电子政务信息共享的内涵

电子政务信息共享存在的问题

　　1. 信息资源的顶层设计有缺陷

　　企业和信息资源的总体规划在省一级并不是很规范。而且很多的业务部门, 对于业务系统的构建不重视, 对其信息资源的规划也不规范。信息资源建设不规范, 对于互联网的应用不足, 资源利用率低。

　　2. 系统性能和安全保障能力不高

　　从基础设施建设方面来看, 电子政务信息的基础设施比较落后, 对于将资源整合的过程变得较为困难。一个企业部门, 如果没有足够的云计算资源, 那么每个部门的服务器和存储系统就没有办法更加精确的工作, 甚至是没有办法集中构建, 对于数据容易造成分割或者是重复组成, 这对于信息资源的共享起不到好的作用。事实上, 根本原因是缺乏有效运行环境条件和共享机制的支持基础, 导致共享机制的失败。

　　3. 监督机制不健全

　　我们可以建立一个系统在不同单元之间进行交换, 交换数据在建立信息系统的过程当中进行。但是当这个系统在日常生活中进行工作时, 就会遇到很多的问题。首先出现的就是数据无法及时更新。现在的一些数据还是需要人力进行提供, 当福利补偿机制不健全, 监督机制不健全, 数据更新不及时, 部门缺乏主动性, 系统的实施效果受到很大影响。因此, 平台的后续升级成为问题, 不能保证

电子政务信息资源共享障碍的管理协调模式研究

□黄

萃

都会

垒，阻碍电子政务信息资源共享活动的顺利进行。

一些政府部门把自己掌握的信息资源作为筹码，租。信息寻租，

具有共性的电

进行信息寻即政府部门利用

电

子政务项目之间在技术上互联容易，

但在信息上互通却

许多电

数据加工成本的时候等等，的种种阻力。

出现妨碍电子政务信息资源共享

一、电子政务信息资源共享的管理障碍分析

在实践层面，

子政务信息资源共享的管理障碍可以归纳为以下四个方面：

难以实现。就目前而言，联接已经实现，

子政务项目的数据库之间的技术

但由于管理层面

的问题，信息共享资源无法实现。数据标准格式的准备工作以及交换技术应用仅仅是使信息共享资源具有了技术层面的可行性，行。不难发现，

在中国，

却

无法保障信息资源共享的顺利进

电子政

务信息共享资源主要不是一个技术层面上的问题，

而是一个管理

层面的问题。电子政务信息资源共享不可避免地遇到来自管理层面上各种各样的阻力，益发生冲突的时候，

比如，

当

电子政务信息共享资源与部门利

当电子政务

信息资源共享需要付出风险成本、

行政管制和法律等手段来人为限制信息自由流动以维护其既得利益。寻租不是一个新的概念，则是一个新现象。例如，有关信息数据，

但

利用信息甚至信息化的手段寻租

某市公

安局利用其户籍信息管

电子政务的内涵及其发展

随着信息技术的不断发展，我国对推进电子政务、加快政府信息化建设高度重视。早在1992年，国务院办公厅就提出建设全国行政首脑机关办公决策服务系统的目标和具体实施方案，并在全国政府系统推行办公自动化。2001年，国务院办公厅又制定了全国政府系统政务信息化建设的五年规划，对我国政府信息化的指导思想、方针和政策等作出了明确规定。电子政务的建立将使公众通过互联网，快捷方便、及时准确地了解到政府机构 所制定的和颁发的与公众相关的政策、法规以及以下和重要的信息，实现双向的和直接的沟通和互动，充分体验和享受电子政务的便利和效率。电子政务的建立将大大提高人员效率和工作效率，加强政府管理职能的管控力度，提高政府部门之间的沟通能力。

一、电子政务的内涵

电子政务这一概念由美国作家美恩斯和施奈德（GradyMeans and David Schneider）所著的《资本主义的研究》（Meta Capitalism）一书中将电子政务定义为“用信息技术来改进政府工作效率，创造价值和建立新的政府、企业和公民之间的关系”。从世界范围看，推进行政管理的网络化、自动化、电子化、数字化，以及由此所带来的全面信息共享已经是大势所趋。美国在20世纪90年代进

天融信电子政务外网安全监控预警解决方案

电子政务外网建设到今天，基本建成从中央到地方统一的国家政务外网，横向连接各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院等各级政务部门，纵向覆盖中央、省、地（市）、县，满足各级政务部门社会管理和公共服务的需要，确保了国家政务外网的统一性和完整性。这对政务外网的监管提出了更高的要求，建设信息安全监控体系，及时发现和处置网络攻击，防止有害信息传播，对网络和系统实施保护与监控是当务之急。

