解读两高报告

温家宝总理在今年的《政府工作报告》中指出：“全面做好今年的工作，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来”。这里主要有六句话18个字，我们将其简称为?18字方针?。它是推动今年经济社会发展的总基调。

稳增长，就是要坚持扩大内需、稳定外需，大力发展实体经济，努力克服各种不稳定不确定因素的影响，及时解决苗头性、倾向性问题，保持经济平稳运行。一些专家将?稳增长?具体解读为?稳中求进?。《人民网》的一篇文章指出：“今年我国《政府工作报告》，最大特点是“稳”中求进”。

?稳中求进?的理由，概括一些专家的表述，主要有三：一是在国际上，全球经济复苏缓慢，欧债危机远未散去，严重影响着我国的外贸进程;二是我国正处于结构转型的关键期，经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和范文网[www.027art.com]问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存;三是GDP增速放缓也有其好的一面。利用放缓的机会，进一步淘汰落后产能。同时，促使企业放弃片面追求?数量?的增长模式”。

?稳中求进?是在前进中的?创?，不是在原地上的?保?。权威人士指出：“2012年，我国经济增速，虽然会继续小幅回落， 以“稳”取代“快”成为主旋律。但不

解读“两高”关于抢夺案件的司法解释：调整定

罪量刑标准

【原标题:适应司法实际调整定罪量刑标准】

编者按 司法解释对于准确理解与适用有关法律、指导司法实践具有重要意义。司法解释出台的背景是什么?作了哪些规定?本报从今天起开设“司法解释专家解读”专栏,邀请制定者、参与者进行权威解读。 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理抢夺刑事案件适用法律若干问题的解释》(下称《解释》)自2013年11月18日起施行。为便于司法工作人员正确理解和适用《解释》的相关规定,现对《解释》制定的背景及主要内容解读如下。 制定背景

《解释》制定的背景主要有两个方面:一是打击抢夺犯罪的司法实际需要。抢夺犯罪是一种多发性侵财犯罪,社会危害大,一直属于司法机关严惩范围。2002年7月颁布的《最高人民法院关于审理抢夺刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(下称2002年《抢夺解释》)规定了抢夺罪定罪量刑数额标准,对于惩治此类犯罪发挥了重要作用。十多年来,随着经济社会发展,社会生活发生了重大变化,抢夺犯罪也出现了许多新的形式,司法机关办案中不断遇到新的法律适用问题,需要司法解释进一步明确以适应惩治抢夺犯罪的实际需要。二是与盗窃罪等侵财犯罪的定罪量刑标准保持协调。2002

《最高人民法院 最高人民检察院关于办理非法生产、

销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律

若干问题的解释》

一、 单项选择题（ 共49题 ）

1．生产、销售伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额在（ ）万元以上的，依法追究刑事责任。

A、三 B、四 C、五 D、七

2.生产、销售伪劣卷烟、雪茄烟等烟草专卖品，销售金额在五万元以上的，依照刑法第一百四十条的规定，以（ ）定罪处罚。 A、生产、销售伪劣产品罪 B、假冒注册商标罪 C、销售假冒注册商标的商品罪 D、非法经营罪

3. 未经卷烟、雪茄烟等烟草专卖品注册商标所有人许可，在卷烟、雪茄烟等烟草专卖品上使用与其注册商标相同的商标，情节严重的，依照（ ）定罪处罚。

A．生产、销售伪劣产品罪 B．假冒注册商标罪 C．销售假冒注册商标的商品罪 D．非法经营罪

1

4.未经卷烟、雪茄烟等烟草专卖品注册商标（ ）许可，在卷烟、雪茄烟等烟草专卖品上使用与其注册商标相同的商标，情节严重的，依照刑法第二百一十三条的规定，以假冒注册商标罪定罪处罚。 A、权利人

【兴文】两“高”一“快”：通江达海的梦想与现实

●成贵高速铁路

利用成绵乐城际铁路向南延伸，经宜宾至贵阳，在兴文过境约59公里，经过五星、莲花、太平、古宋、麒麟、大河、大坝等乡镇，并在距县城约3公里处设立全程最大的县级火车站。 ●宜叙高速公路

