危险化学品建设项目安全管理规定

危险化学品安全管理规定

第一章一般规定

第一条危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置应符合本规定安全要求和管理，企业根据实际情况，可制定相应的实施细则或管理办法，并报集团公司安全环保部备案。

第二条凡生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品六大环节安全管理及安全技术要求，应符合《危险化学品安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》、《监控化学品管理条例》、《** 市危险化学品安全管理办法》等国家、** 市有关法律法规规章及规范、标准的规定。

第三条危险化学品种类包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品、腐蚀品。危险化学品列入以国家标准公布的《危险货物品名表》（GB12268）、《常用危险化学品的分类及标志》（GB13690）、《危险化学品名录》、《剧毒化学品目录》。

第四条企业危险化学品六大环节安全管理应符合有关法律法规规章的规定和国家标准、行业标准的要求。

企业主要负责人对企业危险化学品的安全全面负责。

第五条企业危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置的从业人员，必须接受有关法律法规规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护及应急救援知识的培训，考核合格后

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危险化学品建设项目安全审查简易程序管理规定

第一条 根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全监管总局令第45号，以下简称《管理办法》），为规范和简化部分规模小、危险程度较低或工艺路线简单的建设项目（以下简称简易审查项目）的安全审查，制定本规定。

第二条 下列危险化学品建设项目的安全审查，适用本规定。

（1）不含原药合成的农药加工、复配、分装生产装置（设施）的改建、扩建；

（2）不含树脂合成等化学反应过程的油漆、涂料、油墨、胶粘剂及类似产品生产装置（设施）的改建、扩建； （3）工业气体充装系统的改建、扩建，为特定装置配套的工业气体制造成型或成套设备、远程监控现场制氮装置（制氮能力≤2000m3/h）；

（4）不含化学反应过程的以危险化学品为原料进行物理混合、配制、分装，如助焊剂、稀释剂、显影液等生产装置（设施）的改建、扩建；

（5）储存下列可燃液体（含液化烃类，依据《石油化工企业设计防火规范》中的液化烃、可燃液体火灾危险性分类）的建设项目:

①甲A类液体≤50m

关于危险化学品建设项目安全距离问题

安全距离，没有一个很明确的概念，不同的行业其名称和要求都不一样。《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第十九条：危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施（运输工具加油站、加气站除外），与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定：

（一）居住区以及商业中心、公园等人员密集场所； （二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施； （三）饮用水源、水厂以及水源保护区；

（四）车站、码头（依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口；

（五）基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场（养殖小区）、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地；

（六）河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区； （七）军事禁区、军事管理区；

（八）法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。

新建危险化学品建设项目要在县级以上人民政府确定的化工集中区域或化工园区（危险化学品生产、储存的专门区域），与周边设施的间距符合GB50016、GB50160等标准规范的要求外，还要符合有关法律、法规、规章和国

危险化学品建设项目安全设立审查要点

一、预审查

概 述

预工作是在建设单位提出危险化学品建设项目设立安全许可申请，并按照《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安监总局45号令2012.4）、《山东省危险化学品建设项目安全审查要点（试行）》（鲁安监发【2010】10号）文件的规定，提交相关申请文件和资料之后，由负责实施建设项目安全许可的相应安全生产监督管理部门组织实施，预工作的主要任务是对建设单位所提交的相关文件资料的符合性进行，为设立安全会议做好前期准备，以保障设立会议的正常实施。

【要点条文】：

1、建设单位提交的申请资料是否齐全并符合规定要求，安全申请书填写是否正确，规划许可文件是否符合《中华人民共和国城乡规划法》等规定，安全评价报告是否由相应资质的安全评价单位编制，安全许可管理分类确认书是否符合《危险化学品建设项目安全许可分类管理名录》的规定。

