成都市工业项目建设用地投资强度控制指标

成都市工业项目建设用地投资强度控制指标 （2010年修订） （送审稿） 为进一步加强工业项目建设用地管理，促进产业用地的集约利用和优化配置，根据国土资源部《关于发布和实施<工业项目建设用地控制指标>的通知》（国土资发?2008?24 号）文件精神和市委市政府关于产业节约集约用地要求，结合我市工业发展和城市建设实际，对市政府办公厅2007年印发的《成都市工业项目建设用地投资强度控制指标（2007年修订）》进行修订。

一、适用范围

本控制指标适用于全市所有工业集中发展区（含重点镇工业点，下同）和工业集中发展区外经批准同意单独选址建设的新建、改建、扩建工业项目及其配套项目。

二、投资强度控制指标

工业项目投资强度必须达到《成都市工业项目建设用地投资强度控制指标》（见附表）规定的指标值，附表以外的工业项目用地按国家已有的工业项目建设用地控制指标执行。

（一）行业分类。按照《国民经济行业分类与代码》（GB/T4754-2002）的有关规定，将工业行业划分为30个大类，136个中类（见附表）。本次修订新增加了标准厂房和企业总部项目投资强度控制指标。

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对已列入我市禁止发展的制糖、味精制造（分装除外）、印染、电镀、皮革鞣制、人造原油生产、炼焦、核燃料加工

关于发布和实施《工业项目建设用地控制指标》的通知

国土资发〔2008〕24号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：

为全面贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）和《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号），加强工业项目建设用地管理，促进节约集约用地，国土资源部对2004年发布的《工业项目建设用地控制指标（试行）》进行了修订。现将修订后的《工业项目建设用地控制指标》（以下简称《控制指标》）发布，请认真贯彻实施。

一、各级国土资源管理部门要严格执行《控制指标》与相关工程项目建设用地指标。不符合《控制指标》要求的工业项目，不予供地或对项目用地面积予以核减。对因生产安全等有特殊要求确需突破《控制指标》的，应当根据有关规定，结合项目实际进行充分论证，确属合理的，方可批准供地，并将项目用地的批准文件、土地使用合同等相关法律文书报省（区、市）国土资源管理部门备案。

二、编制工业项目供地文件和签订用地合同时，必须明确约定

文档名称：项目建设用地定额指标及说明

阅读目录

一、工业建设用地控制指标 二、公路建设项目用地指标 三、新建铁路项目用地指标 四、其他项目用地控制指标

上传说明

建设用地定额指标和投资强度标准是编制项目可行性研究报告、初步设计文件，确定项目建设用地规模和投资规模的重要参考依据，也是核准项目建设报批的主要依据。

该《项目建设用地定额指标和投资强度标准》为湖南省试行标准。建设用地定额指标具有基本稳定性，修正频率和幅度很小。投资强度具有区域差异性和时效性，采用标准通常都是根据不同地区土地资源状况、规划用地性质、地方政策、经济发展水平、年度价格指数等进行调整修正，修正幅度一般在正负20%之内。因此，对不需要最新指标数据的朋友，可以参考该资料后根据实际情况修正投资强度标准采用。

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文档名称：项目建设用地定额指标及说明

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文档名称：项目建设用地定额指标及说明

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一、工业建设用地控制指标 二、公路建设项目用地指标 三、新建铁路项目用地指标 四、其他项目用地控制指标

上传说明

建设用地定额指标和投资强度标准是编制项目可行性研究报告、初步设计文件，确定项目建设用地规模和投资规模的重要参考依据，也是核准项目建设报批的主要依据。

该《项目建设用地定额指标和投资强度标准》为湖南省试行标准。建设用地定额指标具有基本稳定性，修正频率和幅度很小。投资强度具有区域差异性和时效性，采用标准通常都是根据不同地区土地资源状况、规划用地性质、地方政策、经济发展水平、年度价格指数等进行调整修正，修正幅度一般在正负20%之内。因此，对不需要最新指标数据的朋友，可以参考该资料后根据实际情况修正投资强度标准采用。