拟在宜宾县接乐宜高速公路，经宜宾县、高县、长宁、珙县、兴文县僰王山镇，从兴文县太平镇出口，与泸州市叙永县境内纳黔高速公路相接，全长约160公里。 ●“两海”快速通道

竹海-石海快速通道，为竹海直接连接石海的旅游通道，并可将兴文石海和僰王山更加紧密地连接在一起。

□本网记者 金 萍 张云杉

7月5日，国家发改委公布了2010年西部大开发重点开工项目，与兴文密切相关的成贵高速铁路名列其中。次日，省铁建办透露，成贵高速铁路乐山至贵阳段等5条铁路均将于年内开工。

7月8日，宜叙高速公路线路方案座谈会在兴文召开，会议透露宜叙高速已获得省交通厅认可，初步方案从宜宾经兴文等县，在泸州市叙永县与纳黔高速连接，力争明年上半年动工。

7月20日，宜宾市快速通道建设会确定，将全力推进长宁竹海至兴文石海快速通道等4条市内快速通道建设。

成贵高速铁

最高人民法院、最高人民检察院

关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》以下简称《解释》经两院通过已公布，自2015年12月16日起施行。 这里着重讲一下出台背景和主要内容。 首先是《解释》出台的背景

安全生产工作关系人民群众生命财产安全，关系改革、发展和稳定大局。当前，全国安全生产形势呈现总体稳定、持续好转的态势，但形势依然严峻，造成群死群伤的重特大生产安全事故仍然时有发生。其中，2015年8月12日发生的天津港瑞海公司危险化学品仓库爆炸事故造成大量人员伤亡、大批房屋损毁和巨额经济损失，社会影响十分恶劣。

危害生产安全犯罪涉及行业领域广泛，行为方式复杂多样，有许多问题亟待解决：对危害生产安全刑事犯罪该如何定罪量刑？对于身居幕后的“隐名持股人”该如何追责？对于事故背后的贪污贿赂和渎职犯罪该如何处理？如何预防犯罪分子短期内再次重操旧业？

针对这些问题，2007年2月，最高人民法院、最高人民检察院联合出台了《关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》对于依法惩治矿山生产安全犯罪，保障矿山生产安全，发挥了重要作用。2011年底，最高人民法院

【党建园地】“两学一做”精神解读

2016-04-07核心提示：开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。习近平总书记指出，“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。广大党员要坚持学做结合、以学促做，“学”得深入，“做”得扎实。为此，我们整理了“两学一做”主要精神解读，帮助广大党员学习理解。

（一）何为“两学一做”？学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

（二）何时开始开展？2016年

（三）面向谁们开展？全体党员

推动党内教育：

从“关键少数”向广大党员拓展

从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措

（四）学习的目的是什么？

为了深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸。

巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。

进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。

保持发展党的先进性和纯洁性。

（五）具体要求有哪些？

一个重大任务：两学一做”学习教育不是一次活动，把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务

一个基本要求＆一项根本任务：

以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为

温家宝总理在今年的《政府工作报告》中指出：“全面做好今年的工作，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来”。这里主要有六句话18个字，我们将其简称为‘18字方针’。它是推动今年经济社会发展的总基调。

稳增长，就是要坚持扩大内需、稳定外需，大力发展实体经济，努力克服各种不稳定不确定因素的影响，及时解决苗头性、倾向性问题，保持经济平稳运行。一些专家将‘稳增长’具体解读为‘稳中求进’。《人民网》的一篇文章指出：“今年我国《政府工作报告》，最大特点是“稳”中求进”。

‘稳中求进’的理由，概括一些专家的表述，主要有三：一是在国际上，全球经济复苏缓慢，欧债危机远未散去，严重影响着我国的外贸进程;二是我国正处于结构转型的关键期，经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和范文网[http://www.77cn.com.cn]问题仍很突出，经济增长下行压力和物价上涨压力并存;三是GDP增速放缓也有其好的一面。利用放缓的机会，进一步淘汰落后产能。同时，促使企业放弃片面追求‘数量’的增长模式”。

