根据中央的十二五规划建议

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“十二五”规划建议全文解读

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国家政策

“十二五”规划建议全文解读 2010-10-28 07:24 来源:东方早报   新华社授权全文播发“十二五”规划建议

  据新华社电新华社27日受权播发《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。《建议》于2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过。《建议》共分12个部分56点:

  一、加快转变经济发展方式,开创科学发展新局面

  (1)“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。

  (2)“十二五”时期经济社会发展的国内外环境。

  (3)制定“十二五”规划的指导思想。

  (4)“十二五”时期经济社会发展主要目标。

  二、坚持扩大内需战略,保持经济平稳较快发展

  (5)加强和改善宏观调控。

  (6)建立扩大消费需求的长效机制。

  (7)调整优化投资结构。

  三、推进农业现代化,加快社会主义新农村建设

  (8)加快发展现代农业。

  (9)加强农村基础设施建设和公共服务。

  (10)拓宽农民增收渠道。

  (11)完善农村发展体制机制。

  四、发展现代产业体系,提高产业核心竞争力

  (12)改造提升制造业。

  (13)培育发展战略性新兴产业。

  (14)加快发展服务业。

  (15

新材料十二五规划思考及建议

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SPECIAL FOCUS封面文章新材料“十二五”规划思考及建议

文/中国国际工程咨询公司冶金建材发展部副主任 左振军

一、《新材料产业“十二五”发展规划》的作用

和意义

2012年1月4日,工业和信息化部正式颁布了我国历史

上首份《新材料产业“十二五”发展规划》(以下简称《规

划》)。该《规划》由工业和信息化部牵头,会同有关部

门,历时2年编制完成。该《规划》出台的作用和意义主要

体现在以下几个方面:

首先,《规划》提出的“材料工业是国民经济的基础

产业,新材料是材料工业发展的先导,是重要的战略性新

兴产业”,明确了新材料作为一种产业,其发展在我国国

民经济发展中的重要地位。《规划》通过确立新材料产业

的战略地位,明确了新材料产业与其他产业之间的关系,

突出了新材料产业的系统性与独立的主体地位。这为今后

我国新材料产业摆脱以往那种没有统一行业归属、企业仅

能依附于其他产业而被动发展的从属地位,提高新材料

产业及生产企业发展的积极性起到了重要的作用。

其次,“摸清了家底,明确了方向”。新材料种类繁

多,技术多属高端边缘领域,产业下游分散交叉重叠。国

内外对新材料的划分也没有固定统一的方式及方法。同时,由于新材料生产企业广泛分布在各个行业,作为一个产业进行规划,缺乏全面、统一、权威

煤矿十二五规划

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安监总煤装〔2011〕187号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门,各省级煤矿安全监察局,司法部直属煤矿管理局,各直属事业单位、社团组织,有关中央企业: 《煤矿安全生产“十二五”规划》已经国家安全监管总局局长办公会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

附:煤矿安全生产“十二五”规划 煤矿安全生产“十二五”规划

煤矿安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关改革发展、和谐稳定大局,是全国安全生产的重中之重。为贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号,以下简称国务院《通知》)和《国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知》(国办发〔2011〕47号)要求,制定本规划。 一、现状与形势

(一)“十一五”期间煤矿安全生产取得的主要成就。

党中央、国务院历来高度重视煤矿安全生产工作。“十一五”期间,各级政府、相关部门和煤矿企业认真贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要部署和指示精神,坚持安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”

湖南十二五规划

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中共湖南省委

关于制定湖南省国民经济和社会发展

第十二个五年规划的建议

(2010年11月27日中国共产党湖南省第九届委员会第十次全体

会议通过)

一、加快转变经济发展方式,开创科学发展、富民强省新局面的

“十二五”时期(二〇一一年至二〇一五年),是我省全面建设小康社会的关键时期,是加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的攻坚时期。深刻认识、准确把握我省发展的阶段性特征和国内外形势变化的新特点,制定和实施“十二五”规划,对于继续抓住和用好重要战略机遇期、促进经济社会又好又快发展、全面建设小康社会,具有十分重要的意义。