【重点】：

建设单位在申请危险化学品建设项目时是否按照规定提交了下列申请资料：

⑴、建设项目设立安全申请书；

⑵、建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；

⑶、建设项目安全条件论证报告；

⑷、建设项目设立安全评价报告；

⑸、工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）

危险化学品建设项目安全设立审查要点

一、预审查

概 述

预工作是在建设单位提出危险化学品建设项目设立安全许可申请，并按照《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安监总局45号令2012.4）、《山东省危险化学品建设项目安全审查要点（试行）》（鲁安监发【2010】10号）文件的规定，提交相关申请文件和资料之后，由负责实施建设项目安全许可的相应安全生产监督管理部门组织实施，预工作的主要任务是对建设单位所提交的相关文件资料的符合性进行，为设立安全会议做好前期准备，以保障设立会议的正常实施。

【要点条文】：

1、建设单位提交的申请资料是否齐全并符合规定要求，安全申请书填写是否正确，规划许可文件是否符合《中华人民共和国城乡规划法》等规定，安全评价报告是否由相应资质的安全评价单位编制，安全许可管理分类确认书是否符合《危险化学品建设项目安全许可分类管理名录》的规定。

【重点】：

建设单位在申请危险化学品建设项目时是否按照规定提交了下列申请资料：

⑴、建设项目设立安全申请书；

⑵、建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）；

⑶、建设项目安全条件论证报告；

⑷、建设项目设立安全评价报告；

⑸、工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）

安全生产

危险化学品仓库管理规定

一. 目的

为严格执行《危险化学品安全管理条例》等有关法规和制度加强对危险化学品的安全管理，确保人员安全，特制定本制度，达到消除危害、安全生产的目的。

二. 适用范围

化学品仓库

三. 注意事项

1.人员培训。化学品仓库工作人员应进行培训，经考核合格后持证上岗。对化学品的装卸人员进行必要的教育，使其按照有关规定进行操作。仓库的工作人员除了具有一般消防知识之外，还应进行在危险品库工作的专门培训，熟悉各区域储存的化学危险品种类、特性、储存地点事故的处理顺序及方法。

2.危险化学品库只允许化学品仓管人员能够出入,严禁其他人员在未经化学品库管员同意的情况下进入化学品库。供应商及生产领料员提供或领取化学品时，应通过库管员，严禁供应商及生产领料员擅自进入化学品库

3.严禁携带易燃、易爆物品进入危险化学品库。

4.危险化学品库应有明显的标志，标志应符合相关国家标准的规定。符合条件的散装危险货物必须张贴警示标志，标志也必须遵守一定的要求，如：标志必须按一定的尺寸要求；标志上必须提供正确的化学品名称、UN号、危险编号、危险类别标签、次级危害标签等信息。

5.化学品入库时，应严格检验其质量、数量、包装情况、有无泄漏、有无中文MSDS等化学品出厂资料。

危险化学品建设项目安全条件论证的主要内容

1、 危 险化学品生产、储存企业，新建、改建、扩建项目时应根据2006年10月1日生效的国家安监局《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（第8号令 【2006】）的规定“中华人民共和国境内新建、改建、扩建危险化学品生 产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目，其安全许可及其监督管理，建设项目设立安全审查建设项目选址时，建设单位应当 对建设项目的安全条件进行论证 ”。

准确、规范地编制安全条件论证，是建设单位可以较为全面、规范、准确地反映建设项目设立前，选址时的安全条件是否符合法律、 法规及技术标准的相关要求作出论证结论，供建设单位选址和安全监督管理部门设立审查时提供科学决策的依据。

2、安全条件论证对象

首先准确界定需要论证的对象，主要内容是建设项目内在的危险、有害因素对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响；建设项目周边单位生产、经营活 动或者居民生活对建设项目的影响； 当地自然条件对建设项目的影响。 将项目的主要设施设备及工艺、主要产品及原料等方面的信息输入进行分析论证。具体内容应包括如下：

2.1．建设项目的背景（产品市场及产

危险化学品建设项目安全许可审查程序

一、依据

《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安监总局第45号令）、《山东省<危险化学品建设项目安全监督管理办法>实施细则》（鲁安监发[2013]39号）、《淄博市安全生产行政许可实施意见（试行》。

