申请行政检察监督期限

民事行政检察申请监督须知

一、民事行政检察部门的职能

民事行政检察监督是宪法、法律赋予检察机关法律监督职能的重要组成部分。人民检察院通过办理民事、行政检察案件，对人民法院的民事诉讼、行政诉讼和民事执行活动进行法律监督，维护国家利益和社会公共利益，维护司法公正和司法权威，维护公民、法人和其他组织的合法权益，保障宪法和法律的统一和正确实施。人民检察院通过抗诉、检察建议、纠正违法通知等方式，对民事诉讼、行政诉讼和民事执行活动实行法律监督。人民检察院对在履行诉讼监督职责过程中发现的行政违法行为，可以通过检察建议等方式实行法律监督。 二、民事行政检察案件的管辖

对人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决、裁定及民事调解书的监督案件，由作出该生效法律文书的人民法院所在地同级人民检察院管辖。最高人民检察院对各级人民法院、上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决、裁定、民事调解书的监督案件有管辖权。对人民法院民事、行政审判程序中审判人员违法行为的监督案件，由审理案件的人民法院所在地同级人民检察院管辖。对人民法院民事执行活动的监督案件，由执行法院所在地同级人民检察院管辖。 三、民事行政检察案件的受理条件

（一）申请监督人是诉

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检察院检察权对行政权监督问题的研究

作者：张恩宁

来源：《青年与社会》2013年第24期

（东北师范大学 政法学院，吉林 长春 130117）

【摘 要】司法改革的动力是解决司法机关工作与人民期望以及社会发展需要不相适应的问题。从检察机关法律监督的内涵和特点来看，检察权对于行政权的监督是其内在要求，同时也是检察职能回归以及依法行政的关键途径。但是在实际的司法运行中，检察权对行政权监督不力的情况是有存在。因此，笔者认为，应该逐步加大检察机关的法律监督职能，审查监督行政行为的合法性和合宪性，积极约束行政权。 【关键词】检察院；检察权；行政权监督 一、我国检察院检察权对行政权监督的必要性 （一）对行政权监督，是检察院法律监督的应有之义

针对法律监督内涵的理解不同，理论界对法律监督的界定是不同的。从广义上来看，法律监督指的是为了保障宪法和法律的有效实施而进行监督的具体活动；从狭义上看，法律监督特指人民检察院利用法律手段，追诉法律适用的违法犯罪来保障国家工作的顺利实施的专门性工作，其主体就是人民检察

行政诉讼中的检察监督和行政公益诉讼(一)

内容摘要：在《行政诉讼法》制定之时，立法机关对检察监督的范围加以较大限制还有一定的理由和根据，但在现时的条件下，仍然将检察监督局限于抗诉一途就完全没有道理，已经不适用今天我国行政法治的现实需要了。因此，修改《行政诉讼法》，增加关于检察监督的具体条文，进一步明确检察监督的对象、方式和手段是非常必要的。

关键词：行政诉讼检察监督行政公益诉讼

《行政诉讼法》总则第10条规定，“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督”。这一规定确立的检察监督的范围是非常宽泛的，其涉及的监督对象可以包括人民法院、人民法院的审判人员、行政诉讼所有参加人、参与人，甚至可以包括与被诉行政行为有关的其他任何行政机关、组织和个人；其监督方式可以包括检察机关为实现监督目的能够和应该采取的任何方式，如主动提起公诉，支持原告起诉，出席法庭审理和在法庭审理中提出纠正违法的意见，依上诉审程序提出抗诉，依审判监督程序提出抗诉，以及查处审判人员在行政审判中徇私舞弊、枉法裁判的行为等；其监督手段可以包括为实现监督目的能够和应该采取的任何监督手段，如接受当事人和其他公民、组织的申诉、控告、检举，听取与案件有关的利害关系人的陈述、申辩，调阅法院案卷材料，向有关行政

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人民检察院行政诉讼监督规则（试行）

第一章 总则 第二章 受理 第三章 审查

第四章 对生效判决、裁定、调解书的监督 第一节 一般规定

第二节 再审检察建议和提请抗诉、抗诉

第五章 对审判程序中审判人员违法行为的监督与对执行活动的监督 第六章 其他规定 第七章 附则

第一章 总则

第一条 为了保障和规范人民检察院依法履行行政诉讼监督职责，根据《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国人民检察院组织法》和其他有关规定，结合检察工作实际，制定本规则。

