建设工程招投标管理研究

摘要

摘 要

随着市场经济的发展，建设工程招投标制度作为规范建筑市场竞争的一种有效手段，在我国得到了广泛的应用。然而通过对国际与国内招投标的研究对比，尤其是在我国市场经济体制不健全的因素下，招投标市场中尚存在许多不规范的做法，严重影响了我国招投标的作用发挥。在目前国际经济一体化的局势下，对我国的招投标进行规范化管理有着举足轻重作用。本文基于此对建设工程招投标的规范化管理作了一些有益的探讨。

本文首先讲解了我国建设工程招投标的发展现状。其次，分别从招投标体制自身及其的社会环境为出发点，指出了其存在的种种弊端。如：招投标程序不规范、评标方法不科学、缺乏先进的投标报价模式、腐败问题等。最后，提出了自己对招投标规范化管理的一些见解。工程量清单计价模式是选择优秀承包商的保障。要对建设工程招投标进行规范化管理，首先就要在招投标中选择先进的报价模式。推行合理低价中标，能够淡化标底的作用在最大程度上开放建筑市场。但工程量清单计价和合理低价中标都需要进行配套环境的建设。有形建筑市场的建立在增加交易信息透明度、加强监管、防止腐败方面卓有成效。还有其他方面一些改进措施，同时需要社会相关各方面的积极配合。

关键词：建设工程，招投标，规范化

建设工程招投标须知（附流程图）

一、 范围和规模：

总投资在200万元以上或施工单项合同估价在50万元以上的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的以及使用国有资金投资、国家融资、使用国际组织或外国政府资金的项目，必须实行招标。

项目总投资在500万元以上或施工单项合同估算在100万元以上的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，应实行公开招标。 重点建设项目以及国有资金投资或国有资金占控股或主导地位的工程建设项目，施工单项合同估算在50万元以上的，应实行公开招标。

二、招标应当具备的条件：

建设工程项目施工的招标、应当具备的下列条件：

1、招标人已经依法成立；

2、建设项目已列入年度固定资产投资实施计划；

3、初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

4、已办理规划、用地审批手续；

5、招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；

6、有相应资金或资金来源已经落实；

7、能满足标需要的设计图纸及技术资料；

8、法律法规规定的其他条件。

招标人具有与工程相适应的专业技术人员及编制招标文件和组织评标能力的，经县监管办核准，可以自行办理招标事宜；不具备条件的，应当委托具有相应资质的招标代理机构办理招标事宜。

三、招标代理机

中文摘要

摘 要

目前招投标已成为我国建筑市场的一种主要交易方式，由于我国市场经济体制不健全等因素，招投标市场中尚存在许多不规范的做法，严重影响了招投标作用的发挥。在我国已加入WTO的局势下，对我国的招投标进行规范化管理有着举足轻重的意义。本文即基于此对建设工程招投标的规范化管理做了一些有益的探讨。

为实现本文的研究目的，主要对以下几个方面进行了研究：首先阐述招标投标的基本概念和特点，通过我国建设工程招投标现状的分析，寻找工程建设招投标中存在的问题，在此基础上分析建设工程招投标的目的、原则及意义。介绍招投标的类型和具体操作过程，并对国外建设工程招投标的发展状况进行了分析。论文以寻租理论为基础，结合我国建筑市场的现实情况，以博弈论为研究方法，对影响我国建筑市场招投标寻租行为进行了研究。

另外，论文提出从改进完善我国相应的制度、法规入手，形成统一、明确、合理、严密、可行的招投标规范体系。论文讨论了招投标各参与主体的行为，主张规范政府、招标人、招标代理机构、评标机构、建筑企业的行为，建立相应的约束、规范机制。论文结合现行的综合评标法，探讨了进一步改进评标方法的科学合理性

招投标存在的问题及对策研究

网络高等教育 本 科 生 毕 业 论 文（设 计）

题 目：建筑招投标存在的问题及对策研究

学习中心： 常州开放大学奥鹏学习中心[8]

层 次： 专科起点本科 专 业： 工程管理 年 级： 2014年秋季 学 号： 141044402887 学 生： 田亮 指导教师： 王瑛敏 完成日期： 2016年5月30日

