公共图书馆建设用地指标建标2008 74号

2007年 北京

编 制 说 明

《公共图书馆建设用地指标》是根据原建设部、国土资源部和文化部《关于请组织编制<图书馆建设用地指标>等三项建设用地指标的通知》精神，按照原建设部、国家土地管理局《关于印发<工程项目建设用地指标编制工作暂行办法>的通知》（[1989]国土[建]字第169号）的规范要求，由中国城市规划设计研究院编制完成的。

在编制过程中，编制组对公共图书馆建设进行了广泛深入的调查研究，分析论证了大量的现状建设统计资料，总结了我国公共图书馆建设中存在的主要问题，并参照国内外公共图书馆建设的现状和发展趋势，结合我国的实际情况和发展需求，经广泛征求各有关部门、单位及专家、学者的意见，形成了公共图书馆建设用地指标。

《公共图书馆建设用地指标》共分四章：总则、节约和合理用地的基本规定、基本术语和建设用地指标。

本建设用地指标为初次编制，在施行过程中，请各有关单位注意总结经验，积累资料，发现有需要修改及补充之处，请及时将意见反馈至文化部计划财务司（地址：朝阳门北大街10号，邮编：100020），以便修订时参考。

中华人民共和国文化部

2007年8月

目 录

第一章 总则.... 1

第二章 节约和合理用地的基本规定.... 2

2007年 北京

编 制 说 明

《公共图书馆建设用地指标》是根据原建设部、国土资源部和文化部《关于请组织编制<图书馆建设用地指标>等三项建设用地指标的通知》精神，按照原建设部、国家土地管理局《关于印发<工程项目建设用地指标编制工作暂行办法>的通知》（[1989]国土[建]字第169号）的规范要求，由中国城市规划设计研究院编制完成的。

在编制过程中，编制组对公共图书馆建设进行了广泛深入的调查研究，分析论证了大量的现状建设统计资料，总结了我国公共图书馆建设中存在的主要问题，并参照国内外公共图书馆建设的现状和发展趋势，结合我国的实际情况和发展需求，经广泛征求各有关部门、单位及专家、学者的意见，形成了公共图书馆建设用地指标。

《公共图书馆建设用地指标》共分四章：总则、节约和合理用地的基本规定、基本术语和建设用地指标。

本建设用地指标为初次编制，在施行过程中，请各有关单位注意总结经验，积累资料，发现有需要修改及补充之处，请及时将意见反馈至文化部计划财务司（地址：朝阳门北大街10号，邮编：100020），以便修订时参考。

中华人民共和国文化部

2007年8月

目 录

第一章 总则.... 1

第二章 节约和合理用地的基本规定.... 2

美国公共图书馆介绍

美国公共图书馆介绍

中国大陆的图书馆都大同小易，那美国的图书馆有什么不同呢?回国探亲时去看朋友，前脚告辞，后脚朋友的爸爸就问：“她在美国干什么呢?”朋友答：“在图书馆工作。”老人愤然：“中国就没有图书馆了吗?!”朋友当笑话讲给我听，我被老人的逻辑绊住，一时语塞。等我把时差倒完，就反应过来--我其实有话回答那位老爸：虽然不能说“中国没有图书馆”，但中国的图书馆，与美国的图书馆，完全不是一个概念。刚到美国时，并没想在公共图书馆扎根，以为过不了多久自己就会跳槽。未料，两三年后，我已死心踏地要为美国的公共图书馆鞠躬尽瘁了。

据美国图书馆协会的估计，全美国各级公共图书馆，大大小小共有9220多个。我供职的这一个，是新泽西州南布镇公共图书馆，最草根的那一类。不止是“图书之馆”，美国图书馆对于民众而言具有四项功能： 首先是信息功能

相对于“图书之馆”的概念，近十余年来，公共图书馆已经基本完成了从编目、检索到出纳的全部电脑化、网络化，图书馆内所藏的，已经远远不止是图书，更大范围的信息来源还包括联网的资料库。以往的图书馆里满目书架，因为图书怕晒，屋里黑洞洞的;现在的图书馆则变得房间亮堂堂、设备亮闪闪了。大部头的百科全书和各种参考书越来越少，电脑

