师德师风长效机制建设实施办法

近年来，民政部深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和中央文明委部署，按照分工要求，大力培育发展志愿服务组织，加快志愿者队伍建设，深化社区志愿服务。同时，围绕推进志愿服务制度化，重点做了四个方面的工作：一是出台了《志愿服务记录办法》，推动建立了志愿者注册制度和统计制度。二是制定了《中国社会服务志愿者队伍建设指导纲要（2013—2020年）》，初步完成了今后一个时期社会服务志愿者队伍建设的顶层设计。三是开展了志愿服务政策理论研究，出台了《关于在全国推广“菜单式”志愿服务的通知》，推动建立志愿服务供需对接机制。四是围绕城市社区、农村基层、救灾、消防等领域志愿服务的开展，联合有关部门出台了一批政策文件，促进相关领域志愿服务制度化、规范化发展。

下一步，民政部将切实抓好以下四方面工作：

一、加强志愿服务法制建设，为志愿服务制度化提供保障。民政部将把志愿服务法制建设放在重要位置抓紧抓好，在《慈善事业法》立法过程中，配合全国人大做好志愿服务相关条文的研究起草工作，力争将志愿服务制度化的相关内容纳入法律草案中；积极着手《志愿服务条例》立法起草工作，推动《志愿服务条例》尽早出台。

二、抓好记录制度建设，建立志愿服务长效工作机制。民政部将会同有关部门，加大《志愿服务

浅谈路政执法培训长效机制建设

【2011-12-30 9:10:52】 【来源:中国网西部高地】【字体：大 中 小】 【颜色：红 绿 蓝 黑】

【摘 要】本文通过路政执法培训长效机制建设的重要意义、基本途径、根本保障的论述，阐释了路政执法人员培训是一项长期而艰巨的系统工程、发展工程，需要在实践中不断探索新机制、新内容、新方法，努力培养一支政治过硬、纪律严明、执法公正、群众满意的高素质路政执法队伍，确保公路路政管理事业的加快发展。 【关键词】浅谈 培训 机制 建设

【引 言】城乡路网加速形成，公路交通主体运力作用更加明显。如何更好维护公路路产路权，将更加依赖公路执法管理水平，人民群众认识路政工作往往是通过路政人员这个具体“窗口”途径，而提升从事路政管理工作执法人员的执法水平和能力是树立公路交通部门威信、保障路政管理工作有效有序进行的前提和保证。因此，建立可持续执法培训长效机制，是摆在公路部门面前紧要而长期的课题。 【正 文】

李盛霖部长在2011年全国公路养护管理工作会议上提出了“十二五”公路管理工作要实现“路政管理法治化”，形成“高品质服务、高科技支撑、高素质队伍”的公路管理格局。作为公路路政执法管理部门

安全稳定工作长效机制

构建监管安全长效机制，确保监狱场所安全稳定，是实现监狱惩罚改造罪犯功能的前提和基矗在全党全国树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的新时期，作为担负着维护社会公平与正义、安宁与稳定职能的监狱来讲，构建监管安全稳定长效机制，显得尤为重要。

一、监管安全长效机制的基本定义

所谓机制，就是指一个工作系统的组织或部分之间互相作用的过程和方式。按照这一定义，长效机制就是指工作系统中各子系统、各项工作之间长期有效的相互影响、相互作用的过程和方式。一般来说，机制的长期有效应当具备三个特点：一是规范性，监管安全涵盖的各项工作以及各项工作之间的衔接与关联是按照一定规范运行的；二是稳定性，监管安全各子系统的工作柜架以及各项工作运行模式是相对固定的；三是长期性，即是有长期的效应和作用。那么，所谓监管安全长效机制，简单地说，就是为实现监管安全长期稳定这一工作目标能够长期有效发挥作用的、使各子系统中各项工作不断健全与规范，并按照一定规则规范运行的过程与方式。

二、构建监管安全稳定长效机制的重要性

（一）构建监管安全稳定长效机制是更好地实现监狱自身惩罚改造功能的坚实基矗监狱是国家的刑罚执行机关，其本质意义上的功能是惩罚与改造罪犯，维护社会公平与

事故隐患排查治理制度

为了认真贯彻执行《安全生产法》的有关规定，坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格落实安全生产责任制及各项安全管理制度，及时发现和消除事故隐患，防止事故的发生，确保安全生产，我公司特制定事故隐患排查制度。