建筑招投标存在的问题及对策研究

内容摘要

随着我国改革开放的进一步深化，广大人民群众得到的实惠越来越多，百姓对党和政府的满意度也越来越高。但我们也要清醒地看到，在经济社会快速发展的同时，行贿受贿、贪赃枉法的腐败现象依然严重，并有发展的趋势。通过对招投标市场的调查，以建筑工程招投标过程中的服务和管理为切入口，深入剖析招投标过程中产生的腐败现象及其根源，针

工程招投标模拟实训实习报告

在《结构力学》、《施工组织设计》、《建筑工程施工技术》等课程教学之后，这个学期根据工程项目招投标工作程序，选择致知楼作为工程项目，把全班学生随机分组，每4-5人为一组，分别担任招标人、招标代理机构和投标人；开展工程项目招投标全过程模拟实训。 一、实训目的

1、加深对专业理论知识的理解，通过角色体验，提高学生动手能力和职业素养，2、熟练掌握招标文件、投标文件（含技术标和商务标）的编制。

3、深入了解投标技巧、招投标的程序、招投标实践操作过程。 4、培养学生发现问题、解决问题的能力，真正实现零距离就业的教学目标。 二、实习内容

1、编制资质预审文件、招标文件、中标通知书、合同

2、发布资格预审文件、组织现场探勘、召开投标答疑会、组织开标会议、发中标通知书 五、具体工作过程 1．投标准备工作 （1）信息的收入与整理

准确、全面、及时地收集各项技术经济信息是投标成败的关键。需要收集的信息涉及面很广，其主要内容可以概括为以下几方面： ① 招标信息。通过各种途径,尽可能在招标公告发出前获得建设

项目信息。

② 招标项目所在地的信息。包括当地的风土人情、自然条件、交通运输条件、价格行情等.；

③ 施工技术发展的信息。包括新规范、新

..

. .下载可编辑. . 建设工程劳务分包投标文件

工程名称：

招标单位：

投标单位：

法定代表人或委托代理人：

经办人：联系电话

二○一七年月日

..

. .下载可编辑. . 目录

一投标函

二投标授权书

三承诺书

四劳务投标书

五报价明细表

六拟派劳务人员情况七同类施工业绩

八公司等级资质材料九公司荣誉

..

. .下载可编辑. . 投标函

函至：

我公司于2011年月日收到贵公司学校加固工程劳务招标文件，在我公司认真研究招标文件所述内容，结合我公司实力，认为我公司有能力承担该施工任务，在此特作如下声明：

一我公司已经全面理解，确认并接受该劳务招标文件中各项要求

二我公司将派遣（身份证号：）作为该工程项目经理，代表我公司与贵公司就该工程劳务投标及施工方面有关事宜进行接洽。

三我公司对其所签署的劳务招投标有关文件、协议予以确认。

单位名称：

法定代表人：

2017年6月11日

..

. .下载可编辑. . 投标授权书

致：北京市昌平一建建筑有限责任公司

本授权书声明：成都市平安腾兴劳务有限公司法定代表人代表本公司，授权给同志，职位为我公司代理人，代表本公司在学校加固工程劳务招投标活动中，以我公司名义进行劳务投标事宜。

本授权书自年月日至年月日有效

单位名称：成都市平安腾兴劳务有限公司

授权人：胡廷兴

第七章一第节建施筑工招标投标建施工招标筑投标述概

第节第二三

建节施筑工招投标程序标施工标招标文投实例件

第一节 建施筑工标招标投述一概建筑施工、承包的发概和程序 念二、建施筑工包条发 三件施、发工包式

方、施四工包条承五件、工承包方施式

、建筑施工一发承包概念的程序和(一)建 施工承发筑包概的念二( 建)施工筑承包的发程序

()建筑施工承发包一的念概建施工承发包是指筑业主将投 其建资设的程工目项中的施工分通过 部包发的方，委托式给有资质的承商包进行施工。 在施承工包中发，为发 包作的建方项设投资目，者业主称作 ，为包承方的筑施工建企，业承包称商。

┏┓ ┏━━━━━━ ┓┃┣补━━━━→━ 发 ┫ 包 方┃ ┃充 ┃┗━┳━━━ ┛┃┃条N o.┏ ━━━━━↓┓ 或┏━ ━━━━┓ ━┃┣←━件━━━┫足发包条满┣件━→┫━委托代理构机 ┗┃┛━ ┗━━━━━┛┳ ━━┗┳━━┛━┏ ━━━━↓┓ ━ ┃选择发包方┃┣←━━━━式━┛━┗ ━━┳━━━ ┏━━┛━━━━━━━━┻━━━━━━━━━┳━━━━━━━┓ ━ ┏━┓ ┃━┏━━━━ ┓↓ ┃↓ 补┣┃━→┫ 承包 ┃方┏ ━━━┓┻ ┏┻━━━┓ ┃充┃┃ ━━┳━━┛ ┃议┗标包┃

