治性、志愿性[1]。另外，在学界有许多与非政府组织含义相近的称谓，例如，第三部门、非营利组织、志愿者组织、慈善组织、免税组织等，由于它们从事的活动一般都具有公益性，所以在大多数情况下，人们认为这些称谓的内涵是一致的。目前，我国政府与NGO的合