提前退休和正常退休哪个划算

篇一：分析提前退休的利弊

分析提前退休的利弊

一、我国退休的现状

城镇职工退休制度是根据国家规定，职工在达到法定退休年龄时，离开工作岗位，按月享受基本养老金待遇的一项养老保险制度。

提前退休现阶段有两种情况，一是根据国家有关规定，将特种作业的职工，在未达到国家规定的法定退休年龄，但符合提前退休条件的相关人员，经过严格审核、批准，提前退出工作岗位，办理退休手续，享受退休待遇，按政策领取基本养老金。二是有些单位为了减轻自身负担，钻国家政策的空子，把特种作业职工的“提前退休”作为所谓的减员增效的一种手段，弄虚作假，提前将这些人推向了社会。这是国家严厉禁止的做法。

二、提前退休的弊端

1、提前退休造成劳动人员的浪费

有些提前退休人员有技术、有专长、有经验，尚处于年富力强和工作最佳时期，他们中有相当比例是具有一技之长的专业人才，虽退出了原单位工作岗位，绝大多数会寻找再上岗机会，而且这些人选择工作不会过分挑剔，待遇上不会过分强求，他们会通过各种途径重新就业，其竞争力强于普通失业职工，导致下岗失业职工就业岗位被挤占。特别是新的用人单位无需为其缴纳社会保险费，使用成本低廉，这种就业行为，严重冲击了劳动力市场，在就业人口不断上升的情况下，增加了社会就业压力。所以，提前退休引

特殊工种提前退休政策文件

第一部分 综合文件

1 国务院关于工人退休、退职的暂行办法摘录国发〔1978〕104号
2 国家劳动总局关于贯彻执行国务院关于工人退休、退职的暂行办法的若干具体问题的处理意见草案摘录

3 劳动人事部关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知劳人护〔1985〕6号
4 劳动人事部关于提前退休工种审批权限问题的复函劳人护〔1987〕7号
5 劳动部关于加强提前退休工种审批工作的通知劳部发〔1993〕120号
6 劳动部办公厅关于特殊工种提前退休问题的复函劳办发〔1997〕74号

7 劳动和社会保障部办公厅关于职工从事特殊工种的工作年限折算工龄问题的函劳社厅函〔2000〕143号

8 劳动部办公厅关于转业、复员军人曾在部队从事有毒有害工作和在高寒地区服役其退休待遇如何处理的请示的复函劳办发〔1995〕126号

9 劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通 知劳社部发〔1999〕8号

10 关于规范特殊工种提前退休审批工作有关问题的通知粤劳社〔2002〕136号

第二部分 各行业特殊工种名录

一、 煤炭

1 煤炭工业部关于煤炭工业企业提前退休工种范围的通知〔85〕煤劳生字第109号

【摘 要】本文基于西藏自治区下发的《西藏自治区人民政府关于机关事业单位工作人员提前退休和离岗修养有关问题的通知》，分析此文件的退休政策不同于内地政策的特点，深入研究该文件对西藏公共事业带来的影响，并对现存问题提出相应的合理化建议。

【关键词】西藏；提前退休；影响

2010年退休人员取走养老金1.3万亿，而年轻人却仅贡献养老金1.5万亿。政府能够动用的社会账户金额仅有1.1万亿，却要支付1.3万亿给退休人员。年轻人缴纳的大部分金额转给退休人士，等退休的时候会发现亏空，并没有存下来给自己养老。

中国银行近期发布的一项研究报告显示：2013年养老金缺口达到18.3万亿。全国老龄工作委员会办公室发布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》显示：2014年中国老年人口达到2亿，2026年达到3亿，2037年达到4亿，2051年达到最大值之后会一直维持在3-4亿规模。[1]经济合作与发展组织发布的全球养老报告进一步表明，2012年出生的孩子，直到77岁才能领取养老金。[2]诺奖得主弗里德曼更是指出：社保是有史以来最大的庞氏骗局。