第七章一第节建施筑工招标投标建施工招标筑投标述概

第节第二三

建节施筑工招投标程序标施工标招标文投实例件

第一节 建施筑工标招标投述一概建筑施工、承包的发概和程序 念二、建施筑工包条发 三件施、发工包式

方、施四工包条承五件、工承包方施式

、建筑施工一发承包概念的程序和(一)建 施工承发筑包概的念二( 建)施工筑承包的发程序

()建筑施工承发包一的念概建施工承发包是指筑业主将投 其建资设的程工目项中的施工分通过 部包发的方，委托式给有资质的承商包进行施工。 在施承工包中发，为发 包作的建方项设投资目，者业主称作 ，为包承方的筑施工建企，业承包称商。

┏┓ ┏━━━━━━ ┓┃┣补━━━━→━ 发 ┫ 包 方┃ ┃充 ┃┗━┳━━━ ┛┃┃条N o.┏ ━━━━━↓┓ 或┏━ ━━━━┓ ━┃┣←━件━━━┫足发包条满┣件━→┫━委托代理构机 ┗┃┛━ ┗━━━━━┛┳ ━━┗┳━━┛━┏ ━━━━↓┓ ━ ┃选择发包方┃┣←━━━━式━┛━┗ ━━┳━━━ ┏━━┛━━━━━━━━┻━━━━━━━━━┳━━━━━━━┓ ━ ┏━┓ ┃━┏━━━━ ┓↓ ┃↓ 补┣┃━→┫ 承包 ┃方┏ ━━━┓┻ ┏┻━━━┓ ┃充┃┃ ━━┳━━┛ ┃议┗标包┃

【案例1】某省博物馆建筑工程，被省政府列为重点工程项目，招标人考虑到工程本身技术难度大，结构类型复杂，一般的建筑企业难以胜任，遂决定采用邀请招标的方式招标，并于2010年3月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书，五家企业均接受邀请并购买了招标文件，招标文件规定，2010年5月10日上午9时为投标截止时间。

在投标截止时间之前，A、C、D、E四家企业提交了投标文件，B企业由于路途遇到交通管制其投标文件于2010年5月10日上午9时15分送选。2010年5月11日上午，在当地招投标监督管理办公室主任主持下进行了公开开标。

评标委员会由7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人、公证机构人、招标人代表1人，技术经济专家4人。评标过程中，评标委员会发现A企业投标文件无法定代表人签字和单位公章。后经评标委员会评标确定D企业中标，2010年5月15日招标人向D企业发出了中标通知书，Z010年6月25日双方签订了书面合同。

问题：

1．招标人自行决定采用邀请招标方式的做法是否妥当？请说明理由。 2．A和B企业的投标文件是否有效？请说明理由。 3．请指出开标工作的不妥之处，请说明理由。 4．请指出评标委员会组成的不妥之处，

精选资料

☆ ☆ 名 姓密 号封 学 线 级

班可修改编辑

精选资料

《工程招投标与合同管理》试题（A卷）

4、下面说法正确的是（ ）。

内 一、单项选择题（每题1分，共10分）： 1、不属于建设项目招标范围的是（ ）。

A．大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 不

B．成片开发建设的住宅小区工程

C．全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目

D．使用国际组织或者外国政府资金的项目

要 2、下面的招标程序中先后次序正确的是（ ）。

A．编制招标文件，发布招标公告，资质审查，踏勘现场

答 B．发布招标公告，编制招标文件，资质审查，踏勘现场

C．编制招标文件，发布招标公告，踏勘现场，资质审查

D．发布招标公告，编制招标文件，踏勘现场，资质审查

题 3、承包商假借资质投标违反了《招标投标法》中的（ ）原则 。

A．公开 B．公平 C．公正 D．诚实信用

☆ ☆

A．资质审查的结果应该通知各潜在投标人

B．投标截止时间与发售招标文件的时间差没有法律上的要求

C．招标人