厂房建设政府审批流程

附4

标准厂房建设审批流程

（土地使用权协议出让项目）

项目抄告单 （经贸） 项目前期阶段 规划初步意见 土地初步意见 环评批复（备案项目除外）（环保） 项目审批（核准或备案） （经贸） 规划选址意见 （规划） 用地预审 （土地） 环评批复（备案项目）（环保） 安全预评价（安监）

农转用、土地征用 （土地） 总平方案批复 （规划） 初步设计批复 （经贸） 项目报批阶段 项目供地 （土地） 土地使用权证 （土地） 建设用地规划许可证（规划） 消防设计审核 （消防） 设计施工图审查备案（建设） 人防工程审核 （人防） 规划工程许可证 （规划） 施工许可阶段 工程招标备案 （建设） 工程合同备案 （建设） 质量监督申请 （建设） 开工安全许可 （建设） 安全生产审核 （安监） 建设工程施工许可证（建设） 业主验收 消防验收 竣工验收阶段 规划验收 人防验收 竣工验收备案 （建设） 联合竣工验收 （领导小组办公室） 房屋产权证 （房管） 钢结构独立基础施工方案 目 录

第一章 编制说明 一、 编制依据 第二章 工程概况 一、 建筑概况 二、 结构概况

第三章 施工前期准备工作 一、 现场准备 二、 技术准备 三、 材料准备 四

附4

标准厂房建设审批流程

（土地使用权协议出让项目）

项目抄告单 （经贸） 项目前期阶段 规划初步意见 土地初步意见 环评批复（备案项目除外）（环保） 项目审批（核准或备案） （经贸） 规划选址意见 （规划） 用地预审 （土地） 环评批复（备案项目）（环保） 安全预评价（安监）

农转用、土地征用 （土地） 总平方案批复 （规划） 初步设计批复 （经贸） 项目报批阶段 项目供地 （土地） 土地使用权证 （土地） 建设用地规划许可证（规划） 消防设计审核 （消防） 设计施工图审查备案（建设） 人防工程审核 （人防） 规划工程许可证 （规划） 施工许可阶段 工程招标备案 （建设） 工程合同备案 （建设） 质量监督申请 （建设） 开工安全许可 （建设） 安全生产审核 （安监） 建设工程施工许可证（建设） 业主验收 消防验收 竣工验收阶段 规划验收 人防验收 竣工验收备案 （建设） 联合竣工验收 （领导小组办公室） 房屋产权证 （房管） 钢结构独立基础施工方案 目 录

第一章 编制说明 一、 编制依据 第二章 工程概况 一、 建筑概况 二、 结构概况

第三章 施工前期准备工作 一、 现场准备 二、 技术准备 三、 材料准备 四

厂房建设政府审批流程

建设厂房一般分为三个阶段： 一、项目前期立项审批阶段 一、环保审批

1. 办理机关：市环境保护局

2. 工作时限：材料齐全、合格，需提交环境影响评价报告书的60日完成审批；报告表的30日完成审批；登记表的15天完成审批。 3、办理程序

（1）、市环保局受理；

（2）联系具有国家资质的环评单位出具环评报告； （3）、送达审批文件； （4）市局审批。 4、提交材料要求：

（1）、建设项目环境影响评价文件报批申请书1份（市环保局工作人员告知已不需提供）；

（2）、编制环境影响报告书的建设项目，报送环境影响报告书一式8份；编制环境影响报告表的建设项目，报送环境影响报告表3份，同时报送辖区环保部门的预审意见；编制环境影响登记表的建设项目，报送环境影响登记表3份；

（3）、涉及二氧化硫和化学需氧量排放的项目，必须提交总量批复文件；

（4）、备案制项目提交备案文件，审批制和核准制的工业项目提交符合产业政策和地区规划的支持性文件，审批制和核准制的非工业项目

提交符合区域规划的支持性文件。

注：待领取环保局批复后，持该批复到发改委完成项目核准手续

二、用地审批

办理机关：市国土资源局 （一）用地预审

办理时限：材料齐备、合格 10个

厂房建设政府审批流程

建设厂房一般分为三个阶段： 一、项目前期立项审批阶段 一、环保审批

1. 办理机关：市环境保护局

2. 工作时限：材料齐全、合格，需提交环境影响评价报告书的60日完成审批；报告表的30日完成审批；登记表的15天完成审批。 3、办理程序

（1）、市环保局受理；

（2）联系具有国家资质的环评单位出具环评报告； （3）、送达审批文件； （4）市局审批。 4、提交材料要求：

（1）、建设项目环境影响评价文件报批申请书1份（市环保局工作人员告知已不需提供）；

（2）、编制环境影响报告书的建设项目，报送环境影响报告书一式8份；编制环境影响报告表的建设项目，报送环境影响报告表3份，同时报送辖区环保部门的预审意见；编制环境影响登记表的建设项目，报送环境影响登记表3份；

