日本全民医疗制度

阐述全民免费医疗制度不可行

“全民免费医疗制度”不可行的原因

虽然现在类似于“全民免费医疗”的制度在英国等一些西方国家已经实行了，甚至是我们的邻国印度都已实行多年了，但是对我们来说，这个制度还是不可行的。

首先，中国现阶段的基本国情和发展目标不允许。中国现在还处于社会主义初级阶段。我们的发展还是任重而道远。虽然现在我们的GDP已经超过日本排世界第二位了，但是，并不是说一个国家有钱了，它就必须执行对符合人民利益的“全民免费医疗制度”，它还得看这个国家的基本国情如何。对我们来说，首当其冲的莫过于人口问题。中国13亿左右人口，占世界总人口的20%。如果施行“全民免费医疗”制度的话，就会加重政府经济的负担，即使我们现在的GDP已经是世界第二了。美国虽然有类似于“全民免费医疗”的制度，可是美国只有3亿的人口，更何况他们的GDP世界第一。那有人就会说：“我们的邻国印度很早就实行了“全民免费医疗”制度。那我们为什么不能？”我们必需弄清楚的是，我们也可以实行这个制度，但是之后我们国家各方面的发展就不会这么快了。印度共和国1947年就成立了，可是到现在他们的GDP才1.23万亿美元左右，人均GDP才1066美元左右，很明显比我们低了很多。众所周知，印度的发展环境远比

阐述全民免费医疗制度不可行

“全民免费医疗制度”不可行的原因

虽然现在类似于“全民免费医疗”的制度在英国等一些西方国家已经实行了，甚至是我们的邻国印度都已实行多年了，但是对我们来说，这个制度还是不可行的。

首先，中国现阶段的基本国情和发展目标不允许。中国现在还处于社会主义初级阶段。我们的发展还是任重而道远。虽然现在我们的GDP已经超过日本排世界第二位了，但是，并不是说一个国家有钱了，它就必须执行对符合人民利益的“全民免费医疗制度”，它还得看这个国家的基本国情如何。对我们来说，首当其冲的莫过于人口问题。中国13亿左右人口，占世界总人口的20%。如果施行“全民免费医疗”制度的话，就会加重政府经济的负担，即使我们现在的GDP已经是世界第二了。美国虽然有类似于“全民免费医疗”的制度，可是美国只有3亿的人口，更何况他们的GDP世界第一。那有人就会说：“我们的邻国印度很早就实行了“全民免费医疗”制度。那我们为什么不能？”我们必需弄清楚的是，我们也可以实行这个制度，但是之后我们国家各方面的发展就不会这么快了。印度共和国1947年就成立了，可是到现在他们的GDP才1.23万亿美元左右，人均GDP才1066美元左右，很明显比我们低了很多。众所周知，印度的发展环境远比

医疗核心制度

一、首问负责制度

（一）首问负责人是指在医疗服务工作中第一位接受询问的工作人员。

（二）首问负责制度形式包括：面对面回答询问、回答电话咨询、受理来信来访。 （三）总体要求：不管在任何场所，不管遇到任何形式的提问，无论其事是否与自己有关，都应尽量解答，或将其介绍到相关部门或指点到相关地点。

（四）具体要求：

1、属于本人职责范围内的问题，要立即给予答复；

2、属于本部门职责范围内的问题而当事人不能答复的，需立即请示本部门领导，按领导指示答复；

3、属于本院职责范围内但不属于本部门、本人职责范围内的问题，不得推诿，要积极将提问者指引到相关部门，相关部门无人时，应告知其相应的电话联系方式，必要时为其联系经办部门或人员；

4、不属于本院职责范围内的问题，应尽可能告知或帮助其了解承办的单位或部门； 5、对于来信来访或其他不能马上回答的问题，应记录首次接待时间，并按有关规定答复。

二、首诊负责制度

（一）首诊负责是指第一位接诊医师（首诊医师）对所接诊病人，特别是对急、危重病人的检查、诊断、治疗、转科和转院等工作负责到底，不得相互推诿。

（二）门诊首诊医师除按要求进行病史、体格检查、化验的详细记录外，对诊断已明确的病人应积极治疗或收住院治疗；

医疗核心制度

一、首问负责制度

（一）首问负责人是指在医疗服务工作中第一位接受询问的工作人员。

（二）首问负责制度形式包括：面对面回答询问、回答电话咨询、受理来信来访。 （三）总体要求：不管在任何场所，不管遇到任何形式的提问，无论其事是否与自己有关，都应尽量解答，或将其介绍到相关部门或指点到相关地点。