1. 电子政务外网面临的安全威胁

电子政务外网是一个综合的、复杂的信息网络系统，它的运行情况、每一个环节和部件是否存在安全隐患和故障因素，应用系统的服务器和数据库资源是否存在安全漏洞和数据泄密或丢失等情况，就会对电子政务外网造成严重的威胁，主要威胁如下：

? 基础网络面临的威胁：纵向到底，横向到边的政务外网基础网络架

构，为电子政务提供了最基本的网络平台，而网络入侵、病毒入侵、僵尸网络等攻击行为严重威胁到网络的可用性、安全性。 ? 互联网出口面临的威胁：电子政务外网的互联网出口处于一个公开

的网络环境，信息泄露、病毒攻击、黑客防攻击、僵尸网络等严重威胁到电子政务的互联网出口边界。

? 网站面临的威胁：“政府网站”的权威性和公信力都是其它

天融信电子政务外网安全监控预警解决方案

电子政务外网建设到今天，基本建成从中央到地方统一的国家政务外网，横向连接各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院等各级政务部门，纵向覆盖中央、省、地（市）、县，满足各级政务部门社会管理和公共服务的需要，确保了国家政务外网的统一性和完整性。这对政务外网的监管提出了更高的要求，建设信息安全监控体系，及时发现和处置网络攻击，防止有害信息传播，对网络和系统实施保护与监控是当务之急。

1. 电子政务外网面临的安全威胁

电子政务外网是一个综合的、复杂的信息网络系统，它的运行情况、每一个环节和部件是否存在安全隐患和故障因素，应用系统的服务器和数据库资源是否存在安全漏洞和数据泄密或丢失等情况，就会对电子政务外网造成严重的威胁，主要威胁如下：

? 基础网络面临的威胁：纵向到底，横向到边的政务外网基础网络架

构，为电子政务提供了最基本的网络平台，而网络入侵、病毒入侵、僵尸网络等攻击行为严重威胁到网络的可用性、安全性。 ? 互联网出口面临的威胁：电子政务外网的互联网出口处于一个公开

的网络环境，信息泄露、病毒攻击、黑客防攻击、僵尸网络等严重威胁到电子政务的互联网出口边界。

? 网站面临的威胁：“政府网站”的权威性和公信力都是其它

V3.0

最新互联网+电子政务信息资源共享交换平台建设解决

方案

最新互联网 +电子政务信息资源共享交换平台

建

设

解

决

方

案

互联网+电子政务信息资源共享交换平台建设解决方案V3.0

目录

第一章总则 (1)

1 目的 (1)

2 内容概要 (1)

3 适用范围 (1)

第二章市共享交换平台服务内容 (2)

1 市共享交换平台定义 (2)

2 市共享交换平台服务内容 (2)

第三章对接总体流程 (4)

1 准备阶段 (4)

2 登记阶段 (5)

3 对接阶段 (6)

3.1 目录管理节点对接模式 (6)

3.2 应用系统节点对接模式 (6)

3.3 前置交换节点对接模式 (7)

3.4 部门平台节点对接模式 (7)

3.5 不同对接模式对比说明 (7)

4 运维阶段 (12)

第四章目录管理节点对接模式 (13)

第一步：注册目录管理节点，实现与市共享交换平台的对接 (13)

第二步：获取目录服务或注册核心元数据 (15)

第五章应用系统节点对接模式 (16)

第一步：注册应用系统，获取平台服务 (16)

第二步：利用平台服务进行信息资源共享交换 (18)

1）基础信息资源获取 (18)

2）信息交换 (19)

3）为其他部门用户提供应用系统访问服务 (21)

第1 页

互联网+电子政务信息资源共享交换平台建设

　　一、科学规划，把握统揽总体的一个关键。按照中省有关电子政务工作要求，结合“数字xx”建设和xx具体实际，准确把握电子政务发展趋势，完成了“数字xx”规划编制、专家评审和市政府常务会议审议工作，认真做好了xx市电子政务工作的顶层设计，通过基础设施整合、信息资源整合、业务流程整合和应用系统整合，加快推进全市电子政务信息资源共享和跨部门业务协同。

