农民工名词解释(社会保障概论)

文档

社会保障概论名词解释：

1. 社会保障：是为保障民生以及促进社会进步，由国家和社会以立法为依据出面举办，由政府机关和社会团体组织实施，对因各种经济和社会风险事故而陷入困境的人群以及由物质和精神需求的全体公民提供的、福利性的物质援助和专业服务的制度和事业的总称。

2. 社会保障法律制度的主体：在社会保障活动中，依法享受权力与承担义务的当事人。

3. 社会保障管理：是指通过一定的机构与程序，采取一定的方式、方法和手段，对各种社会保障事务进行计划、组织、协调、控制与监督的过程。社会保障管理不同于生产管理，它是一种社会事务和社会政策管理，致力于提供公共服务和公共产品。

4. 社会保障基金：是在社会经济生活中，国家为实施各项社会保障计划、项目而预先建立起来的，用以保障社会成员在遭遇社会经济风险事故时所需要的、专款专用的资金。

5. 社会保险：是以政府为主体，以法律为基础，在权力与义务的一致性原则下，通过政府、企业、劳动者个人的共同筹资，为劳动者个人及其家庭提供经济收入补偿，使其能够在年老、疾病、伤残、生育、死亡、失业等风险造成的社会生活问题面前仍然能够维持基本生活，以保障社会安定与持续发展的社会互助制度。

6.

关于就业

农村经济2010年第9期

就业歧视与农民工社会保障

张体魄

　　[摘要]就业是社会保障的重要支持力量,农民工社会保障是城乡统筹发展必须着力解决的重大课题。在我国现代化转型期,农民工就业歧视表现为就业各环节的歧视,对构建农民工社会保障制度造成了严重的不利影响,加剧了就业保障歧视。消除就业歧视影响,构建合理的农民工社会保障制度,必须建立平等就业促进机制、社会保障政策协调机制和经济发展人文引导机制,促进农民工社会保障与就业发展良性互动。

[关键词]农民工　就业歧视　社会保障　互动机制

[中图分类号]F323.89　[文献标识码]A　[文章编号]1003—7470(2010)—09—0067(04)[作者]张体魄　副教授　西华师范大学商学院　四川南充　637009

　　就业是民生之本,是社会保障的重要支持力量,农民工社会保障是城乡统筹发展必须着力解决的重大课题。在我国现代化转型期,就业歧视严重地影响着农民工社会保障制度的构建,甚至导致农民工社会保障制度缺位。为了更好地落实党的民生政策,推动城乡协调发展,促进社会和谐稳定,必须加强就业歧视对农民工社会保障的影响及对策研究。

一、农民工就业歧视的主要表现

就业歧视是就业与歧视的合成词。歧视,简而言之就是不平等地对

一、名词解释

1、社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律的规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给与物质帮助，保障其基本生活的制度。

2、现收现付制：其特点是：横向平衡，以支定收，当期筹集当期使用，体现互济原则 其优点是：简便易行，可以避免基金贬值的风险！其缺点是：缺乏长期规划，费用负担各方负担逐年加重。

3、基金积累制：其特点是：纵向平衡，基金积累形成个人账户，可投资运营；其优点是： 长期积累的基金可较好的对付未来的风险；其缺点是：长期积累的基金可较好的对付未来的风险 。

4、社会保险制度：以国家为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力而无工作亦即丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿，使之能继续达到基本生活水平，从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常运行，保证社会安定的一种制度。

5、社会救济：也称社会救助，是国家通过国民收入的再分配，对因自然灾害或者其他经济原因、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。

6、社会福利制度：政府和社会组织通过建立文化、教育、卫生等设

浅谈我国农民工社会保障制度

摘要：农民工群体是我国制度变迁和社会转型过程中出现的特殊社会群体，已成为城市建设生力军，他们的社会保障问题直接关系到我国城市化、现代化以及社会主义和谐社会建设的成败。。城市农民工的社会保障问题不仅关系到农民工自身的生存问题,还关系到我国城市化的进程和社会的稳定。从农民工社会保障的现实状况以及存在的问题出发,剖析了造成农民工社会保障缺失的原因,最后针对性地提出一些建议。关键词：农民工 社会保障 原因 对策 一、国外农民工社会保障经验及做法