（四）具体要求：

1、属于本人职责范围内的问题，要立即给予答复；

2、属于本部门职责范围内的问题而当事人不能答复的，需立即请示本部门领导，按领导指示答复；

3、属于本院职责范围内但不属于本部门、本人职责范围内的问题，不得推诿，要积极将提问者指引到相关部门，相关部门无人时，应告知其相应的电话联系方式，必要时为其联系经办部门或人员；

4、不属于本院职责范围内的问题，应尽可能告知或帮助其了解承办的单位或部门； 5、对于来信来访或其他不能马上回答的问题，应记录首次接待时间，并按有关规定答复。

二、首诊负责制度

（一）首诊负责是指第一位接诊医师（首诊医师）对所接诊病人，特别是对急、危重病人的检查、诊断、治疗、转科和转院等工作负责到底，不得相互推诿。

（二）门诊首诊医师除按要求进行病史、体格检查、化验的详细记录外，对诊断已明确的病人应积极治疗或收住院治疗；

医疗核心制度

一、首问负责制度

（一）首问负责人是指在医疗服务工作中第一位接受询问的工作人员。

（二）首问负责制度形式包括：面对面回答询问、回答电话咨询、受理来信来访。 （三）总体要求：不管在任何场所，不管遇到任何形式的提问，无论其事是否与自己有关，都应尽量解答，或将其介绍到相关部门或指点到相关地点。

（四）具体要求：

1、属于本人职责范围内的问题，要立即给予答复；

2、属于本部门职责范围内的问题而当事人不能答复的，需立即请示本部门领导，按领导指示答复；

3、属于本院职责范围内但不属于本部门、本人职责范围内的问题，不得推诿，要积极将提问者指引到相关部门，相关部门无人时，应告知其相应的电话联系方式，必要时为其联系经办部门或人员；

4、不属于本院职责范围内的问题，应尽可能告知或帮助其了解承办的单位或部门； 5、对于来信来访或其他不能马上回答的问题，应记录首次接待时间，并按有关规定答复。

二、首诊负责制度

（一）首诊负责是指第一位接诊医师（首诊医师）对所接诊病人，特别是对急、危重病人的检查、诊断、治疗、转科和转院等工作负责到底，不得相互推诿。

（二）门诊首诊医师除按要求进行病史、体格检查、化验的详细记录外，对诊断已明确的病人应积极治疗或收住院治疗；

日本预审制度介评

日本预审制度的变迁主要发生在明治维新以后。明治维新以前的日本没有产生现代预审制度，明治维新后，日本仿照法国法建立了法国式的预审制度。但是，由于法国式预审制度在人权保障方面的缺陷，加之在20世纪30年代被日本军国主义作为推行其法西斯独裁统治的工具，这种预审制度受到了日本国民的猛烈抨击。第二次世界大战后，在美国法的强烈影响下，日本从人权保障的需要出发，废除了法国式的预审制度，但并没有仿照美国建立起美国式的预审制度。日本学者认为，日本“从1880年制定《治罪法》以来，经过1890年所谓的旧旧《刑事诉讼法》（这里指明治维新后制定的第一部《刑事诉讼法》，为旧《刑事诉讼法》前的法典。故用‘旧旧’——作者注），到1922年的旧《刑事诉讼法》为止，预审制度一直存在。??战后，随着侦查机关权限的扩大，主张预审程序是无用、重复的行政优位型废止论，与要求将其转变为庭审中心主义的司法优位型废止论二者实现了奇妙的统一，从而非常

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容易地废除了预审制度。”

一、明治维新后日本的预审制度

1868年，日本建立了以明治天皇为首的新政府，开始了在日本历史上具有划时代意义的“明治维新运动”。“明治维新”成立的新政府致力于法制的完善工作，而且首先完善的是刑事法，并

日本

吴琪

日本的政治制度介绍

日本政治制度概况

日本实行以立法、司法、行政三权分立为基础的 议会内阁制。天皇为国家象征，无权参与国政。 国会是最高权力和唯一立法机关，分众、参两院。 内阁为最高行政机关，对国会负责，首相（亦称 内阁总理大臣）由国会选举产生，天皇任命。

【宪法】 现 行《日本国宪法》于１９４７年５月３日实施。 宪法规定，国家实行以立法、司法和行政三权分 立为基础的议会内阁制；天皇为日本国和日本国 民总体的象征，无权参与国政；“永远放弃把利 用国家权力发动战争、武力威胁或行使武力作为 解决国际争端的手段，为达此目的，日本不保持 陆、海、空军及其他战争力量，不承认国家的交 战权”（第９条）。 ２００５年１１月２２日，日本执政的自民党正 式公布了该党提出的宪法修改草案，其核心内容 是抛弃了现行宪法中日本不得拥有陆海空三军等 武装力量的重要规定，要求将日本自卫队升格为 自卫军，并规定自卫军可以为“确保国际和平而 展开国际合作活动”。

