农村集体经济发展面临的困境

2012—2013学年第 1 学期

研究生课程期末论文

论文题目：中国经济发展面临的困境和对策 学 号： 20121811219 姓 名： 公共管理学院 专业年级： 行政管理（公共经济方向） 课程名称： 中国特色社会主义理论与实践研究 任课教师： 梁凯音、刘建萍 完成日期： 2012年12月17日

《 》课程研究生期末论文评阅表

考核形式：论文

选题要求：（请任课教师说明学生应围绕哪些领域、方面写作）

字数要求：_________字 满分分数：_________分 论文提交截止日期：_______________

评分要求：（请任课教师说明从哪些方面评定分数，下列指标项仅供参考，任课教师可根据课程论文要求对指标项进行调整。）

指标项* 论文选题 论文观点 论文材料 思想水平 文字水平 综合得分 分 数 论文评语（约200字左右）： 任课教师：

　　为巩固提升脱贫攻坚成效，加快推进乡村振兴，实现疫情防控和经济发展“双胜利”，x月至x月，xx县人大常委会成立调研组，开展了全县农村产业和村集体经济发展情况专题调研。现将有关情况报告如下：

　　一、现状

　　据调查统计，全县除传统粮油作物外，xx年继续发展的农业产业共有x类xx种，其中种植业：养蚕xxx张，黄花菜xx亩，烤烟xx亩，魔芋xx亩，茄子xx亩，中药材xx亩；畜牧养殖业：养猪xxx头，牛xx头，羊xxx头，鸡xx只；林业类：林果xxx亩，茶园xxx亩，养蜂xxx箱。农村有劳动力xxx人，务工人员xxx人。其他零星特色产业产品没作详细调查统计。

　　全县有村集体经济合作社x个，财政注资xx万元，主要用于异地置业、入股和发展产业，累计收入x万元，占财政投入的xx%，收入主要用于分红和积累扩大经营，惠及xxx户xxx人，占全县总人口的x%；有扶贫互助协会xx个，财政注资xx万元，累计收入xx万元，占财政投入的xx%，收入主要支付办公经费和管理人员工资，入会农户xxx户、xxx人，占全县总人口的x%。

　　二、估价

　　农村产业得到长足发展。据调查分析，近年来，农村产业得到

建立村级集体经济发展长效机制的研究

施武聪

村级集体经济是农村经济发展的主体，是保证广大农民群众实现共同富裕和村级各项工作顺利开展的重要物质基础。村级集体经济能否发展壮大，关系到新农村建设是否顺利推进的关键。 但是在当前村级集体经济发展过程中存在诸多困难和矛盾，如收入与支出不平衡、债务化解困难、人才缺乏等。现从本镇实际出发简单探讨在农村集体经济发展中存的问题、对策及几点建议。

一、 当前集体经济发展存在问题。

（一） 经济实力不强，部分经营能力弱。根据2014年数据， 首先本镇17个村当年总收入2760万元，村集体经济总体不强，当年总收入300－400万元的村2个，200－300万元以上的村2个，100－200万元以上的村10个，100万元以下的村3个。其次从村级经营收入来看，2014年村级经营总收入961万元，村级集体经营能力较弱，当年经营收入在300－400万元的1个，100－200万元的1个，30－50万元的村9个，20万元以下的村3个，其中2个村当年经营收入更是在5万元以下。

（二） 村级集体支出项目多，收支不平衡。因目前村集体 经济仍承担着大量环境卫生、五水共治、村级道路修理施工等项目支出，同时还有日常公用经费支出及部分社会事业支出，部分村在

全市村级集体经济发展的现状、要求和对策

市农委主任 XXX

发展壮大集体经济，保持村级集体经济的可持续发展，是保证村级组织正常运转和建设新农村、构建和谐社会的重要基础。近年来，我市以“抓百村、促千村”新农村建设为抓手，努力打造一批“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设“十有村”（目前市级十有村252个），积极探索市场经济条件下集体资金、资产、资源管理与村级集体经济发展壮大的有效途径，在发展壮大村级集体经济方面积累了一些好经验，也取得了一些成效。