　　二、努力创新，深化政府网站服务的两个方向。为打造网上政府、阳光政府，着力完善xx市政府门户网站的建设管理，不断拓展和丰富展示交流渠道，有效提升政府政务监督、社会管理和公共服务水平。一方面致力于管理创新，提供优质的政务服务。按照《xx省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》要求，进一步建立完善了全市11个县市区、103个相关部门和9大园区（开发区）的政府信息公开目录，市政府103个部门及11个县市区通过统一的公开目录系统在各自的信息公开栏目发布政务信息共7.9万余条。2012年，围绕xx经济社会发展中心工作，对市政府门户网站进行了第二期优化升级改版，设置了“走进xx、政务公开、网上办事、政民互动&rdquo

1 电子政务的概念及内涵？

答：是指各级政府部门以信息网络为平台，综合运用信息技术，在对传统政务进行持续不断的革新和改善的基础上，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，将政府的管理和服务职能进行集成，超越时间、空间的界限，打破部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际标准的管理和服务，实现公务、政务、商务、事务的一体化管理和运行。实际上就是政府业务的信息化。

2 电子政务与传统政务相比具有哪些优势？

答：1）、在政府机构存在形式上，传统政务是以物理实体存在的，而电子政务是以网络虚拟化存在。

2）、在政务办理方式上，传统政务是面对面地办理的，它依赖于纸质文件作为信息传递的介质，办公手段落后，效率低。人们到政府部门办事，要到各管辖部门的所在地，如果涉及到不同的部门，更是费时费力。而电子政务可以跨越地理限制办理。

3）、在政务办理时间上，传统政务受到了严格的时间限制，而电子政务是以7*24的方式，7*24就是说每周7天，每天24小时，那也就是说，随时随地地都能办理。3）、在政务办理时间上，传统政务受到了严格的时间限制，而电子政务是以7*24的方式，7*24就是说每周7天，每天24小时，那也就是说，随时随地地都能办理。

4）、在政府组织结构上，

知识管理视角下电子政务信息工作流程再造研究

关键词：知识管理 电子政务 流程再造 1 电子政务与业务流程再造概述

bpr（business process re-engineering）业务流程重组，是迈克尔·哈默（michaelhammer）和钱皮（james-

champy）于20世纪90年代提出的，他们认为，现有组织的工作是按照亚当·斯密劳动分工的思想建立的，即注重把工作分解为最简单和最基本的步骤；而目前应围绕这样的概念来建立和管理企业，即把工作任务重新组合到首尾一贯的工作流程中去。他们给bpr下的定义是：“为了飞跃性地改善成本、质量、服务、速度等现代企业的主要运营基础，必须对工作流程进行根本性的重新思考并彻底改革。”它的基本思想就是——必须彻底改变传统的工作方式，也就是彻底改变传统的自工业革命以来、按照分工原则把一项完整的工作分成不同部分、由各自相对独立的部门依次进行工作的工作方式。

电子政务是政府业务流程再造的一个重要内容和工具。电子政务与政府业务流程再造的结合主要体现在：应用信息技术改变传统、层级、公共组织的架构，建立扁平化的网络型组织：改变政府运作的流程，在任何时间和地点都能得到政府的服务；改变政府的职能，实现服务型政府；改变政

www.myzhiku.com 培训管理资料大全 《商务智库》整理

第一章 引 言

本章作为论文的开始，论述了本论文的研究背景、研究意义以及论文安排等内容。

1.1 课题研究的背景

发轫于二战之后、初步形成于20世纪90年代的全球规模性信息时代在短短十年间创造的生产力，不得不令世人刮目相看。初见端倪的知识经济及信息经济辉煌得益于微电子技术、计算机技术、IT、互联网及电子商务，然而作为人类社会上层建筑国家政府部门如果全面实行政务电子化，由传统政府形式转型为电子政府，无疑会使社会生产力在21世纪的信息时代中如虎添翼，迅猛的创造出更加伟大的人类辉煌。

因此，早在1993年，美国前总统克林顿和他的搭档戈尔便首倡电子政务。尤其最近几年，虽然纳斯达克的狂风席卷了．com公司、电子商务也频频告急，但电子政务却一直在轰轰烈烈地蓬勃发展。因为电子政务虽然不能提供什么赢利模式，却可以提高办公效率、降低办公成本、增加政府透明度，推进廉政、勤政建设，政府可以利用信息化手段更好地为公众服务，方便公民与政府打交道，所以它早已赢得了世界各国政府的青睐。

电子政务，就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流