国家高新技术企业认定管理工作指引

2016版高新技术企业认定管理工作指引解读

中鸿税务师事务所 冯建新 郑枭

近日，科技部、财政部、国家税务总局联合发布了关于修订印发《高新技术企业认定管理工作指引》（以下简称《工作指引》）的通知，中鸿税务师事务所结合多年高新技术企业服务工作经验对指引中变化条款进行解读，以便于财税服务工作者更好地交流学习。

从总体上看，本次《工作指引》体现了三个方面的变化：

1、内容结构更为科学合理。新指引内容逻辑安排上更为科学合理，基本按照“谁实施”、“程序”、“条件”、“附结果”、“后续监管”、“网站要求”的顺序展开，避免了老指引内容划分不清的弊端。

2、认定条件更为严格具体。对基本条件（“一票否决事项”）在前几年实施过程中产生的争议事项，作出了明确规定；对“企业创新能力评价”作出了重大且更为明细地调整（主要在企业创新质量及成果转化的逻辑清晰程度和信息披露责任两方面做了强化）。

3、认定过程及后续监管更为严格。对参与认定的各方，包括评审机构、评审专家、申报企业，提出了更高要求（主要从评审过程和后续跟踪两个时间段提出）。

具体解读如下：

一、实施主体的主要变化

1、重新明确并适当扩大中介机构的范围。明确了税务师事务所具有出具专项报告的资格，且提高了资

高新技术企业认定管理工作问答

高新技术企业认定管理工作问答

2008年4月14日，科技部、财政部、国家税务总局共同出台了新的《高新技术企业认定管理办法》，配套文件《高新技术企业认定管理工作指引》也于2008年7月8日正式印发。为了使全国的认定机构和企业深入理解《认定办法》和《工作指引》的有关内容，明确申请认定高新技术企业的程序，掌握认定的条件和标准，我们编制了以下问题解答，供大家参考。

一、我国的高新技术企业认定工作是从什么时间开始的？

答：我国的高新技术企业认定工作是从上世纪90年代初开始的。当时，为了建立我国的高新技术产业，促进高新技术企业快速发展，国务院于1991年发布《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法（国发【1991】12号）》，授权原国家科委组织开展国家高新技术产业开发区内高新技术企业认定工作，并配套制定了财政、税收、金融、贸易等一系列优惠政策。其后，根据形势的需要，1996年将高新技术企业认定范围扩展到国家高新区外（国科发火字【1996】018号）。1999年中共中央、国务院召开科技大会之后，根据新的形势要求,再次修订了国家高新区内高新技术企业认定标准（国科发火字【2000】324号）。

二、政府采取了哪些措施支持高新技术企

高新技术企业认定管理办法与工作指引解读

高新技术企业认定管理办法与 工作指引 解读天津市高新技术企业认 定工作领导小组办公室

2008年8月

高新技术企业认定管理办法与工作指引解读

目录

前言 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章

概论 认定工作体系 认定条件 认定材料 认定与复审 研究开发活动及费用的归集

高新技术企业认定管理办法与工作指引解读

前

言

《高新技术企业认定管理办法》(国科发火[2008] 172号),以下简称《认定办法》,经国务院批准， 由科技部、财政部、税务总局于2008年4月14日 联合发布。 《国家重点支持的高新技术领域》,以下简称： 《重点领域》作为认定办法的附件同时发布。 《高新技术企业认定管理工作指引》 (国科发火 [2008]362号) ,以下简称《工作指引》,由科技 部、财政部、税务总局于2008年7月8日联合发布。

高新技术企业认定管理办法与工作指引解读

第一章本章介绍：

概

论

我国高新技术企业认定工作的历史回顾 新办法出台的必要性 新办法的总体目标和主要特点

高新技术企业认定管理办法与工作指引解读

第一节 高新技术企业认定工作的历史回顾为适应国内外科技经济发展的新趋势，迎接世界新技术革命的挑战，1985年3月《中

国家高新技术企业认定实务（2015.深圳）

国家高新技术企业认定概述：

国家高新技术企业又称国家级高新技术企业，根据《高新技术企业认定管理办法》规定，国家高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。深圳地区的科技型成长型企业，也可申请深圳高新技术企业认定。 如果企业申请的国家高新企业认定或者深圳高新企业认定超过三年时间，可以进行申请高新复审。 2015年国家高新技术企业认定申报时间：

（一）第一批申报时间安排

电子申报材料受理时间为4月1日—4月28日；

纸质材料提交受理时间为4月1日—4月30日。

（二）第二批申报时间安排

电子申报材料受理时间为7月1日—7月29日；

纸质材料提交受理时间为7月1日—7月31日。

企业须在上述时间内完成相关申报手续，逾期申请将不予受理。

申请国家高新技术企业认定申请条件：

（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权，且达到下列其中一项数量要求：A、发明或

河南省高新技术企业认定管理实施细则

第一章 总 则

第一条为规范全省高新技术企业认定管理工作，扶持和鼓励高新技术企业发展，根据国

家《高新技术企业认定管理办法》（以下简称《认定办法》）和《高新技术企业认定管理工作指引》（以下简称《工作指引》）的有关规定，制定本实施细则。b5E2RGbCAP 第二条本实施细则所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在河南省境内注册一年以上的居民企业。p1EanqFDPw 第三条 高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。DXDiTa9E3d 第四条依据《认定办法》、《工作指引》和本实施细则认定的高新技术企业即为《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称《企业所得税法》）第二十八条所称国家需要重点扶持的高新技术企业。经认定合格的高新技术企业，自认定当年起可依照《企业所得税法》及其《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称《实施细则》）等有关规定，申请享受税收优惠政策。RTCrpUD