一、事故隐患的分类

事故隐患，系指生产现场、技术管理、装备设施、公共设施等存在的可以导致事故的隐患。

按事故危害程度可分为：一般隐患、重大隐患、特别重大隐患。

按事故隐患种类:

地面分为：火灾、爆炸、危房、倒塌、滑坡、交通、泄露、中毒隐患等。

矿井分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。

一、 事故隐患的排查及要求

为了及时准确地发现事故隐患，制定出处理隐患的方法措施，及时消除事故隐患，根据《安全生产法》第三十八条规定，各单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查。

1、安监部要建立事故日常安全检查制度，检查要有针对性，突出重点，做到全面、细致。

检查人员安排：

日常检查:安监员、瓦斯员；

安全大检查：安监、通风、技术、机电、运输、项目部负责人。

检查内容：

参照安监工管理制度中所规定的条款。

检查方法：

安监工班检、安监干部按所管盘区旬检，每月6日、26日组织全公司安全大检查。

2、加强日常

事故隐患排查治理制度

为了认真贯彻执行《安全生产法》的有关规定，坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格落实安全生产责任制及各项安全管理制度，及时发现和消除事故隐患，防止事故的发生，确保安全生产，我公司特制定事故隐患排查制度。

一、事故隐患的分类

事故隐患，系指生产现场、技术管理、装备设施、公共设施等存在的可以导致事故的隐患。

按事故危害程度可分为：一般隐患、重大隐患、特别重大隐患。

按事故隐患种类:

地面分为：火灾、爆炸、危房、倒塌、滑坡、交通、泄露、中毒隐患等。

矿井分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它。

一、 事故隐患的排查及要求

为了及时准确地发现事故隐患，制定出处理隐患的方法措施，及时消除事故隐患，根据《安全生产法》第三十八条规定，各单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查。

1、安监部要建立事故日常安全检查制度，检查要有针对性，突出重点，做到全面、细致。

检查人员安排：

日常检查:安监员、瓦斯员；

安全大检查：安监、通风、技术、机电、运输、项目部负责人。

检查内容：

参照安监工管理制度中所规定的条款。

检查方法：

安监工班检、安监干部按所管盘区旬检，每月6日、26日组织全公司安全大检查。

2、加强日常

党支部创先争优活动长效机制为了落实“创先争优”、基层组织建设年等党建工作有关要求，进一步增强党员党性，立足岗位做贡献的自觉性、积极性，提高党员素质，树立为党争辉，为环保宣教事业添彩的责任感，扛起推进生态文明建设、传播环境文化的大旗。发挥好党员先锋模范作用，促使党支部和党员同志创先争优永葆先进，内蒙古自治区环境保护宣传教育中心党支部特制定《创先争优活动长效机制》。具体要求如下：

一、科学确定争创目标，确保争创活动规范有序

以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的

- 1 -

作用，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、建立科学的管理机制，确保争创活动高效运行

建立一套科学的创先争优管理机制，做到创先争优活动始终有人抓，有人干，有人管。

（一）建立常设机构，组织保障到位。

1、设创先争优活动领导小组，认真履行对创先争优活动的组

“民族团结教育”长效机制

根据州党委“关于在州直开展反对分裂、维护稳定主题教育活动方案”精神，按照州劳动和社会保障局关于稳定工作的统一部署，我校“反对分裂、维护稳定”主题教育活动现已进入第四阶段，整治阶段。学校是教育的中心环节，民族团结教育是学校德育重要组成部分，我们应当加强学校民族团结教育的实效性，校党委对民族团结教育活动高度重视，结合前三个阶段的活动成果，学校现制定“民族团结教育”长效机制。在学校开展民族团结教育活动，其目的就是使青少年受到党的民族政策教育，播下民族团结的种子，加强教师的引导教育，使学生具备正确对待和处理民族关系和民族问题的基本素质，成为我国社会主义合格的建设者和接班人。

一、 充分认识学校民族团结教育的重要性 加强民族团结、民族政策教育，不但是少数民族教育的一部分，也是全民教育的一部分，是爱国主义教育、社会主义精神文明建设的一项重要内容，我们应站在党和国家事业兴衰的高度重视并抓好这项工作。在我校开展民族常识教育是党的民族工作的需要，是对青少年进行国情教育的需要，是对内加强民族团结、对外反渗透、反分裂形势的需要，也是改革开放、推进社会主义现代化建设的需要。同时，在我校开展民族常识教育工作，可以让青少年更多地了解中华民族的悠久

