办理治安案件的一般程序

教学技能大赛教案

课目：办理治安案件程序—传唤 教师： 杨鹏 学时： 90分钟

代表队： 天津公安警官职业学院

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Ⅰ教学提要 教学对象 体改治安管理专业 使学生明确传唤的概念，了解不同传唤方式的适用情形，教学目标 掌握《传唤证》的填写，培养学生解决实际问题的能力。 办理治安案件程序——传唤 一、传唤的概念 教学内容 二、传唤的种类及适用情形 三、适用传唤应注意的问题 教师授课语言简练、通俗易懂，实训示范动作规范。精选案例，通过案例教学，有目的、有计划引导学生全面系统教学要求 掌握相关法律法规，熟悉相关法律文书的制作。培养学生实战能力，针对不同情况，能够灵活应用相关法律措施，固定证据。 教师分工 一位教师主讲，辅助教师协助组织学生实训。 教学重点 传唤的种类及适用情形 教学难点 口头传唤的适用 教学方法 讲授法、讨论法，演示法，练习法 教时安排 2学时（90分钟） 场地器材 演示视频、讨论案例、演示图片、法律文书 Ⅱ教学进程 2 / 14

查阅相关法律法规和规范性文件，精选案例视频，获取治教学准备 安传唤的各种基础材料。 教学实施

办理违纪案件的一般程序

受理举报→初查后写出初查报告→立案呈批报告（立案请示）→立案决定、发立案决定书→成立调查组调查，写出错误事实见面材料，与涉案人员见面签字→调查组对涉案人员所提不同意见作出说明→调查组写出调查报告→支部大会作出处分决定（给予政纪处分的，所在单位行政会议作出行政处分意见）→与涉案人员见面签字，对涉案人员所提不同意见作出说明和复议意见→提交党委会议（行政会议）讨论→向上级纪委请示→案件检查审阅、校正、装订

→移送审理→审理室审核、审议写出审理报告→市纪委常

委会或监察局办公会议讨论?副处级以上（含副处级）干部的党纪、政纪处分向市委、市人民政府请示→待市委、市政府批复后?，市纪委、市监察局下发党纪、政纪处分决定→处分决定送达本人和相关单位，处分执行情况回执→立卷归档。

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常用纪检监察文书格式

一、初查报告

初查报告的构成包括标题、呈送单位、正文和落款四个部分。一般写作要求是：

1、标题。通常写为《关于对群众举报×××（被反映对象的姓名或单位名称）××问题（事由）的初查报告》，如事由是“挪用公款”，标题可写成《关于对群众举报李××挪用公款问题的初查报告》。如果被反映问题较多，不便于一一列出的，可将标题中的事由用“有关问题”来加以概

案例1：方某，某地养殖专业户。由于方某鱼塘内的鱼常在夜间被偷，直接经济损失达5000余元。2005年6月，方某请来本村电工汪某在鱼塘周围设置了电网，每到傍晚便将电网通电，2006年4月某晚，方某和汪某正在鱼塘内喝酒，忽然听到一声惨叫，方某连忙拉闸断电。二人出门查看，发现村民赵某被击倒，方某遂找来一辆农用车，将赵送往医院。因抢救及时，赵某短暂休克之后，即苏醒过来，后恢复正常。公安机关在向赵某调查取证时，赵某称去年五一曾在此偷过鱼，到市场上卖了200元钱，经查证属实。

【问题】对涉案人员的行为、财物应如何认定、处理？

案例2：南某与曾某素来不和。一天中午，南某与曾某因公用水池用水问题，发生争执，并相互扭打，被邻居拉开。南某丈夫孙某下班回家，听说妻子与曾某吵架，拉起妻子找到曾某骂架，并捡起过道上一把破菜刀递给妻子南某，说“揍她，砍她，坐牢老子去”，南某乘曾某不备，举起菜刀往曾某背上、头上砍去，造成曾某头部损伤，经鉴定系轻微伤。派出所民警经调查，认定上述情况属实，但如何处理，形成两种意见，一种意见认为，南某、孙某与曾某系邻居关系，只能调解处理；另一种意见认为，可以给予治安管理处罚，且应当分别处罚南某、孙某。

【问题】请问两种意见是否正确，并分别说明理

治安案件案例 （执法资格题库）

案例一：方某，某地养殖专业户。由于方某鱼塘内的鱼常在夜间被偷，直接经济损失达5000余元。2005年6月，方某请来本村电工汪某在鱼塘周围设置了电网，每到傍晚便将电网通电，2006年4月某晚，方某和汪某正在鱼塘内喝酒，忽然听到一声惨叫，方某连忙拉闸断电。二人出门查看，发现村民赵某被击倒，方某遂找来一辆农用车，将赵送往医院。因抢救及时，赵某短暂休克之后，即苏醒过来，后恢复正常。公安机关在向赵某调查取证时，赵某称去年五一曾在此偷过鱼，到市场上卖了200元钱，经查证属实。