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文档名称：项目建设用地定额指标及说明

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成都市中心城区工业用地宗地地价区位修正因素说明表

指标标准 影响因素 优 有铁路专用线、道路体系完善，通道 度高 一环路内 国家级工业区、开发区 / 较优 一般 较劣 劣 道路体系不完善，通道 度差 三环路外郊县 独立工矿点 交通 便捷度 道路 通达度 供水、供电等基础设施保障度 产业聚集度 有主干道通过 有次干道通过 有支路通过 区域因产业聚素 集规模 环境质量优劣度 规划条件 基础设施完善度 一环路和二环路之间 市级 工业区 二三环路之间 区级 工业区 三环路外城市中心区 工业小区 污染状况 / 无污染 轻度污染 污染源 土地利用 类型 / / 工业区 限制工业发展区 严禁工业 发展区 物业类型 总部经济 高新技术产业 一般传统产业 / / 面积过大，闲置严重，面积小，对企业布局有严重影响 有严重影响 宗地面积 个 别 因 素 / / 面积过大，存在闲置；对企业布面积小，对局无影响 企业布局有影响 对规划 无影响 有一定影响 宗地形状 / / 地形状况 / / 有一定起平坦， 起伏很大， 伏，起伏1-5起伏<1米 起伏>5米 米 其他情况 对土地利用、规划等方面有特殊影响的因素加以修正 备注：1、轻度污染：指快速通道、立交桥等造成的噪音

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：为全面贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28 号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31 号）和《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3 号），加强工业项目建设用地管理，促进节约集约用地，国土资源部对2004 年发布的《工业项目建设用地控制指标（试行）》进行了修订。现将修订后的《工业项目建设用地控制指标》（以下简称《控制指标》）发布，请认真贯彻实施。

一、各级国土资源管理部门要严格执行《控制指标》与相关工程项目建设用地指标。不符合《控制指标》要求的工业项目，不予供地或对项目用地面积予以核减。对因生产安全等有特殊要求确需突破《控制指标》的，应当根据有关规定，结合项目实际进行充分论证，确属合理的，方可批准供地，并将项目用地的批准文件、土地使用合同等相关法律文书报省（区、市）国土资源管理部门备案。

二、编制工业项目供地文件和签订用地合同时，必须明确约定投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等土地利用控

