公共管理学作业

题目1

决策所解决的问题是不能重复出现的，这类决策属于什么性质的决策？ 选择一项：

a. 程序化决策 b. 不确定性决策 c. 风险型决策 d. 非程序化决策

题目2

哪种理论主要研究领导者应该做什么和怎样做才能使工作更有效？ 选择一项：

a. 领导风格理论 b. 领导行为理论 c. 领导权变理论 d. 领导特质理论

题目3

公共管理研究的P途径指的是： 选择一项：

a. 企业管理途径 b. 公共行政途径 c. 公共政策途径 d. 行政管理途径

题目4

政策执行的哪种途径把政府高层的决策作为研究的出发点，认为上层政府及其官员的政策制定行为是影响政策执行的主要因素。 选择一项：

a. 自下而上的途径

b. 综合执行途径 c. 自上而下的途径 d. 系统执行途径

题目5

公共部门基本上起着维护社会与市场秩序的“守夜人”角色是处于政府行政职能变迁的哪个时期？ 选择一项：

a. 国家干预主义 b. 新古典主义 c. 新自由主义 d. 自由放任主义

题目6

政府主办的或者由政府派出人员担任主要职务的属于什么性质的非政府组织？ 选择一项：

a. 草根NGO b. 社会团体 c. 基金会 d. GONGGO

题目1

决策所解决的问题是不能重复出现的，这类决策属于什么性质的决策？ 选择一项：

a. 程序化决策 b. 不确定性决策 c. 风险型决策 d. 非程序化决策

题目2

哪种理论主要研究领导者应该做什么和怎样做才能使工作更有效？ 选择一项：

a. 领导风格理论 b. 领导行为理论 c. 领导权变理论 d. 领导特质理论

题目3

公共管理研究的P途径指的是： 选择一项：

a. 企业管理途径 b. 公共行政途径 c. 公共政策途径 d. 行政管理途径

题目4

政策执行的哪种途径把政府高层的决策作为研究的出发点，认为上层政府及其官员的政策制定行为是影响政策执行的主要因素。 选择一项：

a. 自下而上的途径

b. 综合执行途径 c. 自上而下的途径 d. 系统执行途径

题目5

公共部门基本上起着维护社会与市场秩序的“守夜人”角色是处于政府行政职能变迁的哪个时期？ 选择一项：

a. 国家干预主义 b. 新古典主义 c. 新自由主义 d. 自由放任主义

题目6

政府主办的或者由政府派出人员担任主要职务的属于什么性质的非政府组织？ 选择一项：

a. 草根NGO b. 社会团体 c. 基金会 d. GONGGO

题号:1 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案） 本题分数:5 政府官员利用行政干预的办法来增加私人企业的利用，人为地创造“租”，诱使私人企业向他们进贡作为得到这种“租”的条件的是（ ） A、创租 B、寻租 C、抽租 D、干预

标准答案:B

题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案） 本题分数:5 中国实施电子政务的关键是（ ） A、技术 B、电子 C、方法 D、政务

标准答案:C

题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案） 本题分数:5 以实现一定的政策目标为目的的政府或其他公共组织的金融制度、体系及其相应的业务活动是（ ）

A、财政投融资 B、政府投资 C、市场融资 D、政策性金融

标准答案:D

题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案） 本题分数:5 亚当·斯密对政府职能所作的规定主要体现了（ ）

A、最好的政府就是最小的政府 B、最小的政府就是最强的政府 C、最好的政府就是管得最少的政府 D、最好的政府就是正义的政府

标准答案:A

题号:5 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）

电大《公共管理学概论》（教育管理本科）形成性考核册参考参考答案(2010)

