服务型行政执法试题

秉承依法行政理念 构建固烟服务型执法体系

摘要行政执法是政府进行公共管理的重要手段，也是政府从事各种具体行政行为的重要保障。而在当代中国随着社会管理事务的不断增多，单纯依靠管理和处罚来进行行政执法建设已经远远不能够满足高质高效的管理诉求。2012年，河南省政府率先提出推行服务型行政执法,某某烟草局紧跟时代的风向标，在现有法律法规框架内进行改革创新，将服务型执法理念融入到行政执法实践中，为建立行业与公民的良好关系搭建了全新的桥梁。该论文通过分析某某烟草服务型行政执法建设的理论背景、必要性，指出当前建设工作中存在的突出问题，并提出相应对策建议，初探某某烟草行业的新出路。

关键词：服务型行政执法；创新；体系 一、服务型行政执法建设的理论背景

服务型行政执法是在执法严格遵守法定程序和法律规定的前提下，倡导管理与服务并重的理念，在执法过程中融入服务的元素，通过为行政相对人提供服务，赢得执法认同，促进执法顺利进行，真正起到行政执法“预防、惩戒、规范”的

【1】

作用，是对传统行政执法模式的重大突破。近年来，随着改革进程的不断推进，

中央政府不断强调推进法治政府及服务型政府建设，在这一宏观背景下，2012年 6 月，河南省制定了《河南省人民政府办公厅关于推进服务

2015年度服务型行政执法工作方案

为进一步改进卫生行业服务型行政执法工作，促进我所执法工作深入开展，推进服务型行政执法建设。我所秉承以“服务型行政执法”为中心，大力推进本系统服务性行政执法建设，改进卫生行政执法工作，创新卫生行政执法机制，规范卫生行政执法行为，提升卫生行政执法水平。根据县委、县政府对创建服务型行政执法机构的要求，特制定本方案。

一、指导思想

构建服务型卫生行政执法要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执法为民，按照建设法治政府、服务型政府的要求，有计划、有步骤、有重点地推进。在行政执法工作中坚持“四个重在”实践要领，深入推进“两转两题”，以全面履行卫生部门法定职责为核心，以推进卫生服务型行政执法为重点，改进卫生行政执法工作，创新卫生行政执法体制机制，规范卫生行政执法行为，提高卫生行政执法能力和水平，努力塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的卫生行政执法形象，为卫生事业发展创造良好的法治环境。 二、目标任务

通过开展服务型行政执法机关创建活动，要在优质服务上实现新突破，达到“六个一流”和“三个结合”。“六个一流”即是建设一流的领导班子，带出一流的干部队伍，激发

秉承依法行政理念 构建固烟服务型执法体系

摘要行政执法是政府进行公共管理的重要手段，也是政府从事各种具体行政行为的重要保障。而在当代中国随着社会管理事务的不断增多，单纯依靠管理和处罚来进行行政执法建设已经远远不能够满足高质高效的管理诉求。2012年，河南省政府率先提出推行服务型行政执法,某某烟草局紧跟时代的风向标，在现有法律法规框架内进行改革创新，将服务型执法理念融入到行政执法实践中，为建立行业与公民的良好关系搭建了全新的桥梁。该论文通过分析某某烟草服务型行政执法建设的理论背景、必要性，指出当前建设工作中存在的突出问题，并提出相应对策建议，初探某某烟草行业的新出路。

关键词：服务型行政执法；创新；体系 一、服务型行政执法建设的理论背景

服务型行政执法是在执法严格遵守法定程序和法律规定的前提下，倡导管理与服务并重的理念，在执法过程中融入服务的元素，通过为行政相对人提供服务，赢得执法认同，促进执法顺利进行，真正起到行政执法“预防、惩戒、规范”的

