农业水价综合改革试点末级渠系水价测算导则

农业水价综合改革试点

培训讲义

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前言........................................................................................................................................... 3 第一章 概 论 ....................................................................................................................... 5

第一节 大中型灌区运行管理中存在的问题及原因分析 ............................................. 5 第二节 推进大中型灌区农业水价综合改革的重要意义 ........................................... 17 第三节 农业水价综合改革的目标与主要任务 ........................................................... 21 第二章 农民

关于农业水价综合改革汇报材料

关于农业水价综合改革的汇报材料

对于水价改革我市高度重视，成立了农业水价综合改革领导小组，市长吴波任领导小组组长，主管副市长周长俭任副组长，由财政、水务、物价、发改、电力公司等部门负责同志为领导小组成员，领导小组设立办公室，办公室设在水务局，办公室主任由水务局局长赵世鹏担任。

一、水价、用水定额、水权制度情况

现行井灌区用水没有收水费，只收取电费，石津灌区水费以石津灌区管理局收费标准收取。有一些乡镇用河渠过客水，只承担电费或柴油费，没有收取水费。现阶段正在研究水定额制度，水权正抓试点，还没有全部确定。

计划改革：

1、水价。在现有电价的基础上井灌区用水电费增加10%—20%，渠灌区按石津灌区管理局收费标准收取，水费的收取加在电费中，便于管理和操作。

2、用水定额。实行按不同农作物的用水量来定额，三年后不分农作物种类统一实行一次性定额，按每亩地确定水量，引导农民自觉多种节水作物。

3、水权制度。根据水定额确定水权，水权可以出让也可以买卖。

二、农田水利设施情况

农田水利建设由国家、省、县级投资、地方群众自筹、大户投资等多种形式建设。政府、国家投资设施建成后移交村委会或者农民用水合作组织、大户承包经营者管护。实现水利设施的所有权、管护及

县人民政府《关于深化水价

改革促进节约用水保护水资源实施方案》听证会

主持词

各位代表：

县人民政府《关于深化水价改革促进节约用水保护水资源实施方案》听证会正式开始。

水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，与人民生活、经济发展和生态建设紧密相连，关系到经济社会可持续发展的全局。我县水资源虽然丰富，但由于蓄水工程少，水资源时空分布不均衡，可用水资源并不充足，部分乡镇和村庄饮水困难，工业园区和县城供水也呈现短缺趋势。为促进节约用水，更好地保护和合理开发利用水资源，充分发挥价格杠杆来配置水资源，调节水需求，治理水污染，促进水资源持续利用，为全县经济社会发展提供水资源保障，根据县政府领导指示和国家、省、市相关法律法规，县发展和改革局经过充分调研，广泛征求意见，草拟了我县《深化水价改革促进节约用水保护水资源实施方案》。这次听证会，是县人民政府根据《中华人民共和国价格法》，国家发改委《政府制定价格听证办法》和《寻甸回族彝族自治县人民政府重大决策听证实施细则》的有关规定主持召开的，目的是通过充分听取社会各界意见，加强政府价格主管部门与社会各界的沟通与联系，使价格管理进一步民主化、规范化和法制化，

不断提高政府价格决策的科学性和透明度。

本次听证会，县人民政

水价调研情况报告

篇一：关于雅安城市水价的调研报告 关于雅安城市水价的调研报告

供水事业是一项公益事业。为保证雅安城市供水，进一步提高供水质量，不断满足城市发展和人民生活的需要。去年底，我公司采取实地调查、座谈分析等方式，对雅安城市水价情况进行了调研，发现了存在的突出问题，提出了解决问题的对策，现报告如下：

一、 基本情况

（一）公司情况：雅安市供排水公司始建于1953年，1954年正式投产，是经营自来水生产、销售兼营水管及管件、管道安装维护的国有企业。截至目前形成供水规模9.5万立方米/日。管网总长度135公里，固定资产总额6754万元，现有职工273人。2010年、2011年售水总量分别为1233万立方米、1272万立方米，主营销售收入分别为1650万元、1762万元，分别亏损245万元、367万元。

