二胎政策出台前违反计划生育政策

揭秘计划生育政策出台完整过程

2012年03月28日11:04 来源：新京报

“一个太少，两个正好，三个多了”。提起计划生育，这是上世纪70年代，人们常挂在口头的一句顺口溜。到了1980年，“只生一个好”的口号已响彻大街小巷。

计划生育口号就像晴雨表，反映着人口政策的变化。当1982年计划生育被确定为中国的一项基本国策时，前面也走过了一段曲折起伏的路。而著名人口经济学专家田雪原，就是见证人之一。

毛泽东批示

人口非控制不行

1979年8月5日，《光明日报》以近整版篇幅，发表了中国社科院经济研究所田雪原的一篇文章——《为马寅初先生的新人口论翻案》。这，还得从马寅初的那篇《新人口论》说起。

新中国成立后，20世纪50年代，由于社会安定、医疗卫生条件提高，我国迎来了第一波人口过快增长时期。1953年的《农业发展纲要》首次写入计划生育内容，计划生育开始在一些地区进行试点。

1957年7月15日，《人民日报》发表了马寅初的《新人口论》。

马寅初提出，人多固然是一个极大的资源，但也是一个极大的负担，如果不加控制任其盲目增长，势必严重影响国民经济的发展和人民生活的提高。因此，他主张提高人口质量，控制人口数量。

但是以马寅初为代表的关于控制人口的主张，遭到围攻和批判。《新人口论

揭秘计划生育政策出台完整过程

2012年03月28日11:04 来源：新京报

“一个太少，两个正好，三个多了”。提起计划生育，这是上世纪70年代，人们常挂在口头的一句顺口溜。到了1980年，“只生一个好”的口号已响彻大街小巷。

计划生育口号就像晴雨表，反映着人口政策的变化。当1982年计划生育被确定为中国的一项基本国策时，前面也走过了一段曲折起伏的路。而著名人口经济学专家田雪原，就是见证人之一。

毛泽东批示

人口非控制不行

1979年8月5日，《光明日报》以近整版篇幅，发表了中国社科院经济研究所田雪原的一篇文章——《为马寅初先生的新人口论翻案》。这，还得从马寅初的那篇《新人口论》说起。

新中国成立后，20世纪50年代，由于社会安定、医疗卫生条件提高，我国迎来了第一波人口过快增长时期。1953年的《农业发展纲要》首次写入计划生育内容，计划生育开始在一些地区进行试点。

1957年7月15日，《人民日报》发表了马寅初的《新人口论》。

马寅初提出，人多固然是一个极大的资源，但也是一个极大的负担，如果不加控制任其盲目增长，势必严重影响国民经济的发展和人民生活的提高。因此，他主张提高人口质量，控制人口数量。

但是以马寅初为代表的关于控制人口的主张，遭到围攻和批判。《新人口论

计划生育法律法规政策

计划生育得政策关系着国民发展,因而相关法律法规也显得格外重要。计划生育得法律法规可以根据当地得具体情况,由省、自治区、直辖市自行制定、那么计划生育得基本政策就是什么？应该如何计划生育?在哪些情况下可以允许生育第二胎?就一些常见得问题,华律网为大家做了如下整理:

1、再婚夫妻双方只有一个子女得能否生育第二个子女？

全国31个省、自治区、直辖市都已经明确规定,再婚夫妻双方只有一个子女得经过审批可以生育第二个子女。

2、《人口与计划生育法》对少数民族得生育政策就是如何规定得？

人口与计划生育法》第18条第二款规定:少数民族也要实行计划生育,具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

3、如何理解夫妻双方在实行计划生育中负有共同得责任"得含义？

(1)夫妻双方地位平等,以方都有要求实行计划生育得权利,也有实行计划生育得义务;

(２)夫妻有同等得参与权、决定权,尤其要强调得就是妻子不仅仅就是处于受支配地位;

(3)夫妻要互相支持,平等协商,自觉执行计划生育法律法规;

(4)生育控制得责任不仅在女性,男性应积极支持女性采取避孕措施,自身也应当积极地承担起采取避孕节育措施得责任、

4、何谓“实行计划生育得育龄夫妻”?