【1】

作用，是对传统行政执法模式的重大突破。近年来，随着改革进程的不断推进，

中央政府不断强调推进法治政府及服务型政府建设，在这一宏观背景下，2012年 6 月，河南省制定了《河南省人民政府办公厅关于推进服务

论服务型行政文化建设

内容摘要：党七大提出建设服务型政府作为行政体制改革的目标，伴随服务

型政府建设的将是服务型行政文化的建设。服务型政府是一种新型的政府模式，它以公民本位和社会本位为指导全心全意为人民服务，是当前行政改革的重要目标。但由于各种因素的影响在建设服务型政府的过程中出现了许多问题，并且行政人员的自我利益实现和官本位的观念仍然没有得到扭转。所以要想实现服务型政府本质就必须注重行政文化这个软实力，从行政文化出发来规范行政人员的价值观，变革行政体制及完善相关的行政制度来促进服务型政府的形成与发展。本文针对目前现状对服务型政府和行政文化两方面展开叙述，着重对行政文化在服务型政府构建中存在的不足，以及如何建设一种新型的服务型文化来巩固服务型政府展开了讨论。

关键词：服务型行政文化 障碍 问题 原因 建设路径

一、服务型行政文化的内涵

服务型政文化就是倡导将管理作为手段，把服务作为核心价值观和目的的行政文化。服务型行政文化要求行政主要是为满足社会需要，便利公众生活，促进社会健康发展而存在的一支力量，它以公共利益的代表者的面貌出现，积极服务于社会与公众，它的运作方式、作用范围必须取得社会认同，否则就失去了存在的理由。

行政文化是

改革开放·民主法制建设30年理论研讨征文

推行说理性处罚文书 构建服务型执法模式

云南省食品药品监督管理局 赖方良

摘要 行政机关推行说理性行政处罚决定书，能有效规范执法行为，提高行政效能，提升政府形象，促进社会和谐。本文阐述了推行说理性行政处罚决定书必要性、重要性和可行性，剖析了现行行政处罚决定书存在的主要问题和原因，提出了说理性行政处罚决定书的制作要求、适用范围和推行建议。

关键词 推行 说理 行政处罚 文书

说理性行政处罚决定书是行政机关根据法律规定采用说明理由的方式，对行政相对人的违法行为进行行政处罚的定性和裁量处罚决定而制作的行政执法文书，具有完整引用法条、提供证据支撑、定性量罚透明、说明执法程序的特征。

一、推行说理性行政处罚决定书的必要性重要性可行性 （一）必要性

1、依法行政的需要。依法行政不仅要求行政机关按照法律法规规定的条件、种类、幅度范围实施行政管理，也要求行政机关的管理行为符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。而行政机关在行使行政处罚决定时使用说理性行政处

- 1 -

罚文书，将行政处罚的合法性、合理性通过说理表达出来，体现了依法行政的理念。

2、廉洁行政的需要。说理性行政处罚决定书对案件违法行为

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

试论建设服务型政府

作者：刘思斯

来源：《合作经济与科技》2009年第06期

提要建设公共服务型政府，转变政府职能，加快政府公务员能力建设，健全和完善电子政务公共服务系统，健全社会保障机制，让社会公共服务的市场主题真正回归；以公众的需要来定位社会公共产品的提供，以公众的满意度来衡量社会公共服务产品的好坏，以公众的意愿来选择社会公共产品的提供者；确立以人为本的社会公共服务机制，建立“全心全意为人民服务”的服务型政府，才能推动我国经济持续发展，社会和谐稳定。 关键词：服务型政府；公共行政；公共服务；构建途径 中图分类号：D63 文献标识码：A

2008年2月23日，胡锦涛在中共中央政治局第四次集体学习时强调，建设服务型政府是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。党中央提出建设服务型政府的任务，为各级党委和政府加强自身建设提出了新的目标和要求，为全面提高为人民服务的能力和水平指明了发展方向，彰显

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn

试论建设服务型政府

作者：刘思斯

来源：《合作经济与科技》2009年第06期

提要建设公共服务型政府，转变政府职能，加快政府公务员能力建设，健全和完善电子政务公共服务系统，健全社会保障机制，让社会公共服务的市场主题真正回归；以公众的需要来定位社会公共产品的提供，以公众的满意度来衡量社会公共服务产品的好坏，以公众的意愿来选择社会公共产品的提供者；确立以人为本的社会公共服务机制，建立“全心全意为人民服务”的服务型政府，才能推动我国经济持续发展，社会和谐稳定。 关键词：服务型政府；公共行政；公共服务；构建途径 中图分类号：D63 文献标识码：A