解读《公共图书馆建设用地指标》——访文化部计财司有关负责人

　　● 国家无偿划拨土地、无偿使用土地
　　● 公共图书馆不再远离都市被经济大潮边缘化
　　● 城市暂住人口列入公共图书馆服务对象
　　● 60分钟30分钟20分钟分别到达大中小型馆
　　一个城市应当建设多少个公共图书馆？公共图书馆的建设用地规模有没有依据？公共图书馆在城市的选址应当遵循什么原则？按以往惯例，文化部门要新建、扩建或改建一家公共图书馆，其用地指标、选址无据可依，从立项、审批到开工建设，靠的是领导的重视，还要到相关部门寻求支持，最后结果因人而异。其中的甘苦，各地的文化厅局长们深有体会。
　　日前，我国首个文化建设国家标准《公共图书馆建设用地指标》出台，不仅解决了这些问题，而且将我国公共图书馆建设向科学、规范、合理、统筹推进一大步。为此，记者走访了文化部计财司有关负责同志，请他们解读《公共图书馆建设用地指标》的相关规定。
　　记者：《公共图书馆建设用地指标》6月1日起将正式施行。请介绍一下，为什么要编制《公共图书馆建设用地指标》？
　　负责人：公共图书馆是指由各级人民政府投资兴办的向社会开放的图书馆，是公益性文化事业单位，是政府向社会提供的公共物品。其建设用地是政府无偿划拨的

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公共图书馆建设路径的思考与探析

作者：张 晶

来源：《活力》2009年第17期

一、公共图书馆概念及其建设的必要性

1876年芝加哥图书馆馆长普勤发表了一篇名为《公共图书馆的起源与管理》的论文,文中对平民化的现代公共图书馆作了一个经典性的定义:公共图书馆是依据国家法律建立的,是受地方税收与自愿捐赠支持的,是被当做公共信息管理的,每一位维护这个城市的市民都有平等地享有它的参考和流通服务的权力。这种理念成为了现代公共图书馆的基本精神。公共图书馆承担着社会教育的职能,无数的平民可以通过图书馆获取信息和知识,可以在日积月累的阅读中促使自己价值观念的形成。因此,美国图书馆学家杜威终身的追求就是把图书馆办成“人民的大学”。 在信息社会中,虽然人们获取知识和信息的渠道已经非常多,但图书馆同样是社会成员获取知识和信息的重要渠道。在现代社会中,仍有一部分社会成员处于经济和信息弱势地位,公共图书馆的存在,对于保护弱势群体获得知识和信息的权利有着十分重要和意义。因此,公共图书馆应加强自身的建设发展。

二、公

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公共图书馆建设路径的思考与探析

作者：张 晶

来源：《活力》2009年第17期

一、公共图书馆概念及其建设的必要性

1876年芝加哥图书馆馆长普勤发表了一篇名为《公共图书馆的起源与管理》的论文,文中对平民化的现代公共图书馆作了一个经典性的定义:公共图书馆是依据国家法律建立的,是受地方税收与自愿捐赠支持的,是被当做公共信息管理的,每一位维护这个城市的市民都有平等地享有它的参考和流通服务的权力。这种理念成为了现代公共图书馆的基本精神。公共图书馆承担着社会教育的职能,无数的平民可以通过图书馆获取信息和知识,可以在日积月累的阅读中促使自己价值观念的形成。因此,美国图书馆学家杜威终身的追求就是把图书馆办成“人民的大学”。 在信息社会中,虽然人们获取知识和信息的渠道已经非常多,但图书馆同样是社会成员获取知识和信息的重要渠道。在现代社会中,仍有一部分社会成员处于经济和信息弱势地位,公共图书馆的存在,对于保护弱势群体获得知识和信息的权利有着十分重要和意义。因此,公共图书馆应加强自身的建设发展。

二、公

2 0 1 4年 1 1月

大学图书情报学刊J o u r n a l o f Ac a d e mi c L i b r a r y a n d I n f o r ma t i o n S c i e n c e

NO V,2 01 4 V0 l _ 32 No . 6

第3 2卷第 6期

公共图书馆法人治理结构探索许俊松(安徽省图书馆，合肥 2 3 0 0 0 1

摘

要：文章从法人治理结构的机制展开论述，阐述了当前我国公共图书馆推行法人治理结构的情况，在此基础上指出

推进法人治理结构所面临的问题，并对推进公共图书馆法人治理结构的途径进行了探索研究。 关键词：公共图书馆；法人治理结构；图书馆理事会中图分类号： G 2 5 0 文献标识码： A 文章编号： 1 0 0 6— 1 5 2 5 ( 2 0 1 4 ) 0 6— 0 0 3 7— 0 3