农村集体经济是指主要生产资料归农村社区成员共同所有，实行共同劳动，共同享有劳动果实的经济组织形式。由于历史的原因，我们当前所指的农村集体经济，是指建立在农村社区（行政村或者自然村）基础上的集体经济，有时也指建立在村民小组基础上的集体经济。

农村集体经济收入包括“经营收入”和“非经营收入”。 集体“经营收入”主要来源于直接经营收入、发包及出租收入和投资收入三项。直接经营收入是指集体经济组织进行各项生产、服务等经营活动取得的收入；发包及出租收入是指集体经济组织取得的农户和其他单位上交的承包金，以及村（组）办企业上交的利润等收入；投资收入是指村集体经济组织对外投资取得的收

建立村级集体经济发展长效机制的研究

施武聪

村级集体经济是农村经济发展的主体，是保证广大农民群众实现共同富裕和村级各项工作顺利开展的重要物质基础。村级集体经济能否发展壮大，关系到新农村建设是否顺利推进的关键。 但是在当前村级集体经济发展过程中存在诸多困难和矛盾，如收入与支出不平衡、债务化解困难、人才缺乏等。现从本镇实际出发简单探讨在农村集体经济发展中存的问题、对策及几点建议。

一、 当前集体经济发展存在问题。

（一） 经济实力不强，部分经营能力弱。根据2014年数据， 首先本镇17个村当年总收入2760万元，村集体经济总体不强，当年总收入300－400万元的村2个，200－300万元以上的村2个，100－200万元以上的村10个，100万元以下的村3个。其次从村级经营收入来看，2014年村级经营总收入961万元，村级集体经营能力较弱，当年经营收入在300－400万元的1个，100－200万元的1个，30－50万元的村9个，20万元以下的村3个，其中2个村当年经营收入更是在5万元以下。

（二） 村级集体支出项目多，收支不平衡。因目前村集体 经济仍承担着大量环境卫生、五水共治、村级道路修理施工等项目支出，同时还有日常公用经费支出及部分社会事业支出，部分村在

关于乡镇2021年度农村集体经济发展工作总结报告

　　为贯彻落实《XX省委办公厅XX省人民政府办公厅关于实施消除集体经济薄弱村三年行动计划的意见》和全省“千企结千村、消灭薄弱村”暨消除集体经济薄弱村现场推进会的会议精神，XX县县委县政府高度重视，积极部署，落实举措，有效推进农村集体经济发展。20XX年度，我县X个村集体总收入XX万元，比上年增收XX%。现将自查工作总结如下：

　　一、主要做法

　　（一）加强领导，完善保障。一是完善工作体系。优化XX县扶持农村集体经济发展工作领导小组，进一步完善了县级、部门、乡镇、村四级工作体系和工作合力。召开全县消除集体经济薄弱村暨发展壮大村级集体经济工作推进会，出台《关于开展村企结对帮扶、发展壮大社区村集体经济的实施意见》文件，指导集体经济发展的具体工作。二是加强人才支持。一方面“第一书记”组团助力。重新调整选派“第一书记”XX名、团组成员XX名，抽调XX名乡村振兴助理员下沉到农村一线。另一方面强化村、社自身建设和干部能力提升。推行“书记季度例会+主职干部全员轮训”工作载体，明确“一季度一主题”

在全县村级集体经济发展工作调度会上的讲话

同志们：

刚刚我们听了10个乡镇的汇报和4个部门代表的发言，应该说，今年我们工作确实辛苦，在发展村级集体经济方面也想了一些办法，取得了一定成绩。下面呢，我结合各位的汇报和平时下乡调研撑握的一些情况，对我们村级集体经济发展情况讲两点意见：

一、当前村级集体经济发展存在的主要问题及原困

据统计，全县个村，截止11月底，村集体经济收入总量399.56万元，预计12月底收入752.76万元。截止11月底，收入达5万元（含5万）以上的村有23个；收入在3-5万元（含3万元，不含5万元）的村有26个；收入在1-3万元（含1万元，不含3万元）的村有38个；收入在1万元以下的村有44个。