第二条 人民检察院通过办理行政诉讼监督案件，监督人民法院依法审判和执行，促进行政机关依法行使职权，维护司法公正和司法权威，维护国家利益和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障国家法律的统一正确实施。

第三条 人民检察院通过抗诉、检察建议等方式，对行政诉讼实行法律监督。

第四条 人民检察院对行政诉讼实行监督，应当以事实为根据，以法律为准绳，坚持公开、公平、公正，坚持合法性审查，监督和支持人民

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人民检察院行政诉讼监督规则（试行）

第一章 总则 第二章 受理 第三章 审查

第四章 对生效判决、裁定、调解书的监督 第一节 一般规定

第二节 再审检察建议和提请抗诉、抗诉

第五章 对审判程序中审判人员违法行为的监督与对执行活动的监督 第六章 其他规定 第七章 附则

第一章 总则

第一条 为了保障和规范人民检察院依法履行行政诉讼监督职责，根据《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国人民检察院组织法》和其他有关规定，结合检察工作实际，制定本规则。

第二条 人民检察院通过办理行政诉讼监督案件，监督人民法院依法审判和执行，促进行政机关依法行使职权，维护司法公正和司法权威，维护国家利益和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障国家法律的统一正确实施。

第三条 人民检察院通过抗诉、检察建议等方式，对行政诉讼实行法律监督。

第四条 人民检察院对行政诉讼实行监督，应当以事实为根据，以法律为准绳，坚持公开、公平、公正，坚持合法性审查，监督和支持人民

论行政诉讼起诉期限的适用范围

——以行政诉讼类型化为视角

林俊盛

2013-1-21 12:17:28 来源：《甘肃行政学院学报》2012年第6期摘要:行政诉讼的起诉期限是比照民法上的除斥期间和诉讼法上的上诉期间进行设计和变造的，在性质上属于程序法上的法定期间，不能中断或者中止，特殊情况下才可申请延长或扣除被耽误的时间。起诉期限规定仅与行政诉讼中特定的诉讼类型相关，域外立法普遍针对行政机关作出的行政决定、命令规定了较民事普通诉讼时效短得多的行政撤销诉讼（司法审查）的普通起诉期限；而其他诉讼类型均未规定提起诉讼应当适用起诉期限的规定。我国现行立法关于起诉期限的规定具有撤销诉讼一体主义的特征，应从诉讼类型的角度完善起诉期限的规定。具体而言，撤销诉讼继续适用现行立法规定的起诉期限；由于拒绝行为产生的给付诉讼也应当适用起诉期限的规定，而消极不作为给付诉讼可以考虑适用公法上请求权的消灭时效（诉讼时效）或者权利失效制度予以规范；确认诉讼不需要规定起诉期限，而是通过诉的利益和确认诉讼的补充性规则防止原告滥用诉权。

关键词:行政诉讼；起诉期限；诉讼类型

行政相对人或者其他利害关系人认为具体行政行为侵害其合法权益向法院

寻求司法救济，要求撤销具体行政行为，改变应该具体行政

论监狱人权保障与检察监督机制完善

监狱服刑人员作为特殊的公民群体，其应有的人权如何得到有效保障，是社会关注的热点问题。检察机关作为法定的监督机构，如何针对当前我国监狱服刑人员人权保障方面存在的问题，建立健全完善的监督机制，对于提升服刑人员人权保障质量与水平、构建和谐社会以及促进我国人权事业的发展具有重要的现实意义。

一、当前监狱人权保障和监狱检察监督工作的法理基础和现状

从国际上看，截至目前，我国已先后批准和加入了《世界人权宣言》、《公民权利与政治权利公约》、《保护人人不受酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格待遇或处罚宣言》、《执法人员行为守则》、《联合国少年司法最低限度标准规则》、《囚犯待遇基本原则》等20多个有关人权保护方面的国际条约和公约。虽然这些条约和公约是建立在西方罪犯人权保障的理论基础之上的，但我们有效地吸收其合理成分，按照这些条约和公约规定的标准保障我国服刑人员人权，能够有力地促进服刑人员人权保障理论和实践的完善。在国内法方面，我国现行法律对监狱人权保障的规定，也遍及《中华人民共和国宪法》、《宪法修正案》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和《中华人民共和国监狱法》等法律的有关规