案例分析答案在最后一页

一、填空

1、公共管理活动 公共行政学

2、公共组织 社会公共事务 公共利益 公共权力

3、罗伯特 达尔 赫伯特 西蒙 新公共行政学 4、限制政府干预 主张政府干预 5、非政府性 公益性 正规性 6、公共权力 公共社会

7、政治实体 行动方案和行动准则 8、调节性 自我调节性

9、政策宣传 政策分解 物质和组织准备 10、事实 价值 二、选择题

1C 2D 3C 4A 5B 6B 7A 8D 9B 10D 三、简答题

1、什么是公共管理的内涵？P2

所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点： （1）公共管理的主体是公共组织 （2）公共管理的客体是社会公共事务 （3）公共管理的目的是实现公共利益

（4）公共管理的过程是公共权利的运作过程 2、政府职能演变经过那几个

电大

单选题：（共4道试题，每题2分）

1．审计监督属于（ ）类型。

A．一般监督

B．特种监督

C．职能监督

D．专职监督

2．财政部就其所主管的国家财政收支，对各部委和各地区依法实施的监督属于（ ）。

A．一般监督

B．专职监督

C．职能监督

D．特种监督

3．政府和公共事业组织各机关之间按照直接隶属关系，自上而下、自下而上及横向交错产生的监督是（ ）。

A．特种监督

B．专职监督

C．职能监督

D．一般监督

4．在协调某些问题时，参加的各方往往各有主见，互不相让，在此情形下，协调者可以以比较正确的一方或几方意见为主，其他方的意见为辅，达成一个共同意见，这种方法被称之为_______。（ ）

A．主体合流法

B．中间数法

C．谈心法

D．跟踪处理法 单选题：（共6道试题，每题2分）

电大

1．我国公务员制度确立的时间是（ ）

A．1984

B．1987

C．1993

D．2006

2．现代人力资源管理的最终目标是通过各种管理手段达到人与人、人与事之间相互关系的最佳状态，借此最大限度地释放人的______________，从而产生最大的效益( )

A．体力

B．主人翁意识

C．主观能动性

D．精力

3．现代意义上的公务员制度形成始于18世纪中叶的（ ）

A．英国

选择题

1. 在20世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，并促成了公共行政学理论体系建立的德国学者是（ A ）。A. 马克斯·韦伯 B. 古德诺 C. 法约尔 D. 赫伯特·西蒙

2. 本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（ A ）。A. 缺位 B. 越位 C. 错位 D. 不到位

3. （ D ）是政策规划阶段的最后一步，是通过特定程序和行为使政策取得合法的地位。A. 公共政策问题的建构 B. 公共政策方案的规划 C. 公共政策的论证 D. 公共政策的合法化

4. 下列哪项不是公共管理的特征？（ B ）A. 公共管理主要向人们提供非营利性产品或服务 B. 公共管理所需要的物质资源是自主的，不需要公开化

C. 公共管理人员有职业化、终身化的趋向 D. 公共管理绩效评估偏重于社会效益 5. 在1776年撰写《国富论》，论述了对政府角色理解的学者是（ A ）。A. 亚当·斯密 B. 凯恩斯 C. 胡德

D. 史帝文·科恩

6. 下列哪个不是政策规划的直接主体（ D ）。A. 执政党 B. 立法机关 C. 行政机

第一章、

一、简答公共管理的构成要素

公共管理的构成要素： （一）公共管理的主体

公共管理是以政府为主的公共组织及其工作人员对社会公共事务进行的管理活动。

（二）公共管理的对象

公共管理的直接对象是各类公共事务。 （三）公共管理的资源和手段

公共部门最重要的资源是合法性。包括合法地组成公共组织和成为管理者，合法地进行管理，以及被管理者对管理者及其行为的认同。 在公共管理的具体资源构成中，强制力和税收能力尤其重要。 公共管理的手段最基本的手段是制定和执行公共政策。 （四）公共管理的环境

