业主直接发包的工程与总承包的关系

业主项目总承包和项目单项分包对比分析

1、造价：

业主总承包 如总承包合同额1000万 业主其他支出无

业主单项分包 可能单项分包合同额900万（明面）

1）由于是单项分包，业主必须请专业的项目管理团队（临时、短期），如果一个项目的工期为3-4个月，那项目从施工前的准备到最后竣工验收投入生产大约需要6个月左右，项目管理团队需要12-15人左右，人均带五险一金1万/月，72-90万的管理费用；

2）由于是单项分包，所有对外沟通交流、竣工验收手续等等需要业主进行打理政府相关部门（每次桩基验收、基坑基槽验收、隐蔽工程验收、竣工验收等等，每次过来7-8个人，每个人每次500不能少，还必须和相关部门的主管领导处理好关系，日常陪打麻将、过节等都是常态化处理），这部分需要10-20万的费用；

3）单项分包会导致项目没有统筹安排，各方沟通不足，整个现场各道工序的衔接，什么先做，什么后做，什么要同步做，在做主体结构的时候，水电安装的班组合同还没有签订，以后要不就全部开槽或者走明线，但这部分损失是属于业主管理问题，需要业主买单，根据各个项目损失不同，不可估计，预估1000万的项目在20-50万；

4）如果是总承包，业主只需要应付一个人

业主项目总承包和项目单项分包对比分析

1、造价：

业主总承包 如总承包合同额1000万 业主其他支出无

业主单项分包 可能单项分包合同额900万（明面）

1）由于是单项分包，业主必须请专业的项目管理团队（临时、短期），如果一个项目的工期为3-4个月，那项目从施工前的准备到最后竣工验收投入生产大约需要6个月左右，项目管理团队需要12-15人左右，人均带五险一金1万/月，72-90万的管理费用；

2）由于是单项分包，所有对外沟通交流、竣工验收手续等等需要业主进行打理政府相关部门（每次桩基验收、基坑基槽验收、隐蔽工程验收、竣工验收等等，每次过来7-8个人，每个人每次500不能少，还必须和相关部门的主管领导处理好关系，日常陪打麻将、过节等都是常态化处理），这部分需要10-20万的费用；

3）单项分包会导致项目没有统筹安排，各方沟通不足，整个现场各道工序的衔接，什么先做，什么后做，什么要同步做，在做主体结构的时候，水电安装的班组合同还没有签订，以后要不就全部开槽或者走明线，但这部分损失是属于业主管理问题，需要业主买单，根据各个项目损失不同，不可估计，预估1000万的项目在20-50万；

4）如果是总承包，业主只需要应付一个人

岚县小型工程建设项目发包与承包

交 易 管 理 办 法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为进一步规范全县小型工程建设项目发包与承包交易行为，切实维护国家利益和发包、承包交易当事人的合法权益，根据国家、省、市、县有关法律、法规、规定，以及《岚县人民政府关于印发岚县工程建设项目招标投标管理办法（试行）的通知》（岚政办发[2010]26号）和《岚县人民政府关于印发岚县政府投资项目管理办法的通知》（岚政发[2013]3号）等文件精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条 本办法所称小型工程建设项目，是指全县范围内由岚政发[2013]3号文件规定的政府投资项目中，单项建设工程合同估算价在200万元以下5万元以上的房屋建筑、市政基础设施、设备安装、设备材料及交通、水利等工程和园林绿化、装饰装修专业工程；对重要设备、材料单项合同估算价在100万元以下1万元以上的项目；单项合同估算在50万元以下3万元以上的勘察、设计、监理等服务项目。需采用政府采购的项目按政府采购管理办法执行。

第三条 小型工程建设项目发包与承包交易活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用和依法、依规、依纪的原则，任何单位或个人不得强行发包或承接工程。

第二章 管理机构和职责

总编号：

吴兴区村级小额工程项目

实施单位：项目名称：项目时间：项目编号：直接发包 档

案

资 料

乡（镇） 村 年第 号

1

村两委商议直接发包操作流程图

提出项目实施方案并商议 实施方案公示(2日) 乡镇交易分中心备案 直接商议确定承包人 商议确定承包人会议纪要公示(2日) 签订承包、廉政、安全合同(身份证复印件留底) 项目过程跟踪监督(3次记录) 质量监督 安全监督 资金监督 变更监督 竣工验收及决算审核公示(2日) 报送至乡镇公共资源交易分中心加盖“村级小额工程备案专用章” 工程款支付及档案备案

2

目 录

1.村两委会议纪要……………………………………… 2.小额工程实施方案备案表…………………………… 3.项目预算清单………………………………………… 4.廉洁守信承诺书……………………………………… 5.商议确定承包人会议纪要…………………………… 6.工程施工协议………………………

扬州市房屋建筑和市政基础设施工程施工

直接发包审批(备案)表

编号 发包人名称 单位性质 工程名称 工程地点 项目批准或备案标题 项目批准或备案文号 资金来源 投资总额 发包合同估算价 (万元) 万元 建设规模(㎡) 发包内容 结构层数 工程情况 高 度 单体面积 最大单跨 边 长 适用等级 钢结构重量 适用资质类别 直接发包 的理由 承包人名称 承包人资质类别及等级 拟定承包人 承包人资质证书编号 项目经理(总监)姓名 项目经理资质等级 项目经理(总监)资质证书编号 发包方联系人 联系电话 发包人意见： 发包人（公章） 法定代表人（签名） 年 月 日 备案项目核实情况： 经调查和核实项目的实际情况，该工程符合相关法律法规规定的情形，给予备案。 招标办经办人（签名）： 年 月 日 审批项目核实情况： 招标办经办人（签名）：