从这一连串的数字和大家的汇报情况，我们不难看出当前村级集体经济发展主要存在以下几个问题：

一是总量偏小。目前总量399.56，平均到每村只有3.05万元。离我们的脱贫攻坚要求每村集体经济收入必须达到5万元以上的目标还很大。

二是薄弱村偏多。从目前统计的数量看，村集体收入在1万元以下的村还有44个，占全县行政村中的比例达34%。

三是强村偏少。村集体收入在5万元以上的村只有23个，占比仅18%，离我

们的年度目标45个5万元以上的村还

　　近年来，我县把发展壮大农村集体经济作为精准打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的有力抓手，扶持壮大村集体经济发展，强力推进重点村扶持、“空壳村”清零、产权制度改革“回头看”三大行动，多措并举、精准发力，取得了阶段性成效。现将我县村集体经济情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　1.加强组织领导，确保取得实效。一是扛实责任。建立完善了工作推进机制，进一步强化县级领导包抓联系机制，包抓领导每月深入包抓村指导工作不少于一次，积极协调解决困难和问题。二是强化督考。两办督查室会同县农业农村局，定期对工作开展情况进行督查，排名全县通报，并纳入年度目标责任考核，切实推动村集体经济持续向好发展。

　　2.坚持党建引领，加大成效推广。认真落实县委、县政府印发《党建引领村社联动发展壮大村级集体经济12条措施》，以创新管理体制、经营机制、发展模式为动力，不断发展壮大村集体经济发展实力。推广村企、村社、村村联建的“三联共建”模式，推广村集体经济产业发展五种型式（特色产业主导型、劳务输出带动型、经济主体拉动型、资产租赁增值型、乡村旅游融合型），推进村集体经济组织走联

　　同志们：

　　这次全市加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展推进会，是经市委同意召开的一次重要会议，也是贯彻十九届五中全会精神落实新时代党的建设总要求，推进实施乡村振兴战略实施的动员会。市委组织部早在X月份就开始着手筹备这次会议。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实十九届五中全会精神，落实中央和省、市委有关要求，以及全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会议精神，研究新形势下加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展的新思路，总结交流经验，明确任务要求，着力破解村级集体经济发展的突出问题。

　　刚才又听了X位同志经验介绍和表态发言，对农村基层党组织建设在村级集体经济中的作用有了更直观的认识，对我市发展壮大村级集体经济工作有了更深入的了解。刚才的X市X镇X村表态及经验可圈可点，比如同X村通过抓村级人才队伍建设，发挥人才优势激发内生动力，以党员变能人，以能人带产业，以产业促增收，推动村级集体经济发展；X村做好土地文章，争取资金扶持，把外债村变为村集体积累X多万元的富裕村，变“输血”为“造血”，使村集体资产资源得到有效发展；X村抓住土地确权、脱贫攻坚等

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浅析现阶段农村经济发展面临的问题及对

策

中国是个农业大国，土地资源不足，人口众多，对于如何搞好农业，发展好农村经济是个非常重要的课题。中国农业现代化和农村经济发展的核心问题，是农村经济微观基础的重构问题。 在农业高度产业化、市场化和全球化的今天，分散的小农生产模式已经难以获得市场竞争力，其生产的边际收益正在大幅下降，其经营风险正在急剧上升，在全球农业产品竞争的严酷背景下，小农(往往因大规模增产而导致的)破产正在成为中国经常见到的现象。因此，通过系统的制度激励和政策引导，将分散生产的小农逐步改造为组织化的大农，是我国农业发展面临的迫切而严峻的任务。 这是中国农业发展和农村转型所必须经历的历史进程，在这个进程中，我国农业经济的微观基础将得到彻底改造。如果没有微观基础的彻底改造，如果不培育新型的组织化的农业产业主体，那么现代农业生产技术、现代农业服务体系、现代农村金融体系、现代乡村治理和公共品供给体系等，都很难与农村对接，我国的农业现代化和新农村建设也将成为一纸空谈。 1 农业及农村经济发展状况

农村经济稳步发展，农民收入继续增加。税费改革取消农业税、粮食补贴资金的发放到位，进一步减轻了农民负担，调动了