在人口老龄化冲击下，养老金统筹账户将给财政造成巨大负担，多方专家建议尝试延迟退休、国有股划拨、机关事业单

　　事项名称：提前退休领取养老金资格确认

　　实施机关：市人力资源和社会保障局

　　办事条件：

　　1、按规定参加我市城镇企业职工基本养老保险，且具有国有、集体企业职工身份，并按规定具有视同缴费年限;

　　2、男性年满50周岁，女性年满45周岁;

　　3、缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年以上。

　　申报材料：

　　1、被认定完全丧失劳动能力的《鉴定结论通知书》;

　　2、本人近期免冠一寸登记照3张;

　　3、本人人事档案;

　　4、《湖北省企业职工退休条件审批表》(一式三份);

　　5、灵活就业人员需提供解除劳动关系协议书。　　

       运行流程：

　　受理→审查→确认→送达

　　承办机构：

　　武汉市人力资源和社会保障局职工养老保险处

　　咨询方式电话： 83919035、83919043

　　监督投诉：

　　1、 市长热线：027-12345;

　　2、 武汉市人力资源和社会保障局机关党委，办公地址：武汉市江岸区金桥大道111号，监督投诉电话83919214、83919212;

　　3、市监察举报投诉中心电话：12388或82624205。

特殊工种标准目录严重老化 提前退休难操作

特殊工种提前退休政策原本是国家为了保护从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的职工利益而设立的，为什么成了部分企业追捧热衷的对象和滋生造假的工具？它究竟“特殊”在哪?

据了解，特殊工种之所以特殊，是因为它专指从事特种作业人员岗位类别，是指容易发生人员伤亡事故，对操作本人、他人及周围设施的安全有重大危害的工种。原国家劳动部将从事井下、高空、高温、特重体力劳动或其他有害身体健康的工种定为特殊工种，并明确特殊工种的范围由各行业主管部门确定。另外一点就是，从事符合国家规定的特殊工种人员可以提前5年退休。《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》中要求，国家法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。按特殊工种退休条件办理退休的职工，从事高空和特别繁重体力劳动的，必须在该工种岗

位上工作累计满10年，从事井下和高温工作的必须在该工作岗位上工作累计满9年，从事其他有害身体健康工作的必须在该工种岗位上工作累计满8年。

据悉，随着形势的变化，目前特殊工种提前退休政策在执行中存在以下不容

交通部

关于印发《交通行业提前退休工种范围表》的通知

交人劳发〔1992〕663号 (1992年8月4日)

各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区交通厅(局)，部属及双重领导各单位：

根据原劳动人事都劳人护〔1985〕6号《关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知》精神，部结合交通行业的实际情况，特制订《交通行业提前退休工种范围表》(见附件)现印发你们，作为办理提前退休的依据。凡从事表中所列工种的工人退休时，可按国发〔1978〕104号《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条(二)项的规定办理。

此次公布的提前退休工种范围，企、事业可根据具体情况自主实施，未列入该表但已经国家劳动部门批准我部实行提前退休的工种，企、事业仍可继续执行。

各单位执行中的问题，请及时告部人事劳动司。 附：交通行业提前退休工种范围表

——————————

*此文件只适用于交通部原直属企业。

交通行业提前退休工种范围表编写说明

1．本表是根据原劳动人事部劳人护〔1985〕6号文件的精神，为明确交通系统提前退休工种范围而制定的。

2．本表在编制过程中，进行了广泛的调查、征求意见，并对作业现场实地考察、测试。在此基础上，经过分析研究，多次讨论修改，最后提出本范

交通部

关于印发《交通行业提前退休工种范围表》的通知

交人劳发〔1992〕663号 (1992年8月4日)

各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区交通厅(局)，部属及双重领导各单位：

根据原劳动人事都劳人护〔1985〕6号《关于改由各主管部门审批提前退休工种的通知》精神，部结合交通行业的实际情况，特制订《交通行业提前退休工种范围表》(见附件)现印发你们，作为办理提前退休的依据。凡从事表中所列工种的工人退休时，可按国发〔1978〕104号《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条(二)项的规定办理。