2008年2月23日，胡锦涛在中共中央政治局第四次集体学习时强调，建设服务型政府是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。党中央提出建设服务型政府的任务，为各级党委和政府加强自身建设提出了新的目标和要求，为全面提高为人民服务的能力和水平指明了发展方向，彰显

加快发展服务型制造

在新一轮科技革命和产业变革背景下，为实现中国制造由大变强的战略任务，《中国制造2025》提出了制造业强国建设三个十年“三步走”的战略，并重点对第一个十年的目标、任务进行了部署。《中国制造2025》明确提出，要加快制造与服务的协同发展，推动商业模式创新和业态创新，促进生产型制造向服务型制造转变。发展服务型制造，对推动制造业跨越发展并实现由大变强具有重要战略意义。

一、准确把握发展服务型制造的内涵和意义 服务型制造，有别于传统的生产型制造，是制造与服务深度融合的一种先进制造模式，是面向制造的服务和面向服务的制造协同发展的新型产业形态。发展服务型制造，推动制造业服务化进程，实现从以产品为中心向以服务为中心的转型，有两方面含义：一是投入服务化，即服务要素在制造业的全部投入中占据着越来越重要的地位；二是业务服务化（即产出服务化），即服务产品在制造业的全部产出中占据越来越重要的地位。

大力发展服务型制造，对企业提质增效、形成产业竞争新优势、更好地满足市场需求具有重要意义，是坚持走中国特色新型工业化道路、推动工业转型升级、建设“制造强国”的战略选择。

（一）发展服务型制造是全球制造业的大势所趋 发达国家制造业服务化的实践始于上世

服务型策展人

Service-Oriented Curator

作者：苏郁晴

Su Yuqing

作者机构：不详

出版物：当代美术家

年卷期：2018年第5期

摘要：从台北到重庆,从绘画到策展,苏郁晴用行动来诠释她的选择.作为一位无法轻易定义的策展人,她热爱一切打动她的人、事、物并渴望去了解.

系统化的美术史训练的缺失给了她在实践中构建美术史观的机会,对

未知的学习促使她进步.她是四川美术学院虎溪公社艺术家微信社区

的发起人、参与者和推动者.她以实际行动阐释了当代青年策展人的

工作态度——与同时代的艺术家一起成长.

页码：72-75页

主题词：跨界;合作;行动;选择

加快行政体制改革，建设服务型政府

摘要:构建社会主义和谐社会，必须建设服务型政府，这就必然要求政府要加快行政体制改革。需要我们的政府不断转变观念，转向以人为本，以善治理念促进合作共治以推进制度创新；需要改进政府服务方式以加快转变政府职能；需要推进电子政务以提高政府的工作效率；需要实行政务公开以加强政府工作的公开化和透明化；需要加快法治建设以完善法律监督体系，健全政府问责机制，强化和优化对政府的监督制约作用。

关键词:服务型政府；绩效；善治；问责机制

在新形势下，中国正面临着经济全球化、政治多极化以及以经济力和科技力为主导的综合国力的竞争的国际环境与国内人民日益增长的物质文化的需要同落后的社会生产这一国内环境的双重压力下，迫切需要加快行政体制改革。行政体制改革是一个持续变化的过程，它在本质上就是政府对日益变化的国际国内环境的一种适应过程。政府进行行政体制改革的目的就在于使自己能够适应日益变化了的行政管理的外部环境，从而对行政体制的部门、结构、功能等方面进行变革的活动，以此来适应建设服务型政府的需要。

一、服务型政府的内涵和特征

“服务型政府是指在民主政治的框架下，通过法定程序,按照公民意志组建起来,以为公民服务为宗旨，实现服务职能,承担