我国招投标法规定的招标方式

10建工一班 12号

我国招投标之路的实施现状及存在问题调查总结报告

案例：招投标不规范运作，相关责任人受追究

最近，根据群众举报，2008年12月24日举行的防城港市兴港大道供电照明工程项目开、评标工作中，发生了极不光彩的一幕：看到其它评委的技术标评分后，业主评委将自己的评分表收回重新打分，监督机构却未能有效制止。没有工期违约承诺，且存在严重漏项的投标人，技术标评分却得了满分，最后综合评分排名第一；一个有工期承诺的投标人技术标评分却被打了一个零分。

事件发生后，防城港市纪委、监察局会同市委督查室、发改委和建规委组成联合调查组，对该项目工程招投标活动过程进行深入调查，发现该工程在招投标活动中存在严重的违规违纪问题：

1、市交通局作为项目业主，在选定工程招标代理机构和选派业主评委时，未经过集体研究讨论，均由原市交通局主要领导一人决定；

2、业主委派的评委看到其它评委的技术标评分后，将自己的评分表收回重新打分，从而出现了满分与零分的分值悬殊，而监督机构未能有效制止；

3、本来属于技术较为简单、施工难度不大的工程项目，招标代理机构编制招标文件却采用了技术复杂、施工难度大的 “综合评分法”，把简单问题复杂化，造成报价最低者未能进入中标候选人前列，

中华人民共和国招标投

标法

第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

第五条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第十条 招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

第十七条 招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的

特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

第二十三条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

招投标法律法规讲课提纲

一、招投标常用的法律法规目录 法律：《中华人民共和国招标投标法》 行政法规：

地方性法规：《江苏省招标投标条例》 国务院部门规章：

《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委30号令)

《工程建设项目货物招标投标办法》（7部委27号令）

《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（8部委2号令）国家广播电影电视总局

《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委12号令）

1

《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(七部委11号令)

《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部154号）

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》89号令

《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委3号令)

地方政府规章：《江苏省建设工程招标投标管理办法》（省政府6号令）

规范性文件：

国家级：《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》（国办34号文）、《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》（国办发[2004]56号）、《加强房屋

2

建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》（建市[2005]208号）

省级：《省政府关于印发江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知》

一、填空题（每空1分，共30分）

1、《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》要求：对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、农民工工资保证金、工程质量保证金外，其他保证金一律取消。对保留的各项保证金，推行银行保函制度。

2、在工程量清单计价模式下，投标人不得采用总价让利或者百分比让利等形式投标报价；不得以低于成本价的报价竞标。

3、《安庆市建设工程工程量清单计价实施细则》规定，招标人应不迟于投标截止时间前10日对工程量清单进行修正。招标控制价不迟于开标前5日公布。若投标人对控制价有异议，可在招标文件规定的时间内向招标人书面提出。招标人应根据投标人的书面异议对控制价进行复核，并将复核结果不迟于开标前2日公布。

4、《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定：依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。

5、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。

6、《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定：投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议

建设工程招标投标法规文件汇编

甘肃省建设工程招标投标管理办公室 甘肃省建设工程招标投标协会 编

目 录

一、 国家、建设部有关法规文件

1．中华人民共和国建筑法

中华人民共和国主席令(第91号) 1997年11月1日 2．中华人民共和国招标投标法

中华人民共和国主席令(第21号) 1999年8月30日 3．建设工程施工合同(示范文本)

建设部建建 (1999) 313号1999年12月 4．建设工程质量管理条例

国务院令第279号 2000年1月30日 5．工程建设项目招标范围和规模标准规定 国家计委第3号令 2000年5月1日 6．工程建设项目招标代理机构资格认定办法 建设部令第79号 2000年6月26日 7．房屋建筑工程质量保修办法 建设部令第80号 2000年6月30日 8．建筑工程设计招标投标管理办法

建设部令第82号2000年10月8日

9．建设工程监理范围和规模标准规定 建设部令第86号 2001年1月17日

10．施工总承包企业资质等级标准(建筑业企业资质等级标 准)(摘录)

建建 (2001) 82号 2001年4月20日

11．房屋建筑和

姓名 部门 分数 招标投保法部分考试试题（共100分）

一、 单项选择（共25题 每题2分共50分）

1、《中华人民共和国招标投标法》从哪一年开始实施？（ ） A、2000年 B、2001年 C、2002年 D、2003年

2、依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起（ ）日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

A、20 B、15 C、25 D、30

3、工程招标代理机构乙级资格可代理（ ）人民币以下的工程。

A、1亿元 B、1000万元 C、6000万元 D、10亿元

4、房屋建筑工程招标人自行办理招标事宜的应当在发布招标公告或发出投标邀请书的（ ）日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。