此次公布的提前退休工种范围，企、事业可根据具体情况自主实施，未列入该表但已经国家劳动部门批准我部实行提前退休的工种，企、事业仍可继续执行。

各单位执行中的问题，请及时告部人事劳动司。 附：交通行业提前退休工种范围表

——————————

*此文件只适用于交通部原直属企业。

交通行业提前退休工种范围表编写说明

1．本表是根据原劳动人事部劳人护〔1985〕6号文件的精神，为明确交通系统提前退休工种范围而制定的。

2．本表在编制过程中，进行了广泛的调查、征求意见，并对作业现场实地考察、测试。在此基础上，经过分析研究，多次讨论修改，最后提出本范

关于国家出台大龄下岗失业职工提前退休政策的建议

随着我国改革开放不断深入，国企改制浪潮卷起，从上世纪九十年代中期开始，我国陆续出现了几千万的下岗、失业职工。这个群体除极少部分创业成功外，现大多已沦为社会最底层最贫困的弱势人群，需要得到国家、社会的扶持和关心。

据互联网上反映的各种数据和情况显示，下岗失业职工群体境遇实为悲惨，有些连最基本的温饱问题都未能解决。以下是该群体的普遍遭遇：

一、经济补偿少。国企改制后，除了即将退休的人员（距法定退休年龄5年以内）内退拿三百多元生活费以外，其他均被“买断工龄”后与企业脱离关系。这一笔名为解除劳动合同经济补偿金少得可怜，大多为几千元到一万多元不等，少部分有两、三万元。

二、再就业困难。下岗失业职工大多是40、50岁左右人员，受教育程度低、技术单一、学习速度慢，他们所拥有的技能随着技术进步、产品升级换代越来越难以适应社会化大生产的需求。虽然国家出台了不少促进下岗失业职工再就业政策，但收效并不明显。绝大多数下岗失业职工只能找到清洁工、打杂工等月收入五、六百的工种，少部分找不到工作的，只能靠政府每月发放的低保款艰难度日。

三、经济负担重。多数下岗失业职工的父辈没有社会保障，需要他们供养和医疗；他们的孩

巴音郭楞蒙古自治州机关事业单位工作人员

退休（提前退休、退职）审批表

单位：

姓名 参加革命工作时间 文化 程度 性别 族别 身份 籍贯 现任职务、职称 退休时工资总额 出生年月 贴照片处 毕业时间 保留地区补贴保留额 职务(岗位、技级别（薪级）高定工资 国家津贴 术等级)工资 工资 职务 （岗标准 保留地区补贴 其他 级别 标准 退休（退职）后工资比例 ［职务（岗位、技术等级）工资（ ）＋级别（薪级）工资（ ）＋高定工资（ ）+保留地区补贴（ ）+保留地区补贴保留额（ ）］×（ ）％＋国家津贴（ ）×（ ）％＋其他（ ）＝ 可享受计划生育奖励金金额 退休(退职） 后工资总额 计划生育奖励金比例 （5）% [职务（岗位、技术等级）工资（ ）＋级别（薪级）工资（ ）＋高定工资（ ）]×( )% = 主管部门意见 年 月 日 单位意见 年

巴音郭楞蒙古自治州机关事业单位工作人员

退休（提前退休、退职）审批表

单位：

姓名 参加革命工作时间 文化 程度 性别 族别 身份 籍贯 现任职务、职称 退休时工资总额 出生年月 贴照片处 毕业时间 保留地区补贴保留额 职务(岗位、技级别（薪级）高定工资 国家津贴 术等级)工资 工资 职务 （岗标准 保留地区补贴 其他 级别 标准 退休（退职）后工资比例 ［职务（岗位、技术等级）工资（ ）＋级别（薪级）工资（ ）＋高定工资（ ）+保留地区补贴（ ）+保留地区补贴保留额（ ）］×（ ）％＋国家津贴（ ）×（ ）％＋其他（ ）＝ 可享受计划生育奖励金金额 退休(退职） 后工资总额 计划生育奖励金比例 （5）% [职务（岗位、技术等级）工资（ ）＋级别（薪级）工资（ ）＋高定工资（ ）]×( )% = 主管部门意见 年 月 日 单位意见 年