（二）供水情况：随着城市经济的发展，市区高层建筑越来越多，城市居民供水二次加压问题越来越突出，水供不上去，居民不愿交费，供水企业没办法只有断水，结果形成诸多矛盾。其次

后续的维护及由此产生的费用谁承担。在明确加压泵产权后，后续的维护费用怎么出，最终还要居民拿，无论加到水价中还是加到物业费中，都有背于目前的方针政策及民生工程。

此

水利工程造价与招投标 施工用水价格的计算

1.计算公式

基本水价施工用水水价＝＋供水设施维修摊销费1－损耗率水泵组（台）时总费用?＋供水设施维修摊销费水泵额定容量之和（m3、h）?能量利用系数?（1－损耗率）

式中 K－ 能量利用系数, 取 0.75～0.85

供水损耗率取 6%～10%

供水设施维修摊销费取 0.04 ～0.05 元/m3

2.水价计算时应注意的问题

水泵台时总出水量计算，应根据施工组织设计选定的水泵型号、系统的实际扬程和水泵性能曲线确定。在计算台时总出水量和台时总费用时，如计入备用水泵的出水量，则台时总费用中亦应包括备用水泵的台时费。如备用水泵的出水量不计，则台时费也不计。

供水系统为一级供水，台时总出水量按全部工作水泵的总出水量计算。同一工程中有两个或两个以上供水系统时，应根据供水比例加权平均计算综合水价。

3.计算示例

某工程施工用水设一个取水点三级供水，各级泵站出水口处均设有调节池，水泵能量利用系数K取0.8，供水损耗率8%，供水设施维修摊销费取0.04元/m3。各级水泵的基本资料如下表，试计算工程施工用水预算价格。

表1 各级水泵资料表

计算步骤：

水利工程造价与招投标 （1）计算各级供水量

实际组时净

水利工程供水价格核算规范(试行)

水利部文件

水利工程供水价格核算规范（试行）

2007年11月20日以水财经[2007]470号文印发水利工程供水价格核算规范（试行）

第一章总则

第一条为规范水利工程供水价格核算行为，准确、科学地核算水利工程供水价格，根据《水利工程供水价格管理办法》及国家有关规定，制定本规范。

第二条本规范适用于水利工程供水价格核算。

第三条本规范所称水利工程供水价格核算，是指供水经营者或政府有关部门在科学、合理确定供水生产成本、费用、利润和税金的基础上，按照一定的程序和方法，核算水利工程供水价格的行为。

第二章水价构成

第四条水利工程供水价格由供水生产成本、费用、利润和税金构成。

第五条供水生产成本是指正常供水生产过程中发生的职工薪酬、直接材料、其它直接支出、制造费用以及水资源费等。

1、职工薪酬。是指水利工程供水运行和生产经营部门

职工获得的各种形式的报酬以及其他相关支出。包括职工工资（指工资、奖金、津贴、补贴等各种货币报酬）、工会经费、职工教育经费、住房公积金、医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会基本保险费。

2、直接材料。包括水利供水工程运行和生产经营过程中消耗的原材料、原水、辅助材料、备品备件、燃料、动力以及其

供水价格管理办法

第一章总则

第一条为加强水资源管理，发挥价格杠杆作用，增强全社会节水意识，合理配置水资源，达到节约用水、保护资源的目的，根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国水法》等法律法规，结合延安实际，制定本办法。

第二条本办法适用于延安市行政区域范围内的各类供水价格行为。

第三条供水价格实行统一管理、分级实施，具体定价权限按照价格管理目录执行。

第四条供水价格应兼顾各方面承受能力，遵循保护资源、节约用水、补偿成本、合理收益、公平负担、适时调整的原则制定。供水价格低于合理成本的，应当按照法定程序调整价格或者由政府给予补贴。

