树立依法行政理念

依法行政讲稿

第一个问题：依法行政的内涵

一、含义

什么是行政行为？行政行为，是指行政主体在进行行政管理，行使国家行政权过程中实施的具有法律意义，产生行政法律效果的行为。行政行为一经作出，就具有法律约束力。但行政行为的成立并执行，并不意味着行政行为的合法性。

行政行为包括行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政指导以及行政合同等。 什么是依法行政？依法行政是指行政主体依据法律取得并行使行政权力、管理公共事务，行政相对方如认为行政主体侵害其权益，有权通过法律途径请求纠正，获得法律救济，并要求行政主体承担责任，以切实保障公民的合法权利。 二、依法行政的主体

行政主体是指具有国家行政权力，能以自己的名义从事行政行为，并能独立地承担由此所产生的法律责任的组织。

包括：行政机关、法律法规授权的组织以及受行政机关的委托从事行政管理工作组织。

具体来讲：

（一）、中央机关

1、国务院，又称中央人民政府；

2、国务院各部委，如卫生部、教育委员会； 3、国务院直属机构，如工商总局、税务总局；

4、国务院部委管辖的二级机构，如卫生部管理的医药局； 5、国务院办事机构，如国务院办公厅； （二）、地方机关

1、省、县、乡三级地方人民政府； 2、政府的派出机关，如

高安市审计局在市委、市人大、市政府和上级审计机关的正确领导下，认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以促进经济社会和谐发展为目标，以“站前列、扛红旗、夺先进、争第一”为理念，认真履行《宪法》、《审计法》赋予的监督职能。自2006年以来，共完成审计项目413个，查出违规违纪金额3.12亿元，归还原渠道资金4 353万元，共对83名党政领导干部进行了经济责任审计，提出审计建议326条，被采纳167条；撰写审计宣传报道信息275篇，被刊用164篇；已连续第七年评为“宜春市审计工作目标管理综合考评第一名”，第六年被市人大常委会评为“执法责任制先进单位”；2005年被国家审计署、人事部评为“江西省唯一的全国县级审计机关先进单位”；2008年6月7日又被省委、省政府授予“第十一届省级文明单位”。高安审计为维护全市财经秩序，促进党风廉政建设，遏止经济领域的弄虚作假行为，充分发挥审计机关保障国家经济社会健康运行“免疫系统”功能作用。

一、加大执法教育力度，增强依法行政理念

审计工作的首要任务是维护国家经济安全，保障国家利益，推进民主法治，

依法行政 高效廉洁 打造一支文明执法队伍

交通执法体制改革以来，开封市交通局执法处，本着打造一支依法执法、文明执法、规范执法、灵活执法、廉洁执法队伍，为加强队伍建设，提高执法综合水平，结合工作现状，抽调处领导班子和执法骨干，带头对各项法律、法规、规章和条例等进行了深入学习，通过本阶段的培训，使本人感触很深，现将本阶段的学习心得体会回报如下： 一、 领导重视 培训顺利

在此次开班典礼当天，省厅吴局长重要讲解了做为一个合格的交通执法队员，首先要依法行政，对各项法律、法规等应知应会；其次要认真学习和严格遵守省厅“六个一律、八项承诺、十个严禁”。市交通局纪检书记秦书记对廉政执法提出了重要要求，要建设一支高效廉洁、文明执法的路政执法队伍。处领导更是结合当前执法体制改革大局形式，对本次的执法培训工作制定出了一套切实可行实施方案，对今后的路政执法工作提出了更高的要求，为本次培训圆满完成打下了良好基础。

二、授课精彩 听课认真

在近阶段的培训中，每位参与授课的同志，都认真备课、制作课件，通过投影将各个案例展现在大家眼前，并结合讲

解的法律、法规、规章等内容，对案例进行分析解决，使得大家每次上课均能在寓教于乐中学习并能掌握好各项法律法规等各项规定及

年度依法行政培训计划

年度乡依法行政学习培训计划

为加强乡镇管理行政执法队伍建设，提高行政执法人员的综合素质，提升依法行政的能力和水平，适应乡镇管理执法不断发展的新形势，结合我乡实际，特制定本学习培训计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及依法治国、建设社会主义法制国家的基本方略为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕县政府加快推进依法行政的部署，加强城管执法的法律法规知识学习，进一步增强执法人员的综合素质，进一步提升城管执法形象，努力建设一支公正、廉洁、高效、文明的城管执法队伍。