成都市建设项目审批程序及流程

（试 行）

第一部分 窗口直办项目审批

一、办理《建设用地规划许可证》（招拍挂土地、时限：即办）

（一）必备文件

1、《建设用地规划许可证》申请表1份；

2、土地权属文件1份、土地出让合同；

3、成都市规划信息技术中心出具的1：500（或1：1000）用地红线地形图5份；

4、勘测单位出具的红线拨地交接单1套（放线成果图）；

5、其它需要说明的文件、图纸等。

（二）工作程序

1、窗口受理并审查报建材料；

2、科长复审；

3、副局长审定并签发《建设用地规划许可证》；

4、窗口发放《建设用地规划许可证》。

（三）核发的批准文件

1、《建设用地规划许可证》1份；

2、用地红线图4份（含设计红线图1份）

（四）备注

规划设计条件以招拍挂时取得的规划设计条件为准，不再重新核发规划设计条件。

二、办理临时售楼部规划审查

（一）必备资料

1、建设临时售楼部申请1份；

2、临时售楼部建施总平图2份；

3、已批准的建筑设计方案总平图1份（复印件）；

4、已批准的建设项目用地红线图1份（复印件）；

5、其它需要说明的文件、图纸。

（二）工作程序

1、窗口受理并审查报建材料；

2、科长复审；

3、副局长审定并签发。

（三）核发的批

成都市建设项目审批程序及流程

（试 行）

第一部分 窗口直办项目审批

一、办理《建设用地规划许可证》（招拍挂土地、时限：即办）

（一）必备文件

1、《建设用地规划许可证》申请表1份；

2、土地权属文件1份、土地出让合同；

3、成都市规划信息技术中心出具的1：500（或1：1000）用地红线地形图5份；

4、勘测单位出具的红线拨地交接单1套（放线成果图）；

5、其它需要说明的文件、图纸等。

（二）工作程序

1、窗口受理并审查报建材料；

2、科长复审；

3、副局长审定并签发《建设用地规划许可证》；

4、窗口发放《建设用地规划许可证》。

（三）核发的批准文件

1、《建设用地规划许可证》1份；

2、用地红线图4份（含设计红线图1份）

（四）备注

规划设计条件以招拍挂时取得的规划设计条件为准，不再重新核发规划设计条件。

二、办理临时售楼部规划审查

（一）必备资料

1、建设临时售楼部申请1份；

2、临时售楼部建施总平图2份；

3、已批准的建筑设计方案总平图1份（复印件）；

4、已批准的建设项目用地红线图1份（复印件）；

5、其它需要说明的文件、图纸。

（二）工作程序

1、窗口受理并审查报建材料；

2、科长复审；

3、副局长审定并签发。

（三）核发的批

成都市建设项目容积率计算规则

一、容积率系指在规划项目建设用地内，计算容积率的建筑面积总和与规划项目建设用地的比值。计算容积率的建筑面积总和为规划项目建设用地内各栋建筑物计入容积率反而建筑面积计算值之和。

建设项目的建筑面积按照《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2005）的规定执行；建筑面积计算值除遵守《成都市规划管理技术规定》外，还应按照本规则执行。

二、套型建筑面积90平方米（含90平方米）以下住宅，层高不应大于3.6米，套型建筑面积90平方米以上住宅，建筑层高不宜大于3.6米。住宅建筑层高介于3.6米-4.6米之间时，建筑面积计算值按照该层水平投影面积的1.5倍计算；层高大于4.6米，不论层内是否设置隔层，建筑面积计算值按照该层水平投影面积的2倍计算；层高大于7.0米，不论层内是否设置隔层，建筑面积计算值按照该层水平投影面积的3倍计算。跃层式住宅起居室（厅），低层住宅起居室（厅）层高为户内通高以及住宅坡屋顶部分除外。

三、办公建筑、酒店建筑层高大于4.9米，不论层内是否设置隔层，建筑面积计算值按照该层水平投影面积的2倍计算；层高大于7.6米，不论层内是否设置隔层，建筑面积计算值按照该层水平投影面积的3倍计算。建筑公共部分的门厅、

成都市各个工业区概况_1

成都市公司目标工业区概况

高新区:电子信息(含软件)及生物医药产业

成都高新区是1991年经国务院批准的全国首批国家级高新区之一，也是四川省第一个国家级开发区。现有规划面积87平方公里，由南部园区和西部园区组成:南部园区规划面积52平方公里，重点发展以科技创新、软件研发、总部经济和现代服务业为主体的科技园区;西部园区规划面积35平方公里，重点发展以产业聚集为目的、功能配套完善的现代化综合产业园区。两个园区内各建有一个国家级出口加工区。

建区以来，成都高新区在产业发展、招商引资、体制创新、成果孵化、对外开放等各方面都取得了长足进步，初步形成了集成电路、通信、软件及服务外包、生物医药、精密机械等五大产业集群。各项经济指标年均增幅在25,以上，在科技部的历次综合评比中，成都高新区均被评为全国先进高新区，2007年列全国54个国家高新区的第4位、中西部第1位，是全国首批6家创建“世界一流园区”试点园区之一。区内现有经认定的高新技术企业968家，外资企业674家。

到2010年，成都高新区将力争实现三个“翻一番”的目标:即在2007年的基础上，GDP、工业总产值、财政收入分别翻一番，为成都试验区建设做出更大贡献。经开区:以汽车整车(含工