【问题】

对涉案人员的行为、财物应如何认定、处理？（10分） 【答案要点】 1．方某、汪某擅自安装使用电网的行为，且一直处于持续状态，（1分）违反《治安管理处罚法》第37条的规定，依法应予处罚。（1分）

2．汪某帮助方某在鱼塘周围私设电网，与方某构成共同违反治安管理行为（1分），应按照《治安管理处罚法》第17条规定分清责任，分别处罚。（1分）

3．方某、汪某对电伤赵某的行为应当承担赔偿责任。（1分）

根据《治安管理处罚法》第8条规定，违反治安管理的行为对他人造成损害的，行为人应当依法承担民事责任。（1分） 4．赵某的盗窃行为在6个月内未被公安机关发现

案例1：方某，某地养殖专业户。由于方某鱼塘内的鱼常在夜间被偷，直接经济损失达5000余元。2005年6月，方某请来本村电工汪某在鱼塘周围设置了电网，每到傍晚便将电网通电，2006年4月某晚，方某和汪某正在鱼塘内喝酒，忽然听到一声惨叫，方某连忙拉闸断电。二人出门查看，发现村民赵某被击倒，方某遂找来一辆农用车，将赵送往医院。因抢救及时，赵某短暂休克之后，即苏醒过来，后恢复正常。公安机关在向赵某调查取证时，赵某称去年五一曾在此偷过鱼，到市场上卖了200元钱，经查证属实。

【问题】对涉案人员的行为、财物应如何认定、处理？

案例2：南某与曾某素来不和。一天中午，南某与曾某因公用水池用水问题，发生争执，并相互扭打，被邻居拉开。南某丈夫孙某下班回家，听说妻子与曾某吵架，拉起妻子找到曾某骂架，并捡起过道上一把破菜刀递给妻子南某，说“揍她，砍她，坐牢老子去”，南某乘曾某不备，举起菜刀往曾某背上、头上砍去，造成曾某头部损伤，经鉴定系轻微伤。派出所民警经调查，认定上述情况属实，但如何处理，形成两种意见，一种意见认为，南某、孙某与曾某系邻居关系，只能调解处理；另一种意见认为，可以给予治安管理处罚，且应当分别处罚南某、孙某。

【问题】请问两种意见是否正确，并分别说明理

治安案件案例 （执法资格题库）

案例一：方某，某地养殖专业户。由于方某鱼塘内的鱼常在夜间被偷，直接经济损失达5000余元。2005年6月，方某请来本村电工汪某在鱼塘周围设置了电网，每到傍晚便将电网通电，2006年4月某晚，方某和汪某正在鱼塘内喝酒，忽然听到一声惨叫，方某连忙拉闸断电。二人出门查看，发现村民赵某被击倒，方某遂找来一辆农用车，将赵送往医院。因抢救及时，赵某短暂休克之后，即苏醒过来，后恢复正常。公安机关在向赵某调查取证时，赵某称去年五一曾在此偷过鱼，到市场上卖了200元钱，经查证属实。

【问题】

对涉案人员的行为、财物应如何认定、处理？（10分） 【答案要点】 1．方某、汪某擅自安装使用电网的行为，且一直处于持续状态，（1分）违反《治安管理处罚法》第37条的规定，依法应予处罚。（1分）

2．汪某帮助方某在鱼塘周围私设电网，与方某构成共同违反治安管理行为（1分），应按照《治安管理处罚法》第17条规定分清责任，分别处罚。（1分）

3．方某、汪某对电伤赵某的行为应当承担赔偿责任。（1分）

根据《治安管理处罚法》第8条规定，违反治安管理的行为对他人造成损害的，行为人应当依法承担民事责任。（1分） 4．赵某的盗窃行为在6个月内未被公安机关发现

论查处治安案件的程序规范意识论文

论查处治安案件的程序规范意识

摘要：

在治安案件的查处过程中，程序取着决定性因素。依法定程序查处治安案件，保障相对人合法权益，是查处治安案件的核心。所以，作为执法人又，在查处治安案件的过程中，应有严谨的程序规范意识。规范办案程序，强化程序规范意识，对治安案件的依法查处有着深远意义。