（3）、涉及二氧化硫和化学需氧量排放的项目，必须提交总量批复文件；

（4）、备案制项目提交备案文件，审批制和核准制的工业项目提交符合产业政策和地区规划的支持性文件，审批制和核准制的非工业项目

提交符合区域规划的支持性文件。

注：待领取环保局批复后，持该批复到发改委完成项目核准手续

二、用地审批

办理机关：市国土资源局 （一）用地预审

办理时限：材料齐备、合格 10个

非政府投资建设项目审批流程

（一）准备阶段

建设单位在通过划拨、出让或者招拍挂方式取得土地使用权后，对建设项目涉及的规

划设计方案、数字化地形图（即航测图）、建设项目环境影响报告书、地质灾害危险性评估报告、规划报批图、建设项目卫生评价报告书、防雷技术评价意见、区域规划图、地形图（规划红线内拟建项目的规划设计总平面图）及内部功能图平面图、立面图、剖面图、消防设计文件、建筑设计报批图（含终审及相关图纸CAD电子文件）、施工图设计图纸及各专业计算书、工程地质勘察报告等前置技术服务委托专业技术服务机构进行。待规划设计方案、数字化地形图（即航测图），建设项目环境影响报告书、地质灾害危险性评估报告完成后，即可开始办理建设项目行政审批。

（二）基本流程

由建设单位向行政审批部门作出承诺（由市行政服务中心提供格式文本），填写承诺

书：依法缴纳土地出让金和各项费用；建设项目符合产业政策、城乡规划和土地利用总体规划；提报的各种审批材料真实有效，按规定办理所有审批手续；建设项目不损害公共利益，保证安全生产、消防安全、保护环境、确保工程质量、不拖欠工程款和农民工工资；保证在取得商品房预售许可后，预售商品房；不违法拆迁，确保建设项目不引起上访、行政复议或者诉讼等承诺。违反

非政府投资建设项目审批流程

（一）准备阶段

建设单位在通过划拨、出让或者招拍挂方式取得土地使用权后，对建设项目涉及的规

划设计方案、数字化地形图（即航测图）、建设项目环境影响报告书、地质灾害危险性评估报告、规划报批图、建设项目卫生评价报告书、防雷技术评价意见、区域规划图、地形图（规划红线内拟建项目的规划设计总平面图）及内部功能图平面图、立面图、剖面图、消防设计文件、建筑设计报批图（含终审及相关图纸CAD电子文件）、施工图设计图纸及各专业计算书、工程地质勘察报告等前置技术服务委托专业技术服务机构进行。待规划设计方案、数字化地形图（即航测图），建设项目环境影响报告书、地质灾害危险性评估报告完成后，即可开始办理建设项目行政审批。

（二）基本流程

由建设单位向行政审批部门作出承诺（由市行政服务中心提供格式文本），填写承诺

书：依法缴纳土地出让金和各项费用；建设项目符合产业政策、城乡规划和土地利用总体规划；提报的各种审批材料真实有效，按规定办理所有审批手续；建设项目不损害公共利益，保证安全生产、消防安全、保护环境、确保工程质量、不拖欠工程款和农民工工资；保证在取得商品房预售许可后，预售商品房；不违法拆迁，确保建设项目不引起上访、行政复议或者诉讼等承诺。违反

工业厂房建设流程

建设工业厂房是一个比较特殊的建设项目。它的建设要求从后往前的前瞻性建设。

工业厂房是一类有着严格的功能和空间特征的建筑类型。工业厂房在建设设计之初就应该充分了解生产工艺的特点，生产设备对空间环境的要求。所以，报建手续必须紧密的结合生产工艺以及其他部分的要求进行。

工业厂房的设计建设必须贯彻执行国家的有关政策方针，做到技术先进，经济合理，安全适用，确保质量，符合节约能源和环境保护的要求。从报建的特殊性上就分别体现为：技术先进---立项中的可行性报告，经济合理----选址意见书，安全适用----安全评价报告，确保质量---质监站竣工验收，符合节约能源------节约用水评价报告和节约用能源评价报告，环境保护----环境评价报告书。这些是工业厂房建设与房地产项目以及其他工程建设不同之处，也是复杂之处。

