我国现行养老保险制度改革中的问题

浅析我国现行养老保险制度的问题及发展

一、现行养老保险制度

我国现行的养老保险制度由三个不同层次的养老保险组成，即基本养老保险计划、企业补充养老保险计划和个人储蓄型保险计划，由此初步构建了我国现代养老保险体系的制度框架。

二、现状

1．人口老龄化趋势明显

现在中国老龄化呈现老龄人口绝对数为世界之冠、人口老龄化发展速度快、未富先衰、老年人口在区域分布上不均匀、老龄人口高龄化趋势十分明显等5个基本特征。21世纪的中国将进入一个不可逆转的老龄社会。据推算，从现在到2020年，人口老龄化进程将明显加快，年均增长速度将达到3.28%，大大超过总人口年均0.66%的增长速度。随着中国人口老龄化的程度不断加剧，作为非劳动力的老龄人口比重将不断上升，劳动力比重将不断下降。（《退休行为与退休政策》社会科学文献出版社）

2．劳动者的个体差异和对退休年龄的选择权被忽视

不容否认的是，到什么年龄退休合适，实际上是一个因人而异的问题，不同的劳动者在这方面存在着显著的差异。即使劳动者同属一个性别、行业和工种，也仍然存在着人生规划、身体素质和家庭状况等方面的个体差异，立法和公共政策都不能忽视这种差异，都应当充分考虑和尊重劳动者自己的选择权。

三、存在的问题

1．政府在养老

我国养老保险制度存在的问题及其对策

写作提纲：一、概述

二、我国养老保险制度现状

三、我国养老保险制度存在的问题及其对策

内容摘要：我国养老保险制度自50年代初期建立以来，经历了近40多年的实践，对保障离退休人员的基本生活，稳定社会，促进经济发展起到了重要作用，本文对我国养老保险存在的几个问题进行了探讨。 关 键 词：养老保险 现状 问题 对策

养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基

1。一般具有以下特点：一是由国家立法，强本生活而建立的一种社会保险制度○

制实行，企业单位和个人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金。二是养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济。三是养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大，因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。通过建立养老保险制度，有利于新老更替，实现就业结构的合理化；为老年人提供了基本生活保障，使老年人老有所养，是应对人口老龄化的一项重要措施，有利于

《新疆财经》2002年第5期

我国现行养老保险制度存在的问题及改革对策

汪美荣(厦门大学财金系)

内容提要:目前我国养老保险制度存在的问题是:个人账户"空壳化";养老保险基金缺口巨大;养老保险基金贬值严重.改革对策是:社会统筹与个人账户分开管理;发展私人养老保险基金管理公司管理个人账户;取消养老保险基金投资范围限制,对其开放资本市场;制定严格的监管体系管理私人养老保险基金公司.

关键词:养老保险金社会统筹个人账户隐性债务监管

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养老保险制度是世界各国社会保障的重要组成部分. 在30年代世界性经济大危机及二次世界大战以后,为了重建经济,保证人民的生活稳定,西方各国纷纷建立了社会保障制度,其中,养老保险制度也形成了比较完善的体系.我国的养老保险制度是50年代初建立起来的,随着改革开放和经济发展,促使我国养老保险制度已经历了几次重整,目前我国实行的是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度,它属于半基金制.但我国养老保险制度在运行中存在一些严重的问题,本文试图分析这些问题及其产生的原因,并提出相应的对策. 一,我国现行养老保险制度存在的问题1984年我国退休金统筹在全国城镇范围内普遍展开, 1986年劳动合同制工人养老保险实行完全基金制,1995 年提出了社会

浅谈我国养老保险制度的问题及完善对策

学 校：安 徽 电 大

姓 名：李 芳 芳

学 号：087000721

班 级：08春行政管理（专科）

指导教师：蒋 玉 艳

浅谈我国养老保险制度的问题及完善对策

内容摘要：我国的养老保险制度经过十几年不断的改革完善，已经基本建立了社会统筹与个人户

相互结合的养老保险制度、多层次保障方式的基本框架，基本养老保险制度的覆盖面在逐步扩大，参保职工也越来越多。然而，现行的养老保险制度仍存在不适应市场经济的发展需要，同时，人口老龄化程度日益加剧、空账规模迅速扩大、养老保险基金管理混乱、收支不平衡等一系列问题的出现，使我国原本基础就脆弱的养老保险制度正面临前所未有的挑战。这已成为我国养老保险制度改革中一个比较突出的问题，因为它的制度建设是否完善直接关系到老年人的生活和整个国家的长治久安 。本文针对养老保险体制的现状和在实施过程中出现的问题入手，并给出本人的一些建议。

关 键 词：养老保险 体制 问题 完善 对策

目 录

一、引 言 1

二、我国养老保险的现状 1

浅谈我国养老保险制度的问题及完善对策

学 校：安 徽 电 大

姓 名：李 芳 芳

学 号：087000721

班 级：08春行政管理（专科）

指导教师：蒋 玉 艳

浅谈我国养老保险制度的问题及完善对策

内容摘要：我国的养老保险制度经过十几年不断的改革完善，已经基本建立了社会统筹与个人户

相互结合的养老保险制度、多层次保障方式的基本框架，基本养老保险制度的覆盖面在逐步扩大，参保职工也越来越多。然而，现行的养老保险制度仍存在不适应市场经济的发展需要，同时，人口老龄化程度日益加剧、空账规模迅速扩大、养老保险基金管理混乱、收支不平衡等一系列问题的出现，使我国原本基础就脆弱的养老保险制度正面临前所未有的挑战。这已成为我国养老保险制度改革中一个比较突出的问题，因为它的制度建设是否完善直接关系到老年人的生活和整个国家的长治久安 。本文针对养老保险体制的现状和在实施过程中出现的问题入手，并给出本人的一些建议。