在公共管理的宏观环境分析中，人们用得较多的是以内容为标准而划分出的政治环境、经济环境、文化环境、社会环境、自然环境、国际环境等。

二、简答公共管理学的研究方法

1. 规范方法 2. 实证方法 3. 案例方法 4. 系统方法 5. 比较方法 6. 数理方法

第二章、

三、简答政治市场和经济市场在交易上存在着的差异

1.经济市场交易上交易的是私人物品，交易没接是货币；政治市场上交易的是规章、政策、议题等公共物品。

2.经济市场上的交易主要在单个人或单个厂商之间进行，而政治市场上的交易主要是集团、政党之间的交易。

3.经济市场上的交易基本上是一种自愿

第一章 导论

一、

公共管理与公共管理学的概念

1、公共管理：公共管理是80年代中后期，在当代社会科学和管理科学的整体化趋势以及公共部门管理实践特别是“新公共管理”运动的推动下，以公共部门管理问题的解决为核心、融合多种学科相关知识和方法所形成的一个知识框架。

2、公共管理学：公共管理学是公共行政学的一个分支学科，是以公共管理活动为基本对象，研究以政府为核心的公共组织管理什么、如何管理、管理关系以及发展规律的学问。无论从研究对象、研究焦点，还是研究方法上看，公共管理学并不是对公共行政学的否定，而是对公共行政学的积极发展。公共管理学是一门综合地运用各种科学知识和方法来研究公共管理组织和公共管理过程及其规律性的学科。公共管理学的目标是促使公共组织尤其是政府组织更有效地执行公共政策、提供公共物品和提高公共管理绩效。公共性是公共管理学的基本范畴，公共部门、公共行政、公共政策、公共服务、公共治理、公共事务、公共物品等构成公共管理学的基本概念范畴体系。 二、公共管理与公共行政的联系与区别

1、联系： 目前国际学术界主流观点认为，

公共管理作为一种独立的范式还没有出现，公共管理是公共行政的一个分支学派。公共管理是公共行政中重视公共组织或非营利组织实施公共管理

导论，公共管理学的视野

1． “公共管理学”与“公共行政”

“行政”本质上包含着从指示和服务的含义；而“管理”首先意味着获得结果以及管理者为获得结果负个人责任。

①“公共行政”是政府特别是执行机关为公共提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人（政治家）所制订的政策和法律。关注的焦点是过程，程序以及办公室的管理）传统的公共行政学以及公共行政学院主要是培养政府的职业文官的学科或机构）。 ②“公共管理”是公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程，程序和遵照别人的知识办事以内部取向，而更多的是关注结果和对结果的获得负个人责任。 2．“公共部门”与“公共物品” （1）“公共部门”是公共事务的管理者和公共物品的提供者。广义的公共部门包括政府机构，公用事业，公共事业，非政府公共机构等部门以及各种不同组织的公共层面；狭义的公共部门仅包括政府机构以及依据政府决策产生的机构和部门，是最纯粹的公共部门。

（2）Why“准公共部门”（第三部门，非营组织）也归入公共部门中？因其“公共”特性：

①与纯粹的公

第一章：绪论

1 .1 公共管理的意义

公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福祉与公共利益。公共管理的重点在于将公共行政视为一门职业，而将公共管理者视为这一职业的实践者。

公共管理的性质在于：

1. 公共管理承认政府部门治理的正当性。 2. 公共管理强调政府对社会治理的主要责任。

3. 公共管理强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会经济问题中的责任共担。 4. 公共管理强调价多元价值。

5. 公共管理强调政府绩效的重要性。

6. 公共管理既重视法律、制度，更关注管理方法、管理战略。 7. 公共管理以公共福祉和公共利益为目标。

8. 公共管理将公共行政视为一门职业，而将公共管理者视为这一职业的实践者。

1.2 公共管理学的发展与研究途径

一、公共管理学的发展

公共管理学这一名词首次出现在20世纪30年代. ，当时行政学者古利克主张将管理主义与公共性目标相结合。在英国，1968年的富尔顿报告也表达了同样的观点。具体来说，导致公共管理学产生的主要原因，包括其学科背景和时代背景。 1、 公共管理发展的学科背景