第五条制定或调整供水价格，应实行听证会制度和公告制度。

第六条各类用水逐步实行总量控制与定额管理相结合，运用多种价格形式进行调控。各类用水定额标准根据政府有关行业管理部门制定的标准执行。

第七条建立与取水许可制度相配套的水资源有偿使用制度，各供水单位应按时足额缴纳水资源税，向水行政主管部门申请取水许可证。

第八条建立与排污许可制度相配套的污水处理收费制度，污水处理费按照城市供水范围，结合用水户的实际用水量随供水价格一并计量收取。

第二章水价的制定

第九条供水实行分类水价。城镇供水价格分为居民生活用水、非居民生活用水和特种行业用水三类

关于进一步推进城市供水价格改革工作的通知

计价格〔2002〕515号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各有关部门：

近年来，各地按照国家计委、建设部颁布的《城市供水价格管理办法》(以下简称《办法》)，积极稳妥地推进城市供水价格改革，对节约用水、保护水资源发挥了重要作用。但也应看到，城市供水在水价构成、水价形成机制以及供水企业经营管理体制等方面仍存在不少问题。为贯彻《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》(国发?2000?36号)精神，保护和合理利用水资源，防治水污染，经报请国务院批准，现就进一步推进城市供水价格改革的有关问题通知如下：

一、进一步统一思想，认真做好保护和合理利用水资源工作

我国是水资源贫乏的国家。各地区、各部门要充分认识到水资源短缺已经成为我国经济社会可持续发展的重要制约因素。要加强对城市供水价格改革工作的领导，坚持开源与节流并重，把节流放在优先位置，提高水的利用效率；坚持合理利用水资源与防治水污染相结合，治污为本，努力为城市和经济发展提供安全可靠的供水保障和良好的水环境；坚持水价形成机制改革和企业经营管理体制改革相结合，促进政企分开，努力发挥市场机制对水资源配置的基础作用。

各地区、各

三价?2009?9号

关于佛山市三水区调整自来水价格 暨居民用水实施阶梯式计量水价的通知

佛山水业三水供水有限公司、各镇（经济区）供水企业：

为顺利推进村村通自来水这项民心工程，整合全区供水资源，有效缓解因管网和水厂建设投资等给企业带来的经营压力，确保全区安全优质供水，有效保障我区供水事业的可持续发展和村村通自来水工程的顺利完成，根据广东省物价局、广东省建设厅?关于印发?广东省城市供水价格管理实施办法?的通知?（粤价?2001?89号）规定，结合区政府“同城、同网、同价、同服务”的供水改革的要求，我局按照“补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担、分步实施”的原则拟定?佛山市三水区调整自来水价格暨居民用水实施阶梯式计量水价方案?，提出改革我区现行“一镇一价”的管理模式，分步统一和调整全区自来水价格和居民用水实施阶梯式计量水价。通过召开调整自来水价格听证会，广泛听取社会各界意见和建议并经区人民政府同意（三府办复?2009?20号），现就调整自来水价格暨居民用水实施阶梯式计量水价的有关问题通知如下: 一、分步统一和调整自来水价格

（一）自来水价格。

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按社会的承受能力，参照周边地区水价，适当调整自来水价格，第一步全区综合平

应不应该调整水价听证会

（主持人）各位听证代表：你们好！

为保证水价平稳，控制大众用水，对水价应不应该进行调整。为此，今天我们在这里召开应不应该调整水价听证会。

下面，我将这次听证会代表人员构成情况向大家作个介绍：听证会代表共五人。其中包括自来水公司代表：________，专家学者代表:________，人大代表：________，消费者代表：________，法律工作者：________。这次听证会的监票员建议由主持人同志担任。请大家将自己的手机调成震动或者静音，不要大声喧哗。大家看有没有意见,如有意见，请举手发表意见；如没有意见,就鼓掌通过。下面我宣布，听证会现在正式开始。 （主持人）：出席这次听证会的代表有自来水公司代表：________，专家学者代表:________，人大代表：________，消费者代表：________，法律工作者：________。这次听证会结果由各听证会代表投票产生。 （主持人）：下面由听证会申请单位介绍方案： （自来水公司代表）：大家好，感谢大家在白忙之中参加这次听证会，我是来自自来水公司的代表。关于水价我公司认为必须要涨，原因主要有以下几点：第一：水价偏低，因为水价