“实行计划

计划生育法律法规政策

计划生育得政策关系着国民发展,因而相关法律法规也显得格外重要。计划生育得法律法规可以根据当地得具体情况,由省、自治区、直辖市自行制定、那么计划生育得基本政策就是什么？应该如何计划生育?在哪些情况下可以允许生育第二胎?就一些常见得问题,华律网为大家做了如下整理:

1、再婚夫妻双方只有一个子女得能否生育第二个子女？

全国31个省、自治区、直辖市都已经明确规定,再婚夫妻双方只有一个子女得经过审批可以生育第二个子女。

2、《人口与计划生育法》对少数民族得生育政策就是如何规定得？

人口与计划生育法》第18条第二款规定:少数民族也要实行计划生育,具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

3、如何理解夫妻双方在实行计划生育中负有共同得责任"得含义？

(1)夫妻双方地位平等,以方都有要求实行计划生育得权利,也有实行计划生育得义务;

(２)夫妻有同等得参与权、决定权,尤其要强调得就是妻子不仅仅就是处于受支配地位;

(3)夫妻要互相支持,平等协商,自觉执行计划生育法律法规;

(4)生育控制得责任不仅在女性,男性应积极支持女性采取避孕措施,自身也应当积极地承担起采取避孕节育措施得责任、

4、何谓“实行计划生育得育龄夫妻”?

“实行计划

计划生育政策法规基础知识

（一）计划生育依法行政法律依据。

目前主要法律依据是“一法三规”、两《条例》。即：

《中华人民共和国人口与计划生育法》共7章47条，由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2001年12月29日通过，自2002年9月1日起施行。

《流动人口计划生育管理办法》共26条，是由国务院批准，并授权国家计生委第1号令发布，自1999年1月1日施行。着重强调了各级部门在流动人口计划生育管理方面的工作职责以及对流出、流入人口的计划生育管理。

《计划生育技术服务管理条例》共6章46条，于2001年6月13日中华人民共和国国务院令309号公布，根据2001年12月10日《国委院关于修改（计划生育技术服务管理条例）的决定》修订，国务院第428号令对修改后的《计划生育技术管理服务条例》自2004年12月10日起开始施行。

《社会抚养费征收管理办法》共15条，国务院第357号令，2002年9月1日起施行。着重强调了社会抚养费的征收管理以及征收程序和违规应受到的处分。

《湖北省人口和计划生育条例》第7章四十一条，由湖北省第九届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2002年12月1日通过，自

计划生育政策法规基础知识

（一）计划生育依法行政法律依据。

目前主要法律依据是“一法三规”、两《条例》。即：

《中华人民共和国人口与计划生育法》共7章47条，由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2001年12月29日通过，自2002年9月1日起施行。

《流动人口计划生育管理办法》共26条，是由国务院批准，并授权国家计生委第1号令发布，自1999年1月1日施行。着重强调了各级部门在流动人口计划生育管理方面的工作职责以及对流出、流入人口的计划生育管理。

《计划生育技术服务管理条例》共6章46条，于2001年6月13日中华人民共和国国务院令309号公布，根据2001年12月10日《国委院关于修改（计划生育技术服务管理条例）的决定》修订，国务院第428号令对修改后的《计划生育技术管理服务条例》自2004年12月10日起开始施行。

《社会抚养费征收管理办法》共15条，国务院第357号令，2002年9月1日起施行。着重强调了社会抚养费的征收管理以及征收程序和违规应受到的处分。

《湖北省人口和计划生育条例》第7章四十一条，由湖北省第九届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2002年12月1日通过，自

篇一：2016年开放二胎政策调查报告

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。2016年关于开放二胎政策你有什么看法?下面是小编搜集的相关调查报告，欢迎阅读。

2016年开放二胎政策调查报告篇一

一、调查目的

随着国家放开单独二胎政策的实行，已经有几个省份具体实行单独二胎政策，其余省份也都在准备中，并将适时实行单独二胎政策，河北省也将于近期放开单独二胎。计划生育是我国长期基本国策，本次单独二胎政策也是根据我国人口结构的现状以及人们的需求来制定实施的。放开单独二胎的政策会对人们的生活带来哪些具体的影响呢，这些影响需要政府实施哪些措施来应对呢。人口数量的变化带来的影响需要政府采取一系列措施来解决，这对于改善民生、促进社会和谐具有重要的意义。通过我的这次调查得出的个人结论，为政府机构提供个人见解，为解决放开单独二胎带来的一系列影响提供一些依据。