1.德国。 19世纪，大量德国农民进入城市，成为产业工人。 1855年，《穷人权利法规》效，根据该法规，每个地区依据居民人数对贫困居民进行补贴。 1881年，德皇威廉一世颁布《黄金诏书》，提出工人因患病、事故、伤残和年老而出现经济困难时应得到保障，他们有权得到救济，工人保障应由工人自行管理。由此开始了社会保障制度的建立和完善。 1883年，国会通过《疾病保险法》，规定疾病保险费用由雇主负担 2/3，雇员负担 1/3。保险金的征收是按收入的一定比例，保险金的再分配与被保险者所缴纳的保险费多少无关，体现了高收入者向低收入者的所得转移，适合农村劳动力收入低的特点。此外，只

名词解释：

1、社会保障：社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。在中国，社会保障则是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。 2、社会保障的功能：是指社会保障包括其各个子系统及其具体项目在实施过程中发挥出来的实际效能和作用。 3、社会保障的总目标：通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。

1、社会保障体系：社会保障体系，是指由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，它强调的是社会保障制度内在的结构、项目设置等。换言之，社会保障体系是国家体依法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定的系统，它是由保险、救助、福利、互助和个人自我保障等相互联系的子系统编结成的一个既相对独立、又相互联系的“社会安全网”。

2、社会救助：是指国家和社会依据法律规定，面向不能维持最低生活水平的低收家庭提供经济帮助的一项社会保障制度。

3、社会保险：是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度，它由政府单位和个人三方共同筹资，目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久失支劳动能力从而失支工资收入来源时，能够从国家或社会

Unit 1 一、名词解释 1．社会保障

答：社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统，是

国家用经济手段来解决社会问题，进而达到特定政治目标的制度安排，是各个利益集团相互博弈的

结果。在中国，社会保障则是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服

务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。 2．福利性

答：福利性作为社会保障的基本特征，指的是相对于社会成员个人而言，其在社会保障方面的

支出要小于在社会保障方面的收入。换言之，凡所得大于所费即具有了福利性。如果社会成员用同

样多的钱购买同样多的服务，它运用的便只能是市场经济条件下的等价交换原则；如果社会成员用

大量的钱购买了小量的服务，这种交易便构成了对购买者的价值剥削；如果社会成员用低于服务的

价格购买到了这种服务，便含有了福利性的因素在内。因此，社会保障的福利性特征，体现的是社

会成员在社会保障方面的交易成本低于所获得的保障待遇。 3．刚性发展

答：刚性发展是指社会成员对社会保障需求不断培长的结果，也是现代社会保障走向制度化之

后的客观结果，是指社会保障的项目不断增加，覆盖范围扩大

关于现有社会保障制度下农民工的尴尬 关于现有社会保障制度下农民工的尴尬 作者 安慧敏 摘要：

农民工作为现代城市发展的一个重要群体，其社会保障问题直接影响着城市的发展和整个社会的进步。本文针对现在农民工社会保障中存在的诸如养老保险、医疗保险等问题，从社会学，经济学各角度出发，来具体分析其产生的历史根源和社会根源。在传统的户籍制度所形成的城乡二元结构体制下，我国农民工的社会保障制度的立法的规制比较混乱，现在正在进行的有关社会保障立法虽然在一定程度上促进了农民工社会保障问题的解决，但是仍需要进行农民工社会保障的单独立法。 关键词：农民工社会保障立法

引言：受2008年世界金融危机的影响，我国一些企业裁员或者破产，东南沿海一些制造型民营小企业势头日渐衰退，我国出现了农民工\返乡潮\的现象，农民工的问题又一次成为媒体和学界关注的社会热点。而农民工的问题主要反映在不能够与城市居民享有同等的社会保障方面。2009年2月，《农民工参加基本养老保险办法》和《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（摘要）的公布让我们看到了农民工养老保险的异地接连的曙光，这是农民工社会保障的一个伟大的进步。本文在研究现有体制下的社会保障的立法和政策下，对农民