关键词： 【查处治安案件 规范化 意识 细节 】

正文：

一，查处治安案件的程序规范意识的重要性

2005年8月28日，全国人民代表大会常务委员会审议通过《中华人民共和国治安管理处罚法》，2006年3月1日起正式实施。

改革开放以来，社会主义市场经济的繁荣发展，社会结构发生了深刻变动，与此同时，也带来了各种社会矛盾的日益凸显。社会的稳定，国家的长治久安才能保证社会主义建设事业的顺利进行，因此，新的发展机遇对治安管理工作提出了更高的要求和更大的挑战。而随着新的《治安管理处罚法》贯彻实施，我们的治安管理工作在有了更为明确的标准和方向之时，也需要我们在执法规范化程度上不断提高。

然而，执法不规范，程序违法事件的接连发生，成为当前公安工作高效进行的最大瓶颈。公安

办理一般程序行政处罚案件各阶段的基本做法和注意事项

行政处罚是指行政主体依照法定权限和程序，对违反行政法律规范但尚未构成犯罪的行政相对人给予行政制裁的一种行政处理。行政处罚的程序，是指享有行政处罚决定权和执行权的机关（或组织）作出和执行行政处罚决定的具体方式、方法和顺序、步骤。所以行政处罚程序又分为行政处罚决定程序和执行程序两部分。行政处罚决定程序包括简易程序、一般程序、听证程序。简易程序又称当场处罚程序，适用于一些不需要立案调查且影响不大、事实很简单、在其发现后即可认定并当场作出行政处罚的违法行为。按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。”一般程序又称普通程序，是指除法律特别规定应当适用简易程序和听证程序以外，行政处罚通常所用的程序。——也即我们日常口头提及的行政处罚办案程序，一般包括立案、调查取证、告知、下达行政处罚决定、送达决定几个大的步骤。听证程序是在一般程序行政处罚中，基于行政相对人提出听证的申请而启动的一种特殊程序。我们主要详细说下一般程序行政处罚案件的基本做法和注意事项。

立 案 阶 段

一般程序行政处罚案件办案要点

立案阶段

一.案件来源

1.检查工作中发现。属此来源的案件应作好现场检查笔录和有关人员（证人和当事人）的询问笔录，从而要对此案件来由情况有一个粗浅的交代。

2.根据举报。应作好举报人的笔录、填写举报记录表。

3.受害人申诉、投诉、控告。应作好有关人员的笔录并收好其所提交的有关材料。

4.上级机关交办和有关部门移交。应办理交接手续并收好转交的材料 。5.违法行为人投案自述。（要求同2.3）

二.填写《立案审批表》。 按国家工商局制发的统一格式填写。

1.当事人情况尽量写清楚，特别是电话和住所一栏。

2.案发地 是指违法行为发生地（包括行为开始地、经过地、实施地和危害后果发生地）——《行政处罚法》规定违法行为由违法行为发生地的行政机关管辖，所以此点应明确看出办案机构是否有管辖权。

3.案件来源（见第一段）

4.案件及立案的理由。简要写明发现（掌握）的当事人有关行为以及涉嫌违反的相关法律、法规和规章（以看出其行为可能违反了有关规定并可能应受到行政处罚）。此段不要求详细，但基本要写清立案的侧重点。承办人员应填写两个以上。

5.承办机构意见。由案件的承办机构的负责人签署同意承办人员的“立案建议”的意见

企业办理银行一般信贷业务贷款流程：

一般信贷业务包括：流动资金贷款、银行承兑汇票承兑、担保业务。 一、申请贷款 1、进行融资安排 1）确定融资目的。

企业需要银行融资，主要目的有：流动性风险管理，通过获得银行授信以备不时之需。财务需要，用来提高财务利用，利用财务杠杆提高企业收益。其他目的，例如优化资本结构，促进再融资等等。 2）评估融资额度。

企业向银行提出融资额度时，需要兼顾自身承受能力和实际业务需要。很多中小企业提出融资需求时，只是从收益出发，如果给了我多少钱，我投到项目中就可以收益多少等等。但对企业的融资能力、承受能力、还款压力考虑较少。 3）评估融资成本。

除了显性的融资成本外，企业获得银行融资实际上是内部管理特别是财务管理规范化的过程，还要付出其他的如报表审计、资产评估、人员精力、信息公开等成本。

2、评估授信条件

企业融资需要符合银行条件，银行对企业融资条件主要包括授信准入条件、产品条件、法律文本条件等。基本条件包括：

1）工商行政管理部门（或主管机关）核准登记的企（事）业法人或其他经济组织。除自然人和不需要经工商行政管理机关核准登记的企事业法人外，应通过工商部门办理年检手续，特殊行业须持有有权机关颁发的生产经营许可证。 2）自主