二、调查时间：

2015年3月20日至4月10日

三、调查地点：

宁晋县人口和计划生育局(凤凰路256号)。

四、调查范围：

来宁晋县人口和计划生育局办理各种业务的每个人。

五、调查方法：

采用问卷调查

篇一：全面开放二胎政策利大于弊二辩稿

谢谢主席 ： 尊敬的评委，亲爱的对方辩友，大家晚上好！

刚才我方一辩已经很好的对我方观点进行阐述，下面我将对我方观点进行进一步阐述。 首先，从社会长久稳定发展来看，近年来，我国生育率降低，社科院发布的《经济蓝皮书:2015年中国经济形势分析与预测》显示,我国目前总生育率只有1.4,已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。而出生性别比自1982年就偏离正常范围。

人口学界认为，中国的生育率维持在2.2左右才能保证世代更替平衡，生育率过低将导致人口负增长。出生性别比失衡将引发一系列社会问题。

除此之外，现劳动人口减少，2011年中国15-59岁劳动年龄人口达9.4亿；而三年后2014年，劳动年龄人口减少2.4千万，缩减到9.16亿。老龄化加剧，中国现60-64岁人口占比达30%，而在发达国家这个比例仅26%。60岁及以上老年人口不断上升,从2010年13.3%提高到2014年的15.5%。

双独二胎，单独二胎政策的放开并没有带动年轻人群的生育意愿。据2010年的统计，北京市育龄男女中约有10%选择不要孩子。全面放开二胎政策的收益人群集中在80后、90后，而这部分人群的生育二胎的积极性较低。若干年后，对生孩子

计划生育政策法规宣传教育教案

一、教学目标：

1.教职工在本堂课之后，能认识到自己应在计划生育中履行的义务和享受的权益。

2.教职工在本堂课后，能明白什么是计划生育和我国现行的计划生育政策。

3.教职工在本堂课后，能了解哪些条件下，能允许再生育。

4.教职工在本堂课后，能认识到养育独生子女的家庭能享有哪些奖励。

二、教学对象分析

教学对象为掇刀石中学教职工。思想意识比较先进，个人素质水平较高。对于计划生育政策较为支持。

三、教学方法

讲授法，可适当结合具体案例。

四、教学安排

一个课时

五、授课人

掇刀石中学工会成员：罗玉华、柳小玲

六、教学步骤

（一）讲解公民应在计划生育中履行的义务和享受的权益。

1.《人口与计划生育法》规定公民在实行计划生育中应当履行哪些义务？

（1）、公民有实行计划生育的义务；

（2）、夫妻双方在实行计划生育中负有共同责任；

（3）、公民有按照法律规定的条件依法规范生育行为的义务；

（4）、公民有自觉落实避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导的义务；

（5）、公民有协助政府开展人口计划与生育的义务；

（6）、违反法律法规规定条件生育子女的公民有依法缴纳社会抚养费的义务；

（7）、法律法规规定的其他义务。

2.《人口与计划生育法》规定公民在实行计划生育中享有哪些合法权

韩国计划生育政策演变及对我国的启示

作者：郭熙保 袁蓓 《光明日报》（ 2015年04月29日 16版）

计划生育政策在控制我国人口总量方面的作用有目共睹。今天，顺应时代需求，我国已对计划生育政策做出调整。下一步是否还需继续调整？如何调整？这亟待决策者认真思考。

他山之石，可以攻玉。韩国人口政策随着经济社会发展几度调整，可为我国人口政策提供一定参考。

1.1961—1971年：计划生育政策出台

20世纪60年代初，韩国人口增长率达到有史以来最高的2.9%。当时大多数韩国人从未接触过生育控制思想，学术界对人口问题的研究也很有限。最早向政府提出人口控制政策建议的是社会咨询委员会咨询委员高凰京。该提议从接受社会咨询委员会和经济顾问委员会评估到提交并获得国家重建最高委员会通过仅用时两个月。1961年10月，代理总统朴正熙在一次全国性新闻会议上宣布将实施计划生育政策，表示控制人口是为了推动经济增长，劝说与鼓励是推行计生政策的主要手段。

计划生育政策实施初期，工作重点是普及避孕方法，推进信息传播、教育和说服工作，计划到1971年和1981年将人口增长率分别降至2%和1.3%。

政府首先开展工作帮助民众获取避孕方法，紧接着构建生育服务基础设施，大规模向民众