试析农民工社会保障状况和存在问题的主要原因

叶琴美

【专题名称】体制改革

【专 题 号】MF1

【复印期号】2006年05期

【原文出处】《沿海新论》(盐城)2005年4期第17～20，54页

【作者简介】叶琴美，中共盐城市委党校。江苏 盐城 224002

党的十六届五中全会强调推进社会主义和谐社会建设时，明确指出要“认真解决进城务工人员社会保障问题”。进城务工人员就是人们以往通常所说的农民工(为行文方便，本文仍将进城务工人员称为农民工)。要认真解决好农民工的社会保障问题，就要对农民工社会保障的基本现状和存在问题的原因作些分析，以更好地有针对性地提出解决农民工社会保障的措施和办法。

一、农民工社会保障基本现状

20世纪80年代以来，农村剩余劳动力大规模涌向城镇寻找就业机会，从此就有了农民工这一称谓。目前，全国外出务工的农民工总量规模巨大。截止2005年5月，我国农村劳动力外出务工的规模约为1.2亿人，进城农民工约为1亿，跨省流动就业的农民工约为6000万。农民工最显著的特点是流动性大，不仅往返流动于城乡之间，并在单位之间、城镇之间频繁地变动工作岗位，而且外出的人群每年都在不断变动，新老农民工进行着代际更替。农民工进城务工经商，加快了城镇二、三产业的发展，为当地

南通滨海园区三夹沙围垦一期工程（A标段）

——农民工工资保障措施

一、为了保证春节前农民工工资发放，我项目部做了多项保证措施。

1、我项目部为民工设立了绿色通道并发放工资保障联系单给各个班组民工代表，民工有意见或事情可以直接到项目部找工程财务科，并且为其大力解决难题。

2、我项目部积极采取措施，保证农民工工资及时发放、让农民工劳有所得，也促进了工程的进展。为了保证工人工资得到保障，我项目部单独开设了农民工调查小组，小组成员有：张勇明、丁顾华、严铭。专门调查解决农民工拖欠、纠纷等现象，一经发现项目部将对其严厉处罚，做到“工程清工资清”，决不拖欠民工一分钱。

3、我项目部设立民工工资专用帐户，预存工资款，避免了由于工程中一些复杂问题而造成资金困难，使的工资迟迟发不下去。建立专用帐户正是能保障工程在危急时候能够保证民工工资。

二、为认真贯彻落实各上级主管部门关于切实解决拖欠民工工资问题的要求， 我项目部承诺：决不出现施工单位拖欠民工工资。 具体措施为：

1、施工单位与各施工班组组组长签订民工工资保障承诺书。

2、开设专门帐户 ，由项目部财务派专人专管，保证工程款的专款专用。 3、将民工工资的支付情况

南通滨海园区三夹沙围垦一期工程（A标段）

——农民工工资保障措施

一、为了保证春节前农民工工资发放，我项目部做了多项保证措施。

1、我项目部为民工设立了绿色通道并发放工资保障联系单给各个班组民工代表，民工有意见或事情可以直接到项目部找工程财务科，并且为其大力解决难题。

2、我项目部积极采取措施，保证农民工工资及时发放、让农民工劳有所得，也促进了工程的进展。为了保证工人工资得到保障，我项目部单独开设了农民工调查小组，小组成员有：张勇明、丁顾华、严铭。专门调查解决农民工拖欠、纠纷等现象，一经发现项目部将对其严厉处罚，做到“工程清工资清”，决不拖欠民工一分钱。

3、我项目部设立民工工资专用帐户，预存工资款，避免了由于工程中一些复杂问题而造成资金困难，使的工资迟迟发不下去。建立专用帐户正是能保障工程在危急时候能够保证民工工资。

二、为认真贯彻落实各上级主管部门关于切实解决拖欠民工工资问题的要求， 我项目部承诺：决不出现施工单位拖欠民工工资。 具体措施为：

1、施工单位与各施工班组组组长签订民工工资保障承诺书。

2、开设专门帐户 ，由项目部财务派专人专管，保证工程款的专款专用。 3、将民工工资的支付情况