直接发包办理流程

一、办理依据

1、《中华人民共和国招标投标法》 2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》

3、《 工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3 号令）

4、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部89号令）

5、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令） 6、《关于调整非国有资金投资项目发包方式的通知》（淄建发[2015]60号） 二、核准条件

有下列情形之一的，可以办理直接发包：

1、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；

2、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； 3、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； 4、施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；

5、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；

6、需要采用不可替代的专利或者专有技术的； 7、采购人依法能够自行建设、生产或者提供的；

8、已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的；

9、需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的；

10、施工单项合同估算价200万下、勘察设计监理合同估算价30万以下且

直接发包办理流程

一、办理依据

1、《中华人民共和国招标投标法》 2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》

3、《 工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3 号令）

4、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部89号令）

5、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令） 6、《关于调整非国有资金投资项目发包方式的通知》（淄建发[2015]60号） 二、核准条件

有下列情形之一的，可以办理直接发包：

1、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；

2、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； 3、施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； 4、施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；

5、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；

6、需要采用不可替代的专利或者专有技术的； 7、采购人依法能够自行建设、生产或者提供的；

8、已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的；

9、需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的；

10、施工单项合同估算价200万下、勘察设计监理合同估算价30万以下且

《单价、数量与总价的之间的关系》说课稿

执教人 邓闰分

各位评委老师，大家好！

今天我说课的内容是《单价、数量和总价之间的关系》，下面我从教材、教学目标、教学重难点，教法和学法、教学过程五个方面进行说课。 一、说教材

1．教学内容。本节课是人教版小学数学四年级上册第四单元例4及相关的练习。

2．教学地位。本节课是小学四年级上学期数学的学习重点和难点，同时又是为下一步学习相关的比较复杂的应用题打下基础。 二、说教学目标

1.理解单价、数量和总价的含义，掌握三者之间的数量关系。

2.会用单价、数量和总价之间的关系解决生活中的实际问题。

3.通过学习，渗透数与生活是紧密联系的，增强学生数学的应用意识。 三、说教学重点和难点 1.说教学重点

理解单价、数量和总价的概念以及三者之间的数量关

- 1 -

系。

2．说教学难点

运用数量关系式解决一些现实生活中相关的实际问题。 四、说教法和学法

在本节课中，我主要采取谈话法、讨论法、练习法等教学方法，引导学生从已有的生活经验和知识背景出发，抓住三个概念的含义来分析题意，掌握单价、数量和总价之间的关系，引导学生在整个教学过程中自主探究获取知识，培养学生的说理能力、分析问题和解决问

建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定

第一条 为规范建设工程价格行为，合理确定建设工程施工发包与承包价格（以下

简称工程价格），保障工程发包单位与承包单位（以下简称甲方、乙方）的合法权益，促进建筑市场的健康发展、根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法规，结合工程价格形成的特点，制定本规定。

第二条 本规定适用于在我国境内新建、改建、扩建的建设工程，也适用于现有房

屋装修工程。

第三条 本规定所称工程价格系指按国家有关规定由甲乙双方在施工合同中约定的

工程造价。

第四条 国务院建设行政主管部门归口管理全国工程价格。各省、自治区。直辖市

建设行政主管部门的工程造价管理机构负责本地区工程价格的管理工作。国务院有关部门的工程造价管理机构负责本专业范围内的工程价格管理工作。

第五条 工程价格的构成。

工程价格由成本（直接成本、间接成本）、利润（酬金）和税金构成。 工程价格包括：合同价款、追加合同价款和其他款项。 合同价款系指按合同条款约定的完成全部工程内容的价款。

追加合同价款系指在施工过程因设计变更、索赔等增加的合同价款以及按合同条款约定的计算方法计算的材料价差。

其他款项系指在合同价款之外

专业分包工程与总承包单位施工责任界面划分表总原则

1．所有（非消防）预留预埋（包括弱电部分）都由总包负责施工。2．消防施工范围内的预留预埋由消防单位负责施工。

3．所有的防雷接地系统都由总包负责施工。

4.所有设备基础及基础接地由总包负责施工。

5．除消防外的的所有弱电工程（电视、电话、宽带、监控等）预留预埋管线、桥架、空箱由总包负责施工。

6．未界定但由甲方分包的部分总包只提供电源，以下部分都由各专业分包单位负责施工。

7、本表未界定部分由总包负责施工。

8、所有专业分包单位应服从总承包单位的总体安排，在总包单位指定的位置存放物料和堆放垃圾。总承包单位应给专业分包单位提供进场条件和垂直运输条件，负责将分包单位运至指定地点的垃圾统一运输和消纳。

9、各专业分包单位负责专业分包工程的资料归集及验收，竣工后负责向总包单位移交一套资料原件和竣工图。

专业分包工程与总承包单位施工界面划分表

专业分包工程与总承包单位施工界面划分表

专业分包工程与总承包单位施工界面划分表

专业分包工程与总承包单位施工界面划分表

专业分包工程与总承包单位施工界面划分表

专业分包工程与总承包单位施工界面划分表

专业分包工程与总承包单位施工界面划分表

以上各界面工程必须按此管理办法执行。

甲方：乙方：

法定代表