二、工作目标

（一）乡镇管理法制教育深入开展，实现普法教育的规范化、制度化，行政执法人员的法律意识和法律素质显著提高，形成尊重法律、遵守法律、维护法律权威的良好氛围。

（二）行政执法人员全年法律法规学习培训不少于15天（包括日常工作中的自学、讲座、案件研讨和集中培训时间），全体执法人员受训覆盖面达100%。

（三）各级领导干部法律素质、业务能力、执法效能进一步提高，法治理念、服务意识、履责能力进一步增强，使乡镇管理、行政执法做到公正、规范、文明。

三、工作任务

（一）认真抓好普法依法治理教育。以《全面推进依法行政实施纲要》、新颁布的法律、法规为主要内容，安排好学习和辅

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【法制办法】坡头区依法行政考评办法

区依法行政考评办法

第一条 为全面推进依法行政，加快法治政府建设，根据《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号）、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）、《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010) 33号）、《广东省法治政府建设指标体系（试行）》（粤府令第184号）和《广东省依法行政考评办法》（粤府令第185号）等有关规定，结合本区实际，制定本办法。

第二条 本行政区域内的依法行政考评工作，适用本办法。 第三条 本办法所称依法行政考评，是指考评主体对考评对象的依法行政状况进行考核、评价的活动。

第四条 依法行政考评遵循公开透明、客观公正、分级负责、分类实施、公众参与的原则。

第五条 区政府统一领导本行政区域内依法行政考评工作，具体组织实施工作委托区全面推进依法行政工作领导小组负责。 第六条 区全面推进依法行政工作领导小组负责对各镇（街）、各单位的依法行政状况进行考评。

第七条 区实行省以下垂直管理部门的依法行政状况，由其上一级主管部门依照《广东省依法行政考评

依法行政与执法公信力

考试时长：60分钟 考生： 总分：100 及格线：60 考试时间：2017-08-24 12:50-2017-08-24 12:54

100分

?

1.根据行政合法性原则，下列行政事项可以由法规设定的是（ ）。（单选题3分）分：3分

得

o o o o ?

A.对公民政治权利的剥夺 B.对非国有财产的征收

C.限制人身自由的强制措施和处罚 D.行政强制措施

2.行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由（ ）赋予其相应的执法手段。（单选题3分）

得分：3分

o o o o ? o o o

A.全体公民 B.国家主席 C.国务院 D.法律、法规

3.在行政合法原则中，法律保留原则是指（ ）。（单选题3分）

A.行政机关只有在取得法律授权的情况下才能实施相应的行为 B.行政机关有权根据需要对法律进行相应的修改

C.行政机关在没有法律授权的情况下也可实施相应的行为

得分：3分

o ?

D.行政机关可以保留对法律条例的最终解释权

4.随着我国法治化建设的不断完善，“特别权力关系领域”逐渐走出法治真空，下列关系中不属于特别权力关系的是（ ）。（单选题3分）

得分：3分

o o o o ?

A.雇员与雇主的关系 B.老师和

浅谈高州的依法行政及其组织环

梁小杰

（选题背景：就目前情况来看，高州要实现全面建设小康社会的宏伟目标，建设和谐高州社会环境，提高高州市的经济综合实力，以及提高高州人民群众的幸福指数，就必须在高州推进全面的依法行政条例，弘扬高州社会主义法治精神，建设良好的法治环境，这样才能实现高州市区的长久治安社会才能发展，人民才能幸福安康。但是，当前高州依法行政方面还存在一些问题，其中较明显的一个，就是，我市政府无论是法制意识，还是具体行政行为上都明显弱于中央政府，人民群众往往会“信中央而不信我市政府”，因此，我市政府依法行政已成为社会的呼吁，创建健康依法行政环境已经刻不容缓。）

摘 要:

依法行政是行政直发的基本要求和内涵，是现代法治国家的政府在行使权利时普遍奉行的基本准则。但由于受到传统行政思维的束缚于制约、现代行政环境中的利益冲突、职权交叉重叠、行政人员素质低下等多样复杂的因素影响，依法行政的进程受到很到的阻碍。为了进一步转变高州政府职能, 树立高州政府新形象, 建立适应我市依法行政需要的行政组织体制已势在必行。