提请检察院抗诉申请书

提请检察院抗诉申请书

申请人（一审原告，二审上诉人，再审申请人）：仇某某，女，汉族，19XX年X月XX日出生，湖北省某某市某某乡某某村人，身份证号码(略)。

委托代理人：张某某，男，汉族，19XX年X月XX日出生，系申请人丈夫，地址同上，身份证号码(略)。

被申请人（一审被告，二审上诉人，再审被申请人）：某某市中心人民医院

地址：广东省某某市某某区某某北路XX号 法定代表人：陈某某

请求事项：申请人不服某某市中级人民法院（2012）某中法民一终字第XXXX号《民事判决书》，认为该判决完全错误，特请求广东省人民检察院提请最高人民检察院对本案提出抗诉。

事实和理由：

申请人仇某某原系某某市某某区某某国康堂保洁员，2007年9月22日因视物重影模糊及头痛前往被申请人处就诊，被申请人医师诊断为“鞍区占位：垂体瘤？”，遂于9月23日将申请人收入住院治疗。10月9日被申请人为申请人行开颅肿

瘤切除术，术后第6天（10月15日）申请人出现左侧肢体乏力、说话含糊、精神差，经诊断为血栓性脑梗塞。11月2日申请人因无力支付医疗费而被迫出院。2008年4月28日申请人又因颅脑手术后继发性癫痫在被申请人处住院治疗，后

检察机关对刑罚变更执行的同步监督口桑骊唐显超察机关法律监督的必然要求。(三)法治社会的必然要求

刑罚变更执行是刑罚执行过程中十分重要的环节，它不仅关系到服刑人员服刑时间的直接权益，还

关系到法律公平正义及权威，也是实践中容易发生权钱交易、权力寻租、受贿、徇私舞弊、滥用职权等问题的环节，其地位不可谓不重要。但由于缺少法律规定等各种原因，使刑罚变更执行的监督无法达到同

现代法怡社会的基本原理显示：应当以权力制约权力，同时对权力的运用施以法律控制和约束。在

法治人类社会中，法律作为政治、经济、文化、道德等各个层面的主宰，促使其良好运转。因此，只要存在法律权力实施就必须有法律监督权力的控制、约束，这就意味着法律监督必然贯穿于立法、司法、行政以及公民行为的全过程。减刑、假释和暂予监外执行等刑罚变更执行作为行刑权的实施过程，在这一过程的每个环节，权力都有被滥用的可能，因此，行刑权行使到哪里，监督就应该跟到哪里，这就决定了检察

步，影响了监督的实效。笔者结合监所检察工作实际，试对刑罚变更执行同步监督的必然性、现有监督模式不足进行分析，提出完善同步监督的建议，以期对刑罚变更执行监督工作和立法完善有所裨益。一

、

刑罚变更执行同步监督的必然性

(一)有法必依的必然要求

《刑事诉

检察机关对刑罚变更执行的同步监督口桑骊唐显超察机关法律监督的必然要求。(三)法治社会的必然要求

刑罚变更执行是刑罚执行过程中十分重要的环节，它不仅关系到服刑人员服刑时间的直接权益，还

关系到法律公平正义及权威，也是实践中容易发生权钱交易、权力寻租、受贿、徇私舞弊、滥用职权等问题的环节，其地位不可谓不重要。但由于缺少法律规定等各种原因，使刑罚变更执行的监督无法达到同

现代法怡社会的基本原理显示：应当以权力制约权力，同时对权力的运用施以法律控制和约束。在

法治人类社会中，法律作为政治、经济、文化、道德等各个层面的主宰，促使其良好运转。因此，只要存在法律权力实施就必须有法律监督权力的控制、约束，这就意味着法律监督必然贯穿于立法、司法、行政以及公民行为的全过程。减刑、假释和暂予监外执行等刑罚变更执行作为行刑权的实施过程，在这一过程的每个环节，权力都有被滥用的可能，因此，行刑权行使到哪里，监督就应该跟到哪里，这就决定了检察

步，影响了监督的实效。笔者结合监所检察工作实际，试对刑罚变更执行同步监督的必然性、现有监督模式不足进行分析，提出完善同步监督的建议，以期对刑罚变更执行监督工作和立法完善有所裨益。一

、

刑罚变更执行同步监督的必然性

(一)有法必依的必然要求

《刑事诉