安全管理

中国安全生产长效机制建设

研究摘要

按照总局孙华山副局长的指示，根据我国安全生产工作的迫切需要与落实总局重点工作的要求，结合中日安全生产合作项目的工作成果，安科院和日方长期专家等人员共同组成课题研究组，由孙华山同志亲自担任课题负责人，开展了中国安全生产长效机制建设课题研究工作。现将课题研究有关情况总结如下。

一、课题研究目标和主要内容

（一）目标

明确我国安全生产长效机制的定义、基本内涵以及构成要素与系统化结构关系，分析我国安全生产长效机制建设存在的主要问题与薄弱环节，提出强化我国安全生产长效机制建设所需的重点对策或建议，为健全与完善我国安全生产长效机制，推动安全生产科学发展提供强有力的支撑。

（二）主要研究内容

1.安全生产政府监管体系建设

包括安全生产法规体系、安全生产监管体制。

2.企业落实安全生产主体责任的自主活动

包括企业隐患排查治理、安全文化建设和本质安全化。

3.安全生产技术支撑体系建设

包括政府监管支持体制、企业安全生产技术服务支持体

安全管理

制。

4.社会参与体制建设

包括工会参与、企业协会参与、社会监督。

二、课题研究主要成果

（一）提出了安全生产长效机制的基本内涵及其建设理念、构成要素以及要素间的系统化结构关系

1.安全生产长效机制的定义和内涵。

建立长效机制 严控质量安全

确保质量安全是企业稳定和发展的基础。长期以来，质量安全问题一直是企业各级领导和全体员工高度关注又非常揪心的焦点问题。一方面，铁路和城轨建设行业对质量安全的标准和要求越来越高，检查考核处罚非常严厉；另一方面，企业在质量安全管理方面花费的精力越来越大，投入的资源也越来越多。如何建立质量安全长效机制，使质量安全持续改进有序可控，如何全面贯彻落实质量安全法律规章，彻底消除质量安全隐患，这是摆在我们电务施工企业面前的一个非常紧迫非常突出的课题。

一、必须对新形势下质量安全重要性有清醒的认识 铁路和城轨建设的快速发展，把安全和速度提到一个相互制约、相互矛盾的点上。而动车、高铁是极高风险的行业，在时速200公里至300公里的列车运行过程中出现产品质量安全事故，将直接危及人民生命财产安全，付出血的代价，造成不可挽回的难以估量的重大损失，造成恶劣的社会影响，严重制约铁路事业的健康发展，同时对企业的打击更是毁灭性的。所以我们说质量是企业的生命，安全大于天，务必常抓不懈。

建设和谐社会是每个企业不可推卸的责任和义务，企业保证质量安全是承担社会责任的具体体现。事实已经证明：一项重大伤亡事故的出现必然会波及影响正常生产生活秩序，而质量安全事

探索校企合作长效机制 随着经济的不断发展，我国职业教育的改革与发展取得了较大的成就，其重要表现形式—校企合作也取得了较大的突破。但目前校企合作多数是短期的，长期合作仍存在着较大的障碍。 一、目前校企合作存在的主要问题及原因 1.校企合作的层次较低，模式较单一 目前，大部分学校与企业的合作，仅停留在毕业生供求的浅层次合作上，企业和学校供需不协调，由于缺乏行业的依托，在深层次培养人才方面做得不够。同时，大部分校企合作以院校为主、企业为辅，合作模式较单一。在目前已形成的校企合作中，大多都是学校主动向企业界寻求合作伙伴，多数企业给予学校的资助也都仅停留在项目支持、实习基地提供、员工培训的合作上。 2.校企合作稳定性差 国家在政策上缺乏鼓励和引导企业积极参与人才培养的体制和相应的国家法律。校企合作的原则是双方参与、互惠互利，但目前多数的校企合作仅仅是企业单方面的提供帮助支持，不能形成双赢。同时，由于缺乏法律保障，不能有效调动企业的积极性，校企合作关系不稳固。 3.对校企合作的认识不全面 大多数企业的合作意识不成熟，他们认为培养学生是职业学校的责任和义务，有些老师则认为学生在社会上实习就是