关键词:

高州市；传统法文；阻滞力； 依法行政; 环境; 权限冲突

【前言】

我国是人民当家作主的社会主义国家，我市行政机关的权力来

依法行政学习心得体会

国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确要求提高领导干部依法行政的能力和水平。按照市、县局安排，我认真学习了《公务员依法行政读本》及相关资料。通过系统地学习培训，我增强了依法行政重要性的认识，开阔了视野，拓展了思路，提高了自身的法律意识和理论素养，进一步明确了今后工作重点和努力方向。

一、自己的学习体会。

（一）依法行政是依法治国的根本要求。通过学习懂得了加强社会主义民主和法制建设，依法治国，是我们党和政府管理国家和社会事务的战略方针。法律是人民制定的，法律是人民意志的体现。我国宪法规定\中华人民共和国的一切权力属于人民，\各级政府受人民的委托，管理国家事务。依法行使行政管理职能，就是贯彻人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法权益。为了使政府有效而正确地行使人民所赋予的权力，管理好各项事务，就必须通过正确执法，用法律来规范、保障和制约政府行为。

（二）依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要。 市场经济是法治经济。法治经济最主要的问题是如何恰当地规范政府行为，如何规范好政府与企事业单位、社会团体和普通公民之间的关系，如何使政府从无所不包，无所不管的状态顺利过渡到依法统筹，掌握全局，适当管理，做好服务

《公务员依法行政读本》 培 训 讲 座

依法行政，顾名思义就是依照法定的规则进行行政活动，主 体是公务员。 依法行政，是现代法治理念的一个重要组成部分，是现代行 政管理和行政法的基本原则。 实现社会主义法治，必须以公务员守法为前提，而要实现这 个前提，又必须要以知法为基础。而知法又要求公务员有法治 观念。

《公务员依法行政读本》共三编 ，十四章。 一、基本理念 二、基本制度 三、基本知识

实现中国梦的坚实基础—依法治国、依法执政、依法行政

党的十八届四中全会《中共 中央关于全面推进依法治国 若干重大问题的决定》提出 建设法治中国，“依法治国、 依法执政、依法行政”。

中共江西省委十三届 十次全会——法治江 西，平安江西。

8月31日，抚州市召开法 治抚州建设领导小组第一 次全体会议 ——全面推 进法治抚州建设。

本讲座结构安排一、基本理念—严格依法行政的基本原则

二、基本制度-完善依法行政的法律体系三、基本知识—提高公务员依法行政能力

依法治国基本方略实施的回顾

党的十五大报告提出，要“坚持有法可依、有法必依、执法必严、 违法必究”。 党的十五届五中全会提出要“加强法制建设”, 党的十六大报告提出了“到2010年形成中国特色社会主义法律体 系”的立法目标和任务

 论软环境建设与政府依法行政

廖腾琼

内容提要：政府依法行政是软环境建设的必要基础，软环境建设是经济发展的前提。解决软环境建设的问题，首先要求政府依法行政，从全能政府到有限政府转变，从管理、强制到服务、指导、合作政府转变，为经济发展创造良好的法制环境。

关键词：软环境建设 政府 依法行政 措施

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经济发展需要有良好的环境作保证。经济环境分软环境和硬环境两个方面。软和硬是一个矛盾的两个方面，相互影响，相互作用，缺一不可。硬环境是物质的，有形的，看得见，摸得着的，比如城市基础设施建设、公路建设、地理特点等。软环境是非物质的，无形的，看不见，摸不着的，如人的思想观念、政策措施、社会保障、法制建设等。无论软环境还是硬环境都对经济发展起着至关重要的作用。随着西部大开发战略的不断推进，东部沿海发达地区产业转移趋势明显增强，软环境对经济发展的影响越来越重要，软环境建设得好，能促进硬环境建设步伐，加速经济的发展。但从各地实际情况看，软环境建设存在着不平衡状况，特别是经济欠发达地区，尽管一再强调要加强软环境建设，制定了不少政策措施，加大了宣传力度，但效果并不明显。原因是多方面的，笔者认为，政府是否依法行政是影响软环境建设的关键因素。