‘稳中求进’是在前进中的‘创’，不是在原地上的‘保’。权威人士指出：“2012年，我国经济增速，虽然会继续小幅回落，以“稳”取代“快”成为主旋律。但不会出

篇一：读2017政府工作报告心得体会

总理在两会政治经济报告的心得体会 一口气读完2016《政府工作报告》，第一个突出的感受是一个字——难。 过去的一年，国际形势风云变幻，国内经济社会发展压力重重，用报告中的一句话：“过去一年，困难和挑战比预想的大”。

都说“治大国如烹小鲜”，但把稳中国发展的方向，调节好中国前行的速度，协调好经济社会诸多方面，不是一件简单的事情。更重要的是，在2016年的历史坐标上，中国的发展不容“等、靠、慢”。因此，保增长的过程中要调结构，强国力的同时要惠民生。“多重困难和挑战交织”就好似魔术师抛球，每个都要转起来，同时还不能掉落。这份责任和重担，着实不轻。

困难虽然重如山，但通读《报告》，你却不会丧失信心。回顾过去一年的工作，另一个突出的感受是——“稳”。

过去一年，经济社会发展几乎所有既定目标都如期实现，收获“稳稳的幸福”：经济增长保持在合理区间、粮食生产实现“十一连增”、居民收入增长得以持续、简政放权不断深入、社会活力持续增强??在这样的危机和挑战下，能够有如此的成绩，实属不易，不能不说是“迎难而上”的结果。

更为重要的是，在如此艰难的环境中，我们并未“守摊”，而是不断突破，力争有所作为。一年间，全面深化改革连发猛箭，考试招生

篇一：2016全国两会热点解读及五大关键词

2016全国两会热点解读

反腐倡廉

刚刚过去的2015年，党和政府持续大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，?打虎??拍蝇?不留死角，严肃查处了一批腐败分子，从治标入手，加大治本力度。 依法治国

全面推进依法治国，将不断提升党的执政能力和执政水平，切实体现人民当家作主的地位，开辟中国特色社会主义更加广阔的前景，铺就驶向民族复兴伟大梦想更加坚固的轨道。

一带一路

我国经济的发展，需要创新和开拓，更需要从东到西的均衡推进。?一带一路?将为新常态下经济持续发展创造条件，在区域合作新格局中寻找未来发展的着力点和突破口。

户籍改革

《关于进一步推进户籍制度改革的意见》的出台，是对现有户籍政策的一次总体调整，是对新型户籍制度的一次整体构建。这必将对亿万人民群众的生产生活产生广泛而深刻的影响。

新型城镇化

以人的城镇化为核心，合理引导人口流动，有序推进农业转移人口市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，不断提高人口素质，促进人的全面发展和社会公平正义，使全体居民共享现代化建设成果。

财税金融改革

2015年，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，完善结构性减税政策，扩大?营改增?试点行业。当前我国经

条例

两部门解读《生产安全事故报告和调查处理条例》

国务院法制办、安全监管总局负责人

就《生产安全事故报告和调查处理条例》答记者问

新华社北京４月２０日电 ２００７年４月９日，国务院总理温家宝签署公布了《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称条例），条例将于今年６月１日起施行。目前，国务院有关部门正在抓紧贯彻落实条例的相关准备工作。针对大家关心的一些问题，记者采访了国务院法制办、安全监管总局负责人。

问：在生产安全事故报告和调查处理方面，我国已经制定了相应的法律、行政法规，如《特别重大事故调查程序暂行规定》和《企业职工伤亡事故报告和调查处理规定》等，为什么还要制定《生产安全事故报告和调查处理条例》？

答：生产安全事故的报告和调查处理，是安全生产工作的重要环节。国务院１９８９年公布施行的《特别重大事故调查程序暂行规定》和１９９１年公布施行的《企业职工伤亡事故报告和调查处理规定》，对规范事故报告和调查处理发挥了重要作用。但是，随着社会主义市场经济的发展，安全生产领域出现了一些新情况、新问题。比如，生产经营单位的所有制形式多元化，由过去以国有和集体所有为主发展为多种所有制的生产经营单位并存，特别是私营、个体等非公有生产经营单位在数量上占据多数，并且出现了公