A、5 B、10 C、20 D、30

5、房屋建筑工程招标人要求提交的投标保证金最多不得超过（ ）万元。 A、5 B、10 C、20 D、50

6、房屋建筑工程应当在投标有效

《中华人民共和国招标投标法实施条例》案例解读

（条款后列单选只有一个比较正确或错误；多选题至少有2个正确或错误。）

第一章 总 则

第一条 为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法），制定本条例。

1、有关制定条例的宗旨的说法正确的是（ ）

A、促进廉政建设 B、保证工程建设项目 C、为了规范招标投标活动 D、降低工程造价

第二条 招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

2、 下列建设工程不适用于《招标投标法》的货物采购是（ ）

A、水电站的水轮发电机组（估算价9000万） B、体育场馆的座椅（估算价300万） C、监狱的监视设施（估算价110万）

D、某公立大学实验室的实验器材（估算价200万）

第三条 依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准

学习《招投标法》及参与工程招投标的心得体会

随着社会经济的不断发展和建筑业的改革深入，工程招投标比例逐步上升，工程招投标活动已成为市场一种主要交易形式。通过本学期的有关《招投标法实施条例》的学习，已经初步简单了解其相关内容与知识。招投标制度的推行，是我国在长期经济活动中形成的一种成熟的交易方式，具有公开、公正、竞争择优等优点，是一种优胜劣汰的市场机制，其招投标过程更是投标人之间的博弈，有利于招标方。因此，招投标制度在我国工程承包物质采购等领域被广泛采用。

然而，正所谓“有上政策，下有对策”，虽然招投标工作在不断的加强，逐步规范并走向成熟，但仍存在着一些不容忽视的问题与不尽如人意的地方。 一、招投标工作中的薄弱环节

1、招标单位权力过大，存在着规避招标，如将依法招标的工程进行“肢解”，避开招标，只对工程项目的主体进行招标等。

2、现阶段我国的建设体制基本上还是条块分割。各个法人单位承担业主，需按行政隶属关系直接受其上级主管部门监督，在招投标阶段引入招标代理，施工阶段聘请社会监理，并强制地接受政府监督，容易出现“操作”的可能性。

3、评标、定标时间少。现行的做法一般为开标后的半天至一天。在这半天或一天中要完成对技术标标书的阅读、分析、评价

招标投标法实施条例解读

（一）关于和政府采购法适用分工的规定

（二）关于招标范围规模、组织形式和方式的完善

（三）关于建立招标师职业资格、信用制度、电子招标制度 （四）对招标投标活动程序和实体规定的重要补充 （五）对招标投标活动程序和实体规定的细化和完善 （六）对招标投标法法律责任的补充

（一）关于和政府采购法适用分工的规定

第二条 [工程建设项目]招标投标法第三条所称的工程建设项目，是指工程以及与工程有关的货物和服务。

前款所称工程，是指建筑物、构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮；所称与工程有关的货物，是指为实现工程基本功能必须的的设备、材料等。所称与工程有关的服务，是指为完成工程所必需的勘察、设计、监理等服务。

第八十二条[政府采购法律法规特别规定]

政府采购的法律、行政法规对政府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定。

政府采购法第四条 政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。

工程建设项目 PK 工程

根据工程项目管理学概念解析，工程的建设过程称为?°工程建设项目?±，工程建设形成的最终产品称为?°工程?±。因此，两法只是使用了不同的名称和不同的定义方法分别描述了?°工程建设项目?±或?°工程?±包括

上海物业管理招投标暂行规定

一、总则

第一条（目的与依据）

为了规范本市物业管理招标投标行为，保护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》和《上海市居住物业管理条件》的相关规定，结合本市物业管理的实际情况，制定本暂规定。

第二条（适用范围）

本市行政区域内的居住物业管理（以下简称物业管理）招标投标活动适用本暂行规定。

第三条（基本原则）

物业管理招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条（管理部门)

上海市房屋土地资源管理局（以下简称市房地资源局）负责本市物业管理招投标活动的指导，监督和管理。区、县房地产管理部门具体负责本辖区内的物业管理招投标活动的指导、监督和检查。

二、招标

第五条（招标人）

物业管理项目的招标人（以下简称招标人）是指依照本暂行规定进行物业管理项目招标的新建住宅建设单位、业主委员会或相关物业产权人。

物业尚未交付使用或者物业已交付使用但尚未成立业主委员会的，新建住宅建设单位是物业管理项目的招标人。

业主委员会采用招标方式选聘物业管理企业的，必须经业主大会或业主代表大会讨论同意。

第六条（招标组织）

招标人可组建招标工作小组，也可委托咨询服务机构代理招标事宜。

招标人组建的招标工作小组，应当具有能够编制招标文件、对投标人进