关 键 词：养老保险 体制 问题 完善 对策

目 录

一、引 言 1

二、我国养老保险的现状 1

本科生毕业论文（设计）

我国新型农村养老保险制度的研究

姓 名： 吴平平

指导教师： 张为民

院 系： 经济管理学院

专 业： 公共事业管理

学 号： 20803031033 提交日期：

1

目 录

中文摘要??????????????????????????????2 外文摘要??????????????????????????????3 引言????????????????????????????????4 1.我国农村养老保险制度的发展现状??????????????????4 1.1我国新型农村养老保险的现状??????????????????5 1.2我国新型农村养老保险制度的缺陷????????????????6 1.3完善新型养老保险制度的意义??????????????????6 2. 我国新型农村养老保险制度面临的问题???????????????7 2.1保障水平较低，参保率

中国养老保险制度的历史沿革与改革现状 1．中国养老保险制度发展的历史沿革 （1）养老保险制度的初创期（1950～1957）

标志着中国社会保险制度建立的是1951年2月26日政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》。此条例对城镇企业职工的养老保险制度从实施范围、实施内容、待遇标准等方面做出了各种具体的规定。

（2）养老保险制度的扩充、发展期（1958～1966）

①国务院在1958年2月9日和3月7日分别颁布了《关于工人、职员退休处理的暂行规定》、《关于工人、职员退职处理的暂行规定》，至此，养老保险从劳动保险条例中脱离出来，成为了独立的、统一的企业、机关的养老保险制度。

②为了解决城镇集体经济中从业人员及他们的退休养老问题，1966年4月20日发布了《关于轻、手工业集体所有制企业职工、社员退休统筹暂行办法》和《关于轻、手工业集体所有制企业职工、社员退职暂行办法》，建立了集体所有制企业职工的退休统筹制度。 ③在1958年、1959年，国务院还颁布了有关军人的退休管理的规定，在制度方面进一步完善了养老保险体系。

（3）养老保险制度的停滞、倒退期（1967～1977）

①1966年开始的“文化大革命”使养老保险的组织管理机构遭到了严重的破坏，原有

【摘要】新型农村养老保险，对于千百年来始终日出而作、日落而息、鳏寡孤独、老弱病残都不能免于劳作的中国农民来说，是一件特大喜事。这一重大惠农政策，对促进我国农村经济发展和社会和谐将发挥巨大作用，具有划时代的意义。对此我们必须提高认识、转变观念，正确界定参保范围，合理筹集养老资金，保证按时足额发放养老金，并加强资金的管理与监督，确保这一惠民政策落到实处。本文从我国农村养老保险的现状着手，分析运行中存在的问题，进而提出一些政策性的建议，以期对于完善我国农村养老保险制度有所裨益。

【关键词】农村养老保险；现状；问题；对策

【写作年份】2010年

【正文】

农村养老保险是我国社会保障制度建设中最薄弱的环节，建立农村社会保障体系，对于扩大内需，拉动经济发展解决城市二元制社会经济结构造成的发展不平衡，解决三农问题，都有重要意义。养老保险是全体农民的基本保障，对于推动农村经济体制改革和计划生育基本国策的实施，对于调节收入分配、缩小城乡差别、维护社会稳定、促进经济和社会的协调发展都有重要的意义。

一、我国农村养老保障制度的发展及现状

（一）发展状况

新型农村养老保险试点工作。2003年以来，一些地方开始探索建立由政府财政补贴的新型农保制度。

2007年底，全国1805个县（市

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《社会保险法》中基本养老保险制度初探

作者：王芹

来源：《现代交际》2011年第08期

［摘要］社会保险是国家强制实行的社会保障制度，由国家、用人单位和个人三者共同负担。社会保险具有强制性、互济性和非盈利性，同时对于稳定社会生活、再分配和促进社会经济发展发挥着重要作用。《社会保险法》是最高国家首次就社会保险制度进行立法，具有深远的现实意义。本文主要探讨保险法中基本养老保险制度的内容，深刻剖析各项条例的含义，发现新内容，更好地应用在今后的工作中。 ［关键词］社会保险法 基本养老保险 创新

［中图分类号］D922.182.3 ［文献标识码］A ［文章编号］1009-5349（2011）08－0086－02

一、社会保险及《社会保险法》的概念和意义

社会保险是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险计划由政府举办，强制某一群体将其收入的一部分作为社会保险税（费）形成社会保险基金，在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失

印发《关于企业职工养老保险制度改革的实施办法》的通知

苏劳险[1992]3号 苏财综[92]53号 苏行发[1992]192号

各市、县劳动局、财政局、人银行：

经省人民政府同意，现将《关于企业职工养老保险制度改革的实施办法》发给你们，请遵照执行。

一九九二年全民所有制企业职工基本养老保险费的提取比例，请各市、县于五月底前报省审批，六月底由省下达各地执行。

附：《关于企业职工养老保险制度改革的实施办法》

一九九二年四月二十九日

关于企业职工养老保险制度改革的实施办法

根据江苏省人民政府《贯彻〈国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定〉的通知》（苏政发[1992]11号），现就省企业职工养老保险制度改革的有关问题提出如下实施办法： 一、关于企业职工养老保险的范围和对象

实行养老保险的范围，原则上为工商行政管理部门注册登记的企业。企业参加养老保险的职工包括固定职工、合同制职工（含农民合同制职工）、县以上劳动部门批准使用的城镇临时工（以下统称“职工”）。 养老保险的对象：

1、我省的全民所有制企业职工；

2、驻江苏的中央企业（含金融、保险企业，不包括国务院批准按系统统筹的企业）职工；