高新技术企业认定管理办法新版

这是一篇由网络搜集整理的关于高新技术企业认定管理办法2016新版的文档，希望对你能有帮助。

高新技术企业认定管理办法2016新版

10月23号高新技术企业认定管理办法出新征求意见稿，在2016年正式实施。

1、不再要求大专以上比例符合30%;

2、研发投入比例只以2亿元为分界线，2亿元以上为3%，2亿元以下为4%;

3、明确了企业高新技术产品或者服务需明确关键技术和技术指标的证明材料，提到了需要提供生产批文、行业认证、资质证书及产品质量检验报告等材料;

4、财务年度审计需包括完整的会计报表、会计报表附注及财务情况说明;

5、增加需提供近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表.

2016新版高新技术企业认定管理办法

定义

本办法所称的高新技术企业是指：在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册的居民企业。

认定条件

认定为高新技术企业须同时满足以下条件：

(一)企业申请认定时须工商注册满一年以上;

1

(二)企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权;

(三)企业主要产品(服务)的技

如何申报国家高新技术企业认定（安徽省） 如何申报安徽省（国家级）认定高新技术企业认定 “近3年”是指：申报当年以前的连续3年（不含申报当年），以2009年为例，“近3年”即2006年、2007年、2008年。企业成立不足三年的，按实际经营年限计算。

一、企业基本信息表

*主营产品（服务）所属领域：

1、必须属于《国家重点支持的高新技术领域》，尽量不要选

择“其他领域”。

2、如果主营产品所属领域判断不清晰，则可以根据与主营产品相关的技术（经营）活动来判别，同时结合企业拥有的知识产权所属的领域。

*近3年内获得的自主知识产权数：

1、申报企业近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式获得自主知识产权。

2、专利以获得授权证书为准，须在中国境内注册。

3、享有五年以上的全球范围内独占许可权利（高新技术企业的有效期应在五年以上的独占许可期内），并在中国法律的有效保护期内。

4、“其他”栏可填写企业的技术诀窍等核心技术，但需在附件中提供有力的证明文件使专家认可。

*人力资源情况：

1、主要统计企业的全时人员，可以通过企业是否签订了劳动合同来鉴别。对于兼职或临时聘用人员，全年须在企业累计183天以上。填写2008年度数据

高新技术企业认定服务中心 国家高新技术企业资质认定

简 介

? 关于高新技术企业资质

高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。

国家级高新技术企业资质是企业科技竞争力的重要衡量标准，属于企业无形资产，是企业冲击创业板上市的先决条件，在税收等诸多政策方面受到重点扶植的国家级高成长性企业。在未来的市场竞争中，高新技术企业资质将以无比崇高的影响力，固化、扩大市场份额，提高品牌知名度，让企业立于不败之地。 ? 国家高新技术企业资质的价值 1）税收优惠

? 企业所得税减免40%；

? 对企业研发费用，按50%加计扣除或按照无形资产成本的150%摊销；

? 一个纳税年度内，技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500

万元的部分，减半征收企业所得税； ? 固定资产加速折旧，减少所得税缴纳；

? 从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免

征营业外税；

? 直接用于科学研究、科学实验和教学的进口仪器、设备、免征关税； ? 土地使用权出让金按50-75

如何申报国家高新技术企业认定（安徽省） 如何申报安徽省（国家级）认定高新技术企业认定 “近3年”是指：申报当年以前的连续3年（不含申报当年），以2009年为例，“近3年”即2006年、2007年、2008年。企业成立不足三年的，按实际经营年限计算。

一、企业基本信息表

*主营产品（服务）所属领域：

1、必须属于《国家重点支持的高新技术领域》，尽量不要选

择“其他领域”。

2、如果主营产品所属领域判断不清晰，则可以根据与主营产品相关的技术（经营）活动来判别，同时结合企业拥有的知识产权所属的领域。

*近3年内获得的自主知识产权数：

1、申报企业近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式获得自主知识产权。

2、专利以获得授权证书为准，须在中国境内注册。

3、享有五年以上的全球范围内独占许可权利（高新技术企业的有效期应在五年以上的独占许可期内），并在中国法律的有效保护期内。

4、“其他”栏可填写企业的技术诀窍等核心技术，但需在附件中提供有力的证明文件使专家认可。

*人力资源情况：

1、主要统计企业的全时人员，可以通过企业是否签订了劳动合同来鉴别。对于兼职或临时聘用人员，全年须在企业累计183天以上。填写2008年度数据

高新技术企业认定服务中心 国家高新技术企业资质认定

简 介

? 关于高新技术企业资质

高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。

国家级高新技术企业资质是企业科技竞争力的重要衡量标准，属于企业无形资产，是企业冲击创业板上市的先决条件，在税收等诸多政策方面受到重点扶植的国家级高成长性企业。在未来的市场竞争中，高新技术企业资质将以无比崇高的影响力，固化、扩大市场份额，提高品牌知名度，让企业立于不败之地。 ? 国家高新技术企业资质的价值 1）税收优惠

? 企业所得税减免40%；

? 对企业研发费用，按50%加计扣除或按照无形资产成本的150%摊销；

? 一个纳税年度内，技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500

万元的部分，减半征收企业所得税； ? 固定资产加速折旧，减少所得税缴纳；

? 从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免

征营业外税；

? 直接用于科学研究、科学实验和教学的进口仪器、设备、免征关税； ? 土地使用权出让金按50-75