农民负担过重的原因与对策研究参考文献

目 录

1、摘要??????????????????????????2 2、体制上的原因??????????????????????3 3、农业生产自身的原因???????????????????3 4、农村经济体系的不健全??????????????????4 5、农业生产投入成本的不断上涨???????????????4 6、农业人口的流失?????????????????????5 7、教育医疗的投入加重了农民的负担?????????????5 8、农村精神文明建设滞后??????????????????6 9、城市的扩张???????????????????????6 10、中央应出台积极财政倾斜政策，加大对农业的投入和支持??7 11、不断完善农村基础设施建设???????????????7 12、大力发展大力发挥科学技术在农业生产中的作用，科技兴农?9 13、千方百计增加农民收入?????????????????9 14、大力支持乡镇企业的发展????????????????10 15、加强农村基层民主建设，提高农民的政治地位???????10 16、加强农村精神文明建设?????????????????11 17、建立健全

目录

摘要?????????????????????????????????Ⅰ Abstract???????????????????????????????Ⅱ 前言??????????????????????????????????1 一、农民负担的含义及负担过重的界定????????????????2 （一）农民负担的狭义与广义?????????????????????2 （二）农民负担过重的界定??????????????????????2 1、不得超过承受能力的上限??????????????????????2 2、农民负担的增加不得超过生产和收入的增长幅度??????????2 3、负担额应考虑区域发展水平和农民收入的差别，实行差额负担???2 二、农民负担过重的原因????????????????????????2 （一）农民收入增长缓慢，从根本上造成农民负担过重的问题?????2 1、农业属于弱质产业?????????????????????????2 2、农民增收渠道狭窄?????????????????????????3 3、农村市场体系及社会化服务体系不健全，阻碍了农民增收的实现??3 4、税费

农民负担问题的原因与对策研究(一)

所谓农民负担，是指农民在生产经营活动和收益分配过程中，所承担的向国家、集体及社会有关部门缴纳税费、财物、提供劳务的总称。从理论上讲，农民负担的实质是如何处理国家、集体、农民个人三者之间的经济利益关系问题，是农民创造的价值如何在国家、集体、农民个人三者之间的分配和再分配的问题。农民负担尽管表现在农民身上，但它是农业和农村经济关系的反映，是国家、集体和农民个人三者之间的经济利益关系的集中反映。近年来随着社会的发展，农民负担过重的问题日益显露，农民负担过重不仅是一个经济问题，也是一个社会问题和政治问题。农民负担过重影响农民的生产和生活，阻碍农村社会的发展，进而影响着整个国民经济的顺利发展时。所以处理农民负担过重的问题实际上是解决国家、集体和农民个人三者之间的经济利益关系的问题。目前我国正快速地迈入工业化国家，随着工业的快速发展和城乡差距的扩大，处于社会低层的农民收入与高收入阶层的差距也不断扩大。不断扩大的收支不平衡凸现出农民负担过重的问题，解决农民负担过重，提高农民收入稳定农村的局势稳定成为当前急需解决的主要矛盾。

1．农民负担的种类及现状

1.1 农民负担的分类

农民负担的分类没有固定的划分方法

当前减轻农民负担存在的问题原因及对策

元氏县县委常委、纪委书记 蔺胜国

近年来，随着农村税费改革全面推进，各项支农惠农政策进一步强化，农民负担重的状况发生了根本性变化。农民负担已得到明显减轻，减轻农民负担工作也由重点“治重、治乱”转入巩固农村税改革成果，有效防止反弹的新阶段，但是，当前减轻农民负担工作仍然面临着许多新情况、新问题。一些乡村干部产生了盲目乐观的思想，放松了对农民负担的监管，现将我县当前农民负担存在的问题、原因及对策分析如下：

一、当前减轻农民负担工作存在的问题和原因： 近年来，县委、县政府高度重视减轻农民负担工作，能够认真贯彻落实中央、省市关于减轻农民负担工作的一系列政策，并且取得了一定成效。尤其是各项惠农政策能够落实到户。针对今年上半年的农民负担工作检查，主要存在以下几个方面的问题。一是村级转移支付资金拨付不能足额到位，个别乡镇以上交村干部社会养老保险为名，截留少许村级转移支付。二是个别乡镇违反规定用转移支付资金抵扣社会抚养费、报刊费等。三是个别村干部利用集体资金发放奖金或进行吃喝招待，侵害了农村和农民利益。四是利用集体资金向学校进行大规模投资建设，发生的原因是村干部认为村集体有经济实力，应该为本村的小学生改善办学条件。对上级

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浅谈农民负担监督管理存在的问题与解决对策

作者：鲁美瑛局

来源：《中国经贸·下半月》2013年第01期

摘要：随着税费改革不断进行，农民负担工作中呈现出了新问题，尤其是农民负担管理工作。为了更好解决农民负担监督管理工作中的出现的问题。有必要对影响农民负担监督管理工作中出现的问题进行相应分析，并结合实际情况采取有效对策以解决农民负担监督管理工作中出现的问题。本文主要从影响农民负担监督管理因素、解决农民负担监督管理问题有效对策两方面出发，对农民负担监督管理存在的问题与解决对策进行相应分析。 关键词：农民负担；监督管理；问题；对策