二、程序

申请单位向区安监局窗口提交申请材料，经窗口工作人员材料审查和市局指派专家进行现场审查，符合安全条件的，7个工作日内上报市安监局窗口。

三、提交材料

（一）简易程序申请

1、申请建设项目简易程序的文件。

2、建设项目情况介绍材料（介绍材料应详细说明建设项目的性质、规模、投资额、主要工艺技术和装置设施（建设范围）、周边环境概况等）。

3、建设项目的立项批准、核准或备案文件（复印件）。

4、建设项目所在地的区县安监部门出具的适宜简易程序的书面意见。

建设项目未列入投资主管部门审批（核准、备案）管理范围的，县级以上发展改革、经济信息等投资主管部门出具的有关证明材料，或者不予审批（核准、备案）的决定书（书面意见），或者加油站等有关行业准入的批准文件，可认为审批（核准、备案）文件。

（二）安全条件审查

1、建设项目安全条件审查申请书（附件）及文件（附件）； 2、建设项目安全条件论证报告； 3、建设项目安全

安全管理

仓库管理

1．企业因生产需要而贮存化学危险物品时，其安全要求除执行本管理外，还必须符合《仓库防火安全管理规则》等有关规定。

2．化工生产所需要的化学危险物品必须贮存在专用的仓库内。

3．贮存有毒气体大型仓库，密封性能要良好，要配备通风装置，配备毒气中和破坏装置（设施）或备用贮存装置，一旦毒气泄漏必须及时处理，避免毒气逸散造成社会危害

化学危险物品仓库应根据物品性质，按规范要求设置相应的防爆、泄压、防火、防雷、报警、防晒、调温、消除静电、防火围堤等安全装置和设施。防火围堤的设置应按《炼油化工企业设计防火规定》执行。

4．化学危险物品库宜采用单层结构建筑，要有足够数量的独立安全出口，使用不燃材质的地面。

5．贮存易燃易爆物品的库房、车船和贮罐，必须采用合格的防爆灯具和防爆电器设备，并有经防爆电器主管检验部门核发的防爆合格证。无电源仓库、车船和贮罐，应采用带有自给式蓄电池的本质安全型、增安型、隔爆型的可携式灯具。不准使用电缆供电的可携式照明灯具。

6．化学危险物品的贮存应符合下列要求：

（一） 化学危险物品库内只能贮存同一类化学危险物品，不同品种分堆存放。不能超量贮存，并应有一定的安全距离并保证道路通畅。

（二） 对于化学试剂危险物品库要安排好货位，避免混存

安全管理

仓库管理

1．企业因生产需要而贮存化学危险物品时，其安全要求除执行本管理外，还必须符合《仓库防火安全管理规则》等有关规定。

2．化工生产所需要的化学危险物品必须贮存在专用的仓库内。

3．贮存有毒气体大型仓库，密封性能要良好，要配备通风装置，配备毒气中和破坏装置（设施）或备用贮存装置，一旦毒气泄漏必须及时处理，避免毒气逸散造成社会危害

化学危险物品仓库应根据物品性质，按规范要求设置相应的防爆、泄压、防火、防雷、报警、防晒、调温、消除静电、防火围堤等安全装置和设施。防火围堤的设置应按《炼油化工企业设计防火规定》执行。

4．化学危险物品库宜采用单层结构建筑，要有足够数量的独立安全出口，使用不燃材质的地面。

5．贮存易燃易爆物品的库房、车船和贮罐，必须采用合格的防爆灯具和防爆电器设备，并有经防爆电器主管检验部门核发的防爆合格证。无电源仓库、车船和贮罐，应采用带有自给式蓄电池的本质安全型、增安型、隔爆型的可携式灯具。不准使用电缆供电的可携式照明灯具。

6．化学危险物品的贮存应符合下列要求：

（一） 化学危险物品库内只能贮存同一类化学危险物品，不同品种分堆存放。不能超量贮存，并应有一定的安全距离并保证道路通畅。

（二） 对于化学试剂危险物品库要安排好货位，避免混存