An a na l y s i s o f t h e s t r u c t u r e o f c o r po r a t e g o v e r na nc e i n p u bl i c l i br a r i e sXU J u n - s o n g

【摘要】公共图书馆服务方式和手段的创新是实现图书馆功能的途径和桥梁，也是公共文化服务体系建设的重要内容。各个图书馆因具体情况不同，在服务方式和手段创新的内容上也存在差异。深圳市福田区图书馆在创立总分馆体制、举办“大家讲坛”以及开展特色服务等方面进行了积极尝试，为我们提供了有益借鉴。

【关键词】公共图书馆 服务方式和手段 总分馆制

公共文化服务体系建设是当前文化建设的重要任务，公共图书馆服务体系建设是它的一个子系统。我们认为，公共图书馆服务体系建设有三项重要内容：一是基础设施建设，二是文献信息资源建设，三是服务方式和手段创新。前两个问题，人们比较重视，投入的财力物力人力比较大，也比较容易见成效。后一个问题，人们还重视得不够，研究得不是很多，而恰恰是后者影响前两者功能的发挥。

公共图书馆服务方式和手段创新的意义和价值

服务方式和手段创新是贯彻落实科学发展观的具体体现。科学发展观的核心是以人为本，根本目的是实现人的全面发展。公共图书馆是直接为读者服务的，为实现人的全面发展服务的。以读者为本是图书馆的办馆宗旨，要想读者之所想，做读者之所需。图书馆的工作必须以读者需求为导向，读者的需求变化了，服务方式和手段也要相应地

公共图书馆现状及对策分析

随着信息与知识经济时代的到来,我国很多公共图 书馆越来越不适应时代发展的要求,存在 不少令人担忧的 问题,严重影响我国公共图书馆事业的健康发展。

一、办共图书馆的现状与 问题从整体上看,目前我国公共图书馆的现状:一是数量少,全国尚有 2 5个县未建有图书馆;二是质量差,全国公共图书馆每年收藏图书以10 0万册的速度在递减,一些馆只有牌子,没有馆舍、人 员及经费;三是发展极不平衡,沿海地区 发展快,内陆地区 发展慢。总之,我国 的公共图 书馆事业 比发达国家水平落后20一3 0年,其存在的 问题让公共图 书馆事业发展形成了恶性循环。具体说来主要存在以下问题。,

.1、社会地位得不到, 视,与应扮演的角色不相称图书馆是知识与精神食粮 的宝库。但是,当前我国很多公共 图 书馆缺少活力,与火热的社会经济生活格格不入,几乎变成了社会的边 沿机构。造成这种局面最主要的 原 因是,长期以来图书馆工作人员没有很 好地 开发图书馆丰富的资源,致使公共图书馆的社会价值与经济价值难以体现出来,公共图 书馆逐渐淡出了大众的视野,同 时也得 不到政府部门 的重视。

2.经班姐缺,文献资派入口且锐减尽 管本馆 会创收,也可能获得社会捐赠,

浅谈基层公共图书馆建设存在的问题及分析

摘要：近几年,我国各地基层公共图书馆数量明显不足,总体水平和服务质量很低,城市社区图书馆建设也未引起高度重视和投入严重地不足,图书管理技术人才严重匮乏,读书用书文化氛围缺失。当坚持平等公益性服务的原则,以调动全社会各方面力量推动公共图书馆建设,这是改进我国图书管理模式的一个重要措施。

关键字：基础；公共图书馆；问题

“十一五”以来，在各级政府的重视和图书馆自身的努力下，河北省公共图书馆事业取得长足发展。至2010年底，全省有县级以上公共图书馆机构160个，总藏量达1768.65万册，比2007年增加315.32万册，增长17.8%；总流通人次3214.93万人次，比2007年增加325.02万人次，增长15.8%；财政拨款4.95亿元，比2007年增加2.09亿元，增长73.1%；馆舍总建筑面积73.11万平方米，比2007年增加19.83万平方米，增长37.2%。同时，公共图书馆工作管理日益科学化，服务方式和服务手段不断改进，队伍素质不断提高。但由于河北省公共图书馆事业基础差，底子薄，目前河北省公共图书馆事业的现状远远不能适应人们日益增长的文化生活的需要。

一、河北省公共图书馆建设存在的主要问