随着国家对三农工作的高度重视，在农村逐步推行税费改革工作。经过长期的实践取得了一定效果，特别是农民负担工作。然而，税费改革毕竟仍在进行中，发展过程中农民负担监督管理工作难免会出现相应问题。这就需要从实际出发，对相应问题进行解决，以促进农民负担监督管理工作有序进行。如何更好的对农民负担监督管理存在的问题与解决对策进行相应分析，已经成为工作人员值得思索的事情。 一、影响农民负担监督管理因素

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浅谈小学学生课业负担过重的几个原因及对策

作者：白元明

来源：《都市家教·下半月》2013年第02期

当今世界，科学技术突飞猛进，教育事业的改革与发展取得了令人瞩目的巨大成就，但其中也出现了一些弊端，素质教育与学生课业负担过重相矛盾，严重地影响了学生的全面发展。本人通过几年的自身教学工作，谈谈小学学生课业负担过重的几个原因及解决的对策： 一、小学阶段学生课业负担过重

着重表现在语文、数学两门课上，学生课业负担过重涉及面广，有社会的，学校的，教师的，学生自身的等各方面原因

1.教师是造成不同学段学生课业负担过重的重要责任者

其中，主要是教育思想不端正，认为没有负担就没有好的成绩，把学生视为装知识的“大缸”而忽视了对学生能力的培养，只是靠大量做题来应付各种考试。另外，教学基本功不扎实，我通过数十年课堂教学调查，发现80%左右的教师有课内浪费现象，或课前准备不充分、或教学结构不合理、或教学重点不突出，因而课堂教学收益较低，通过几十次的听课发现，有70%左右的教师到下课时，有近68%的学生没有完成课内作业，这样就

税费改革后的农民负担问题的调查

摘要：“三农”问题一直是人们关注的热点。而“三农”问题的核心是农民问题，国家也因此出台一系列政策来减轻农民的负担。这些政策使得农民负担发生了怎样的变化。我们对此进行了调查，并在此基础上对农民的负担变化做出分析。 关键字：三农问题 农民负担 农民减负

“三农”问题在中国的改革开放初期曾是“重中之重”，中共中央在1982年至1986年连续五年发布以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，对农村改革和农业发展作出具体部署。这五个“一号文件”，在中国农村改革史上成为专有名词——“五个一号文件”。时隔18年，中共中央总书记胡锦涛于2003年12月30日签署《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。中央一号文件再次回归农业。2005年1月30日，《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，即第七个一号文件公布。2006年2月21日，新华社受权全文公布了以“建设社会主义新农村”为主题的2006年中央“一号文件”。2007年1月29日，《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》下发。2008年1月30日，《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进

当前小学生课业负担过重的原因及对策

摘要：小学生过重的课业负担是教育界由来已久却始终没有得到真正解决的重要社会问题，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》中被列为重点解决的问题。文章分析了小学生课业负担过重的几种表现形式及其原因，同时结合实际提出了几点解决小学生学业负担过重问题的对策。 关键词：小学生 课业负担 原因 对策

小学生课业负担过重的问题由来已久，严重损害少年儿童身心健康，其原因复杂，涉及考试制度、学校管理、用人制度、家长观念以及传统文化消极影响等多个因素。为此《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》明确提出“减负是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理”。小学生虽然是义务教育阶段，不存在升学压力，但小学生的课业负担过重已是客观存在的事实，所以国家要求“率先实现小学生减负”。作为一名教师，应该认识到过重课业负担直接给小学生身心健康带来的严重危害，甚至对一生的发展产生的潜在影响。下面结合本人的教育教学实践，对小学生课业负担过重的表现形式和原因进行分析并提出几条建议，以期实现全社会的共同责任----减负。

一、小学生课业负担过

毕业论文

（20 12 届）

题 目

中小学课业负担过重问题的成因与对策研究

助 学 点： 专 业： 学 生 姓 名： 班 级： 考籍号 指导教师姓名： 最终评定成绩：

职称

二〇一二 年 三 月

1

摘 要

受传统思想的影响，社会体制存在一定的不足，教师和家长的观念存在偏

差，学生课业负担过重，严重阻碍实施素质教育。上至政府、下至普通百姓以及媒体，减轻学生过重负担的呼声越来越高。在新课程改革的过程中，我们应当正确认识学生的“课业负担”，让学生课业合理化.为了改变当前教学教学中学生过重的问题，使青少年健康成长，“减负”必须抓出成效。导致中小学课业负担过重的原因是多方面的，比如学校为了升学率

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某某年减轻农民负担工作总结

?? 某某年减轻农民负担工作总结2007-02-06 09:48:00 今年上半年，我们在市农民负担监督管理领导小组的领导下，按照年初确定的工作计划和工作目标，围绕贯彻农村税费改革精神和中央、省、市等一系列减轻农民负担政策，开展宣传、调研和督促、检查工作，取得了一定成效。

?? 一、上半年工作简要回顾

?? （一）开展政策宣传，统一思想认识。今年三月份，我们以“四五”普法宣传和农业“两法”宣传为契机，组织开展农村税费改革精神和中央、省、市等减轻农民负担政策宣传活动，以及涉农价格和收费投诉举报周活动。三月二十日，我们与市农业局送法下乡小组一起，专程赴仙居县横溪镇设摊宣传，印发有关

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