1. “十一五”时期经济社会发展取得显著成就。“十一五”时期是我省发展史上极不平凡的五年,既是面临困难挑战较多的时期之一,也是经济社会发展最好最快的时期之一。在党中央、国务院的正确领导下,全省人民高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力实施“一化三基”战略,成功战胜低温雨

雪冰冻等严重自然灾害,科学应对国际金融危机,圆满完成“十一五”规划确定的主要目标任务。经济保持持续快速发展,主要经济指标实现翻番,人均地区生产总值迈上新台阶;经济结构不断优化,工业主导作用

“十二五”时期我国区域规划实施的若干建议

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“十二五”时期我国区域规划实施的若干建议

摘要:针对“十一五”时期我国密集出台的区域规划及其实施情况进行反思,认为当前区域规划在制定中存在形式大于内容、个性不突出,在实施中存在法律保障欠缺、协调机制不健全等问题,并针对这些问题,提出编制颁布《区域规划法》、加强区域规划实施监测、转变区域规划实施理念等五项建议。

关键词:“十二五”时期;区域规划;政策建议

一、“十一五”时期区域规划追述

区域规划一般是以特定的经济区域为对象编制的具有空间性和约束力的规划,是国家总体规划或省级总体规划在特定经济区的细化和落实,是区域调控的重要依据。发达国家经验表明,市场经济国家一般对发展什么产业很少干预,但对区域发展则干预较多。因此,促进地区协调发展,就必须强化区域规划。

目前,区域规划对国民经济和社会发展中的重要指导作用越来越引起政策制定者的重视。从“十一五”开始,我国已重点突出了主体功能区规划编制工作,并逐步明确了区域经济发展的战略、空间布局以及结构调整的重点和方向。“十一五”期间,也着重对一些经济联系紧密的城镇密集地区、以中心城市为依托的都市经济圈地区、重点开发地区等进行了规划。2009年,在温家宝总理的政府工作报告中,“区域协调发展”被提到一

农业十二五规划

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交口县农业“十二五”

发展规划

“十二五”期间,推动全县农业发展的总体思路是:依托资源优势和生态优势,通过打造小杂粮、畜牧养殖、核桃基地及加工龙头,发展规模特色种养植,提高科技含量和机械化水平,发展现代农业,坚持发展循环经济,实现农业转型。

一、城乡统筹发展 (一)新农村建设

总体发展目标:到2015年全县农业生产总值达到3.2亿元,农民人均纯收入达到2015年的5200元,年均增长11%,城镇化率达到43%,80%的村基本达到“四化四改、五个一工程”的建设标准,70%的村达到“五新”目标。按照“规划先行、因地制宜、量力而行、梯次推进”的原则,继续巩固以往新农村建设成果,持续抓好7个试点村、40个重点推进村的新农村建设。十二五期间,以平均每年10个左右的速度推进新农村建设,共完成大约50个重点推进村新农村建设任务,重点打造30个高标准新农村示范村,稳步推进新农村建设。

具体目标:

(1)生产发展形成新格局

城乡经济互动发展,工业化、城市化对新农村建设的支

1

撑力明显增强,农村经济在提高效益的基础上持续稳定增长,形成具有鲜明特点的区域经济结构和农产品优势产业带,农业的市场竞争力、综合生产能力显著提升。3-5个万亩特色农产品基地基本建成

十二五规划全文

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篇一:国务院文件:十二五规划全文

中华人民共和国国民经济和社会发展

第十二个五年规划纲要

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011-2015年)规划纲要,根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图,是全国各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

目 录

第一篇 转变方式 开创科学发展新局面

第一章 第二章 第三章 第四章 第二篇

第五章 第六章 第七章 第八章

第三篇

第九章

发展环境 指导思想 主要目标 政策导向

强农惠农 加快社会主义新农村建设 加快发展现代农业 拓宽农民增收渠道

改善农村生产生活条件 完善农村发展体制机制

转型升级 提高产业核心竞争力 改造提升制造业

第十章 培育发展战略性新兴产业

第十一章 推动能源生产和利用方式变革 第十二章 构建综合交通运输体系 第十三章 全面提高信息化水平 第十四章 推进海洋经济发展

第四篇 营造环境 推动服务业大发展

第十五章 加快发展生产性服务业

第十六章 大力发展生活性服务业

第十七章 营造有利于服务业发展的环境

第五篇 优化格局 促进区域协调发展

湖南十二五规划

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中共湖南省委

关于制定湖南省国民经济和社会发展

第十二个五年规划的建议

(2010年11月27日中国共产党湖南省第九届委员会第十次全体

会议通过)