具体的报建流程框架是：

立项，《规划选址意见书》，环境影响评估报告，土地招拍挂流程，土地红线勘察定界（三维地理信息），能评，水评，震评，安评，雷评，路名和门牌号申办，办理土地证，办理用地规划许可证，设计院出设计图纸，消防审查（一般为审核项目），食堂等单体卫生设计审核，审图办审核施工图，环保设计审核，办理工程规

划许可证，办理质量监督，

工业厂房建设流程

建设工业厂房是一个比较特殊的建设项目。它的建设要求从后往前的前瞻性建设。

工业厂房是一类有着严格的功能和空间特征的建筑类型。工业厂房在建设设计之初就应该充分了解生产工艺的特点，生产设备对空间环境的要求。所以，报建手续必须紧密的结合生产工艺以及其他部分的要求进行。

工业厂房的设计建设必须贯彻执行国家的有关政策方针，做到技术先进，经济合理，安全适用，确保质量，符合节约能源和环境保护的要求。从报建的特殊性上就分别体现为：技术先进---立项中的可行性报告，经济合理----选址意见书，安全适用----安全评价报告，确保质量---质监站竣工验收，符合节约能源------节约用水评价报告和节约用能源评价报告，环境保护----环境评价报告书。这些是工业厂房建设与房地产项目以及其他工程建设不同之处，也是复杂之处。

具体的报建流程框架是：

立项，《规划选址意见书》，环境影响评估报告，土地招拍挂流程，土地红线勘察定界（三维地理信息），能评，水评，震评，安评，雷评，路名和门牌号申办，办理用地规划许可证，办理土地证，设计院出设计图纸，消防审查（一般为审核项目），食堂等单体卫生设计审核，审图办审核施工图，环保设计审核，办理工程规

划许可证，办理质量监督，

一、水电站的开发程序包括哪些步骤？ 答：水电站的开发程序包括10个方面： 1、流域水电规划

2、开展项目核准的前期工作。 3、项目核准。

4、初步设计报告。（权限在省上的项目放在核准前，不在省上的放在核准后）

5、工程招标。 6、质量监督。 7、开工许可。 8、工程验收。 9、电网建设。 10、建后管理。

二、水电站建设的审批权限？

电源开发权包括勘察设计权及开发建设权。勘察设计权是指依法取得的对特定电源项目开展勘察设计的权利，包括完成一定投入后经审定的前期工作成果和有价值的信息资料；开发建设权是指依法取得并按照审定的工程技术方案在规定的时间内对特定电源项目进行开发建设和获取电能的权利。

流域综合规划实行分级管理。流域面积

500平方公里以

上或跨设区市的河流综合规划由省水利厅会同省发改委编

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制并组织有关部门及专家论证后报省政府审批。（福建规定）省管河流由市（州）发展计划部门和水利部门转报省审批。州管河流由市（州）发展计划部门会同州级相关部门审查。报市（州）政府批准；县管河流由县发展计划部门会同县级相关部门审查，报县政府批准（四川规定）。

非主要河流上开发水电项目，装机容量小于

2.5万千瓦

且符合河流（河段）

建设项目规划审批流程图

流程一：

新增用地 改变用地性质

建设项目规划审批流程图

流程二：

存量土地

不改变用地性质，如改变用地性质，手续仍采用流程一

计划部门项目建议书批复，实测地形图（软盘）

一、选址：

1

、核发建设项目选址意见书

2、出具规划设计条件

3、出具建设项目规划选址图

计划部门项目建议书批复，实测地形图（软盘）

一、选址：1

、核发建设项目选址意见书

2

、出具规划设计条件

3

、出具建设项目规划选址图

凭2和3委托有资质单位设计方案并报送二套方案（附光盘）

（填建设项目设计方案审批申请表）

二、规划设计方案审查：核发方案审批意见书

凭2和3委托有资质单位设计方案并报送二套方案（附光盘）

（填建设项目设计方案审批申请表）

二、规划设计方案审查：核发方案审批意见书

计划部门可行性批复

（填建设用地规划许可证申请表）

三、核发建设用地规划许可证：1、出具定点图

2、核发建设用地规划许可证

申领工程许可证副本（填建设工程规划许可证申请表）

计划部门可行性批复 提供施工图2套 国土部门土地证明

三、核发建设工程规划许可证：1、核发建设工程规划许可

证（副本）

2、核准的施工图

申领工程许可证副本（填建设工程规划许可证申请表）

提供施工图2套 国土部门土地证明

四、核发建设工程规划许可证：1、核发建设工程规