【议会】议会泛称国会，由众、参两院

组成，为最高权力机关和唯一立法机关。 众议院定员４８０名，任期４年。国会可 通过内阁不信任案，首相有权提前解散众 议院重新选举。参议院定员２４２名，任 期６年，每３年改选半数，不得中

国家质量监督检验检疫总局 商务部编二00六年一月

日本“肯定列表制度”

知识问答

李元平 黄冠胜 林 伟

唐光江 李建军 唐丹舟 / 编著

国家质量监督检验检疫总局

中 华 人 民 共和国商务部

二00六年一月

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国家质量监督检验检疫总局 商务部编二00六年一月

前 言

2003年5月，日本修订了《食品卫生法》。依据新修订的《食品卫生法》，日本将于2006年5月29日起实施食品中农业化学品（农药、兽药及饲料添加剂等）残留“肯定列表制度”，并执行新的残留限量标准。与日本现行标准相比，新标准对食品中农业化学品残留限量的要求更加全面、系统和严格。

日本是我国食品、农产品出口的第一大市场。2005年，我对日出口食品、农产品79.3亿美元，占我国食品、农产品出口量的29.2％。“肯定列表制度”及残留限量新标准的实施，必将给我食品农产品出口带来严峻考验。

为了帮助国内相关管理部门，特别是食品农产品出口企业尽快了解日本“肯定列表制度”基本情况，提前做好应对工作，我们特编写了此手册。需要指出的是，日本“肯定列表制度”及残留限量新标准内容相当庞杂，本手册仅就其中一些主要问题进行了简要阐述；同时，日本“肯定列表制度”及残留限量新标准修改极为频繁。编者建议，读者应

日本的养老金制度

刘柠

关于我国朝野上下热议的退休年龄推迟问题，一说是要与“国际接轨”，因为美、日、欧都在延迟。此说表面上似乎有道理，实际经不起推敲：在出发点、构成和实施时间上完全不同的两种制度，却要让它在终点上“殊途同归”，没有比这更荒诞的了。回过头来看，日本实施全民覆盖的“国民皆年金”制度已逾半个世纪（1961年投入实施），虽然支取年龄从61岁推迟到65岁，但未出现大的问题，基本保障了公平、公正的原则。

日本的年金（即退休金、养老金）制度由来已久，其历史可追溯至明治时期。最古老的年金是“军人恩给”。1875年（明治八年）至翌年颁布的《海军退隐令》、《陆军恩给令》等法令，规定了对阵亡及负伤的陆海军士官及其家属的扶助原则。1923年（大正十二年），制定了《恩给法》，此前分别以军人和国家公务员为对象的两种“恩给”合并，初步确立了以“公人”为对象的“恩给制度”。

最早的企业年金是“钟渊纺织”（即后来著名的化妆品品牌“嘉娜宝”的前身）年金。1904年（明治三十七年），该企业的经营者武藤山治偶然得到了当时德国钢铁公司内部发行的面向企业职工的福利小册子，阅后感触良深。经仔细研究后，于翌年在自己的企业创设了年金制度，此乃企业年金制度之始。随后，三井物

康乐县人民医院医疗安全警示制度

一、总则

（一） 目的：为了进一步增强全院职工特别是医务人员的医疗安全保障意识和医疗风险的防范意识，强化医疗安全的监控机制，更有效的防止医疗缺陷的发生，制定本制度。

（二）范围：全院职工，尤其是医务人员，在实施诊断、治疗和其他服务的过程中，由于“作为不规范”或“不作为”而发生的任何有可能导致医疗事故出现的医疗实践，无论患者与家属有无投诉，都属于医疗安全的预警范围。

（三）原则：医疗安全预警要遵守“以病人为中心”的服务宗旨，以强化医疗质量管理为主要内容，以医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规为准绳，以深挖细查质量要素的各方面、医疗过程的各环节中存在的安全隐患为主要手段，以及时消除安全隐患并警示责任人从而确保医疗安全为目的。

（四） 要求：医疗安全预警工作分级进行。医院及各职能部门、各临床科室，应各司其职、各负其责，全面抓好落实。 二、 医院安全预警分级

根据在工作或医疗活动中责任人因失误造成的医疗缺陷的性质、成因及后果，将医疗安全预警项目分为三级。 （一） 一级医疗安全预警项目

一级医疗安全预警项目主要是指违反各项规范要求，但是尚未造成患者投诉等后果的行为。 1. 医疗文书

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