一、加快转变经济发展方式,开创科学发展、富民强省新局面的

“十二五”时期(二〇一一年至二〇一五年),是我省全面建设小康社会的关键时期,是加快经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的攻坚时期。深刻认识、准确把握我省发展的阶段性特征和国内外形势变化的新特点,制定和实施“十二五”规划,对于继续抓住和用好重要战略机遇期、促进经济社会又好又快发展、全面建设小康社会,具有十分重要的意义。

1. “十一五”时期经济社会发展取得显著成就。“十一五”时期是我省发展史上极不平凡的五年,既是面临困难挑战较多的时期之一,也是经济社会发展最好最快的时期之一。在党中央、国务院的正确领导下,全省人民高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力实施“一化三基”战略,成功战胜低温雨

雪冰冻等严重自然灾害,科学应对国际金融危机,圆满完成“十一五”规划确定的主要目标任务。经济保持持续快速发展,主要经济指标实现翻番,人均地区生产总值迈上新台阶;经济结构不断优化,工业主导作用

湖南十二五规划

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中国政府网 | 省委 | 省人大 | 省政协 首页 > 政务公开 > 规划计划 > 十二五规划 站内搜索搜 索 湖南国民经济和社会发展十二五规划纲要 湖南省政府门户网站 www.hunan.gov.cn 2011年06月16日 [字体:大 中 小] “十二五”时期(2011—2015年)是我省深入贯彻落实科学发展观,全面建设小康社会的关键时期,是加快转变经济发展方式,全面推进“两型社会”建设的攻坚时期。本规划根据《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》要求编制,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据,是引领我省未来五年发展的宏伟蓝图,是全省人民共同奋斗的行动纲领。 第一章 全面推进“四化两型”建设,争做科学发展排头兵 奋力开启湖南现代化建设新的历史进程,必须立足我省经济社会发展的现实基础和阶段性特征,必须适应世情、国情、省情发生的深刻变化,坚定不移加快发展步伐,坚定不移加快发展方式转变。 第一节 现实基础和发展环境 “十一五”时期是我省发展历程中极不平凡的五年,是应对重大挑战、经受重大考验、取得重大成就的五年,是在科学发展的道路上大胆探索、

十二五规划(总)

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吐鲁番地区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

加快吐鲁番市国家新能源示范区(城乡一体化和谐生态城区)、鄯善城北新区和白杨河托克逊县城段改造,统筹城乡公用设施规划建设,带动特色乡镇快速发展,力争城镇化率达到50%以上。 第一节 调整用水结构,加快水利工程建设

最大限度实施“活水”战略,实现市场条件下“水往高处流”的配置方式。依照“农业减水,退耕富农;工业增水,富县富民;城市流水,彰显活力;生态补水,恢复绿色”的原则,推进水权制度改革与试点,优化配置水资源,促进产业结构转型升级。强化全地区水资源的统一管理和协调配置水资源能力,实施阶梯式水价,建立监测监督检查系统,控制用水总量。退耕还水,建立农业节水转供工业、工业反哺农业和生态的良性循环机制,全面完成节水型社会建设试点地区工作,实现工业、农业、城市、生态和谐可持续。

利用多元化投资,加强重点水利骨干工程建设,增强水库对水资源的调控能力。加快以农牧业高效节水为重点的水利工程建设,大力实施滴灌高效节水工程和大型灌区续建配套与节水改造工程,启动并力争完成中型灌区续建配套与节水改造工程。继续建设地区重点河流、城市防洪工程,加大小型农田水利工程建设步伐